信息化背景下檔案信息資源整合與共享的現實基礎

劉曉紅

中鹽黑龍江省海林鹽業有限公司

信息化背景下檔案信息資源整合與共享的現實基礎

劉曉紅

中鹽黑龍江省海林鹽業有限公司

檔案信息資源整合，是對現有檔案信息資源進行重組，在一定范圍內形成檔案信息跨區域、跨行業的有機聯系，形成具有針對性服務的檔案信息流，實現檔案信息的高度共享。它是檔案信息資源優化組合的一種存在狀態，是依據一定的需要，對各個相對獨立的信息系統中的檔案信息資源、功能結構及其互動關系進行融合、類聚和重組，重新結合為一個新的有機整體，形成一個效能更好、效率更高的新的資源系統。筆者查閱大量資料，就信息化背景下檔案信息資源整合與共享的現實基礎問題談幾點認識，以期推進檔案信息資源整合與共享的進程。

檔案信息資源;共享;實現途徑

檔案信息資源整合，是對現有檔案信息資源進行重組，在一定范圍內形成檔案信息跨區域、跨行業的有機聯系，形成具有針對性服務的檔案信息流，實現檔案信息的高度共享。它是檔案信息資源優化組合的一種存在狀態，是依據一定的需要，對各個相對獨立的信息系統中的檔案信息資源、功能結構及其互動關系進行融合、類聚和重組，重新結合為一個新的有機整體，形成一個效能更好、效率更高的新的資源系統。筆者查閱大量資料，就信息化背景下檔案信息資源整合與共享的現實基礎問題談幾點認識，以期推進檔案信息資源整合與共享的進程。

一、政策基礎：電子政務的實現和法律法規的不斷完善

我國電子政務工程建設已經開展了20余年，相應的政策體系都已日趨成熟，各種政府上網工程及政府門戶網站紛紛進入辦公及人們日常行活領域。尤其是自2008年5月1日《政府信息公開條例》頒布以來，各級人民政府的信息公開程度大大增加，在家中即可方便實現政府信息網上查詢。電子政務的進一步深化和相關政策、法律、法規的完善,為檔案信息資源整合與共享創造了發展的空間和基礎。辦公自動化和電子政務發展迅速，如“全國政府機關辦公服務系統”實現了全國聯網,12個國家級的“金”字系列工程相繼啟動，氣象預報系統、地震預報系統、地理信息系統、新聞出版網絡系統等公共信息服務業取得明顯進展。這些信息工程為檔案信息化建設創造了較好的條件，提供了機遇，也提出了挑戰。同時，政府信息應用系統不斷增加，全國已有1000多個信息中心；國家級的3個檔案目錄中心已經初步建成；其他門類的檔案信息庫的建設也初具規模，如檔案科技信息數據庫、照片檔案數據庫等都已投入使用，有數十個省部級或大型企業的檔案全文數據庫平均超過40萬件達到400萬頁以上，200多個各級各類檔案部門在國際互聯網上開通了檔案網站或主頁。

二、社會環境基礎：日常辦公、生活的網絡化，社會信息共享程度的提高

20世紀90年代，我國相繼啟動了以金關、金卡和金稅為代表的重大信息化應用工程。在國家信息化領導小組加大了對信息化發展部署力度，作出了推行電子政務、振興軟件產業、加強信息安全保障、加強信息資源開發利用、加快發展電子商務等一系列重要決策后，各地區、各部門從實際出發，認真貫徹落實，不斷開拓進取，我國信息化建設取得了可喜的進展。隨著電子政務建設逐漸滲透到各企業、單位，人們的工作和日常生活到處體現了信息時代的特征。從上班時的電子公文處理到下班后的QQ或開心網等娛樂工具、各新聞網站、淘寶商店和電子銀行，網絡和信息已經融入了人們生活的方方面面。同時，隨著公眾信息意識的覺醒，社會信息資源共享程度也日益提高，人們逐漸認識到信息時代是信息充分共享的時代，只有通過共享信息這一戰略資源才能得到最大限度的開發利用，使得近年來檔案館的檔案利用率成逐年上升趨勢。。因此，通過快速、有效的信息交流，實現檔案信息資源在最大范圍內的充分共享，成為當前信息環境下檔案信息利用的新趨勢。

三、技術基礎：計算機、網絡及信息技術的成熟

檔案信息資源的整合與共享是以計算機、網絡及信息技術為主要手段的系統工程，它的實現依賴于各方面技術的成熟和普及狀況。隨著國家網絡基礎設施的不斷改善以及數字化技術、數據庫技術、網絡通信技術、多媒體技術和超文本技術等技術的發展，為數據庫的數據采集、異地查詢和文獻傳遞等提供了強有力的技術支持，克服了由于地域隔絕而導致的檔案信息資源共享的時空障礙。自2002年《全國檔案信息化建設實施綱要》正式發布后，我國的檔案信息化建設進入了系統階段，檔案網站體系已初見規模，檔案系統的局域網網絡體系建設已基本完成，檔案系統的廣域網網絡體系上站點已達2000多個，為檔案信息資源的整合與共享提供了較好的技術基礎。

四、工作基礎：檔案數字化開展的深入

檔案信息資源整合與共享是社會發展對檔案事業的要求，也是檔案事業在信息化時代的主要工作內容和目標，它是建立在信息化技術和信息安全法律法規基礎之上的，是現階段檔案數字化的下一發展階段。目前，我國各級各類檔案部門的目錄級數字化程度明顯提高、全文數字化工作也已全面展開。今后檔案數字化工作將進一步加強，各級檔案館（室）都要進一步加強對傳統載體檔案的整理和數字化工作，以數字化帶動整理工作，方便利用工作，保障檔案安全。

五、人員基礎：人才配備的日愈合理

我國檔案專業人才的培養工作源于中國人民大學的文獻公布學教育。時至今日，該專業的名稱隨著社會的發展變化發生了幾次變化，學科設置也從原來的歷史系轉換到了信息資源或圖書情報與檔案系。檔案學學科設置的問題不是簡單的學科劃歸問題，而是隨著檔案事業的發展而不斷適應社會的產物，是檔案學研究內容的擴充和研究領域的拓展的產物。現在，國內的很多大學都把檔案學放到了信息資源院系專業之中，有的即使沒有在學科設置上進行重設，但也普遍認同檔案是信息資源的一個分支和組成部分的觀點，各檔案學專業教學的內容和目標也增加和改變了，如增加了對計算機技能、法律法規知識的學習。檔案專業人才從教育模式上進行了知識結構和素質結構的調整，為檔案事業的發展培養了專業人才。