齊抓共管 全面推進體育后備人才培養工作

甘肅省體育局

齊抓共管 全面推進體育后備人才培養工作

甘肅省體育局

甘肅省地處西北內陸，面積45萬平方公里，轄14個市州、86個縣區，人口2600多萬。在總局青少司的有力指導幫助下，全面落實國辦〔2010〕23號文件、總局等五部門〔2012〕77號文件等一系列國家有利政策，積極推進體校建設和體育后備人才培養，努力推動青少年陽光體育活動和傳統校俱樂部建設，在夯實工作基礎、構建良好機制、營造社會氛圍等方面取得可喜的進步。借此機會，簡要匯報甘肅省青少年體育工作的基本情況。

1 高度重視青少年體育事業，推動各地把青少年體育事業發展作為一項重要任務列入工作計劃

近年來，甘肅省體育局認真落實全國青少年體育工作會議精神，明確青少年體育工作在建設體育強國中舉足輕重的戰略地位，把握青少年體育事業在實現中華民族偉大復興“中國夢”新形勢下的艱巨任務。堅持一手抓競技體育后備人才培養工作，一手抓青少年體育公共服務體系建設，把青少年體育工作列為每年全省體育工作會議重要內容和全省體育工作計劃，通過層層簽訂《目標管理責任書》抓好任務落實。甘肅省大部分市、州搶抓發展機遇，落實國家和甘肅省有利政策，推動各級體校建設和體教結合。為了認真落實國家體育總局馮建中副局長關于青少年體育的工作來信，甘肅省政府劉偉平省長和咸輝副省長作出明確批示，2014年11月11日在甘肅省政府專門召開協調會，及時下發《關于認真落實國辦〔2010〕23號文件精神推動各級體校全面發展的通知》，已會同教育、財政、人社、編制等部門正在落實甘肅省政府協調會提出的六條意見。目前，甘肅省14個市、州體育局中設立青少年體育科的有11個，青少年體育工作得到明顯加強。

2 積極推進體教結合，努力建設競技體育后備人才培養的重要陣地

一是爭取黨委、政府重視，不斷改善體校辦學條件。國家體育總局出臺并實施《貫徹落實國務院辦公廳關于進一步支持甘肅省經濟社會發展的若干意見工作方案》，加強甘肅省青少年體育和體育后備人才培養，促進著甘肅省貧困地區和少數民族地區體育事業發展。在國家政策的有力扶持下，甘肅省體育局積極爭取各級黨委、政府重視，甘肅省10所體育運動校、5所市州重點體校和30所縣級少兒體校，在教學訓練場館建設、經費保障、機構設置、師資培訓、大中專體校優秀畢業生就業安置等方面取得新的進展。新世紀以來，甘肅省重點支持省體校建設，按照創建體育高職學院的規劃，先后投入5300多萬元新建功能完善的教學樓、綜合服務樓、學生公寓樓、培訓中心和塑膠田徑場，基本滿足1200多名在校學生的學習訓練，2015年將規劃建設新的綜合訓練館。蘭州市政府搶抓蘭州建設國家級新區的難得機遇，在蘭州新區劃撥471畝土地，按照體育高職學院的標準進行一次性規劃，將分兩期投資9.7億元（其中一期投資6.7億元）正在動工新建甘肅省內一流、西北領先的運動校，打破蘭州市體校發展瓶頸、突破搬遷過渡辦學困境，全面提升辦學條件和水平。隴南市政府抓住北京奧運會火炬傳遞和隴南震后重建的歷史機遇，共投入7億多元規劃建設市縣兩級體育場館，新建全國第一所隴南奧運火炬體校，建設綜合教學大樓、體育館、田徑場，在縣區建成一批先進的體育中心和少兒體校。天水市政府已征地436畝規劃投資7.5億元，即將動工新建天水市體育中心和天水市體校。

二是推進體教結合，加強運動員文化教育。在教育部門的指導下，大部分體校開好文化課程，開足文化課時，努力實現讀訓并重。張掖市政府將張掖市體校運動員文化教育劃歸教育部門負責，實行教學質量考核評估，走在全省體校前列。酒泉市、天水市教育部門落實對體校文化教師的管理、培訓、資質考評。酒泉市政府還將酒泉市體校場館設施建設納入教育發展規劃，投入4000多萬元新建教學大樓和體育場館，教學條件在河西走廊達到一流。

三是爭取有關部門支持，解決后顧之憂。甘肅省將落實總局14號、15號令和安置優秀退役運動員擔任體育教師及教練專門寫入五廳局貫徹落實國家五部門77號文件的具體要求中。蘭州、酒泉、張掖、白銀、天水市財政按國家規定標準落實體校競賽費、學生運動員和教練員訓練伙食費和服裝費，甘肅省體校、平涼市體校、定西市體校運動員伙食費得到逐年增加，僅此一項甘肅省每年增加經費投入800多萬元。甘肅省委、省政府將安置優秀退役運動員擔任中小學體育教師和體校教練納入為民辦實事之中，堅持“一統三單”辦法，先后3次組織培訓和考試，已安置具有大專以上文憑和獲得中學體育教師資格證的退役運動員292名，充實了基層體育師資力量。甘肅省10個市級政府借鑒省上做法，出臺安置在省級以上比賽中取得優異成績的大中專體校優秀畢業生。天水市編委根據《中等體育運動學校設置標準》和天水市體校發展需求，核定增加教職工編制25名。這些有利政策保證了各級體校擴大招生數量，甘肅省10所中專體校在校生達到3000名以上，招生質量有了明顯提高。

四是加大經費投入，建設體育后備人才基地。甘肅省體育局以創建體育后備人才基地為抓手，加大省級體彩公益金投入，2014年投入300萬元用于支持甘肅省8個國家級田徑和曲棍球單項訓練基地、24個省級體育后備人才基地和22個省級田徑、自行車、射擊、水上項目訓練點，不斷提高體育后備人才培養質量。

3 創新青少年體育活動工作機制，完善對青少年體育俱樂部和傳統校的管理

一是形成有關部門齊抓共管的工作機制。近3年來，甘肅省每年堅持體育、教育、共青團、科協等部門聯合發文組織辦賽、聯合發出成績通報的工作機制，體育、教育部門定期召開聯席會議，已形成青少年體育長效工作機制。

二是積極承辦和組隊參加全國青少年體育活動競賽。甘肅省在中國鎳都、戈壁花城金昌市連續3年舉辦國際青少年生存訓練營和全國青少年生存夏令營，已有13個國家和國內16個省1000多名青少年參加。通過自行車越野、沙漠挑戰、沙灘足球、沙灘排球、勵志教育、沙漠露營，增強參賽青少年社會主義核心價值觀、責任意識、團隊精神、生存能力和文明素質，產生了廣泛影響。在2014年陽光體育全國青少年比賽中，甘肅省蘭州、酒泉、金昌、天水、甘南5個市州17所學校、俱樂部組隊參賽，共獲得名次獎等66項，其中第一名15個，鍛煉了師生，開闊了眼界。

三是完善對青少年體育俱樂部和傳統校的管理。2014年，甘肅省制定了《省級體育傳統項目學校評估細則》，組織專家重新評估命名110所省級體育傳統校，每年給予110萬元經費支持。推薦蘭州一中、天水市麥積區區府路小學等4所學校被國家體育總局和教育部命名為國家級體育傳統校。指導制定《天水市體育傳統項目學校管理辦法》，甘肅省體育局會同省教育廳已向全省轉發。目前，甘肅省在11個城市264所中小學開展校園足球活動，注冊學生5280多人，每年市級比賽1500多場，已連續舉辦了三屆全省高中、初中、小學校園足球總決賽。在國家體育總局青少司的指導下，甘肅省體育局牽頭完成省級體育社會科學研究項目《甘肅省青少年體育俱樂部現狀及發展對策研究》，首次創建命名21所省級青少年體育俱樂部，每年給予40多萬元經費資助。在天水市等5個城市和3個直屬單位實施總局青少年體育俱樂部改革試點項目，指導完善《天水市青少年體育俱樂部管理辦法》并向全省轉發推廣，創建21所市、縣級青少年體育俱樂部，在西部率先成立天水市青少年體育俱樂部聯合會，舉辦俱樂部比賽，取得試點成功。

2015年甘肅省體育局在天水市承辦全國青少年體育俱樂部管理人員培訓班，召開全省現場交流會，進一步推廣天水經驗；甘肅省體育局正在加快制定《甘肅省青少年體育俱樂部管理辦法》，籌建甘肅省青少年體育俱樂部聯合會；還將改革競賽制度，擴大辦賽規模，充分發揮競賽杠桿作用，吸引廣大青少年參賽，為增強青少年體質和培養更多優秀體育后備人才做出新的貢獻。