福建省經濟下行緣自需求不足

◎ 文/陳志強

福建省經濟下行緣自需求不足

◎ 文/陳志強

在世界經濟復蘇曲折、全國經濟普遍下行的大背景下，福建省2014年主要經濟指標增速回落。2014年前3季度，全省實現地區生產總值同比增長9.5%，增速比2013年同期和上半年分別回落1.8個和0.2個百分點。

眾所周知，供給不足與需求不足均能導致經濟下行。供給不足表現為生產要素的短缺或生產能力的限制；需求（包括國內的消費與投資需求和國外的凈出口需求）不足則表現為市場（國內與國外市場）的萎縮與企業產品的滯銷。筆者從福建省經濟發展現狀出發，客觀分析導致當前經濟下行的主要原因。

當前經濟下行的主要原因是需求不足

1.投資增長后勁不足

2014年前3季度福建省固定資產投資增速比2013年同期和上半年分別回落2.9個和1.6個百分點。主要受3個因素影響：一是計劃總投資增速放緩。2014年前3季度，全省固定資產計劃總投資增長16.1%，比上半年回落0.3個百分點。二是項目儲備不足。2014年前3季度，全省施工項目個數增長10.6%，比上半年回落4.8個百分點。其中，新開工項目個數僅增長7.8%，比上半年回落6.3個百分點。三是資金到位不理想。2014年前3季度，全省建設資金到位總額增長12.6%，比上半年回落0.3個百分點。

2.國內消費市場增速回落

2014年前3季度，全省社會消費品零售總額同比增長12.9%，增速比2013年同期和上半年分別回落0.9個和0.1個百分點。主要受兩個因素影響：一是大宗消費品由熱轉溫。當前，汽車及相關消費、住房及相關消費、金銀珠寶消費等一些大宗消費由熱轉溫。二是電商的興起使福建省傳統消費市場受到擠壓。相比北京、上海、浙江、廣東等省市，福建省電商起步晚、發展慢，缺乏全國性的電商交易平臺。電子商務尤其是網上零售市場的興起對福建省傳統消費市場的影響較大。

3.外貿出口持續低位運行

雖然2014年以來全省外貿出口累計增速由負轉正，但仍處于低位運行狀態。主要受兩個因素影響：一是出口增速低于全國平均水平。2014年前3季度，全省外貿出口增長4.6%，同比回落10.1個百分點，增速比全國低0.5個百分點。二是高新技術產品出口大幅回落。2014年前3季度，全省機電產品出口增長5.5%，增速同比回落5.1個百分點；高新技術產品出口下降6.5%，而2013年同期則是增長18.8%。

需求不足源自部分產品適銷性差或供過于求

適銷性差是由于企業的產品性能與質量無法滿足市場需要，供過于求是由于企業的產品數量超過了市場需要，兩者均可造成供給與需求的失衡，導致市場的萎縮與企業產品的滯銷。

1.工業產品銷售率下降

2014年前3季度，福建省規模以上工業實現銷售產值增長13.0%，增速比2013年同期和上半年分別回落0.8個和0.3個百分點；規模以上工業產品銷售率為97.06%，比2013年同期下降0.24個百分點，且低于同期全國97.7%的平均水平。

2.工業產品庫存增加

2014年以來，福建省工業產品庫存增加，產成品資金占比上升。2014年9月末，全省規模以上工業企業產成品庫存1362.23億元，比6月末增加108.79億元；占流動資產比重9.84%，比6月末提高0.27個百分點。

3.閩貨競爭力有所減弱

據調查，2013年福建省全部工業產品銷售收入中，銷往省內、省外和境外的比重分別為41.5%、36.5%和22.0%，銷往省內的比重比2012年上升4.7個百分點，銷往省外和境外的比重分別下降3.1個和1.6個百分點，一方面說明國內和國際市場需求進一步萎縮，另一方面也說明福建制造產品在省外和境外的市場競爭力有所減弱。

4.部分產品供過于求

福建省永安林業人造板產品供過于求造成企業虧損就是一個典型的例子。資料顯示，國內近幾年人造板的產能增長很快，中纖板等產品供過于求。與產能增長相反的是，房地產、家裝等行業的經濟增速回落，使人造板產品的需求增速放緩。

需求不足帶來的負面影響

需求不足、產品滯銷導致企業產成品資金上升，流動資金周轉緩慢，生產成本提高，利潤空間被擠壓，使本來就緊張的資金缺口進一步擴大，導致企業生產積極性和相關經濟主體的投資熱情下降。

1.企業停產減產面擴大

2014年前3季度福建省規模以上工業企業利潤總額增速總體呈現走低趨勢，1-9月，累計增長12.1%，比上半年回落3.9個百分點。9月份，全省有1053家企業停產，停產面為6.6%；5148家企業產值比2013年同期減少，減產面為32.2%。停產減產企業合計6201家，比8月份和7月份分別增加221家和863家，停產減產面為38.8%，為2014年新高。

2.企業生產景氣狀況降低

規模以上工業企業2014年三季度生產經營及景氣狀況專項調查顯示，三季度全省工業企業生產能力平均利用率為78.5%，比2013年同期和二季度均降低0.1個百分點。生產能力利用率降低的主要原因是產品需求減少，訂單不足。2014年三季度企業家信心指數為119.5，分別比2013年同期、2014年一季度和二季度回落4.0點、7.9點和4.1點，企業家信心指數由一、二季度的處于“較為景氣”區間降為“相對景氣”區間。

3.制造業投資持續放緩

由于市場狀況不佳、經營效益下滑，制造業企業擴大生產規模的意愿明顯降低。2014年前3季度，全省完成制造業投資同比增長10.4%，增速同比回落12.6個百分點，比上半年回落2.4個百分點，低于全省同期投資增速9.5個百分點；占全省投資的比重為28.5%，比2013年同期下降2.4個百分點。三季度，規模以上工業企業固定資產投資指數為88.8，分別比一季度和二季度下降5.9個和3.1個百分點。制造業投資的持續放緩，不利于工業發展后勁的進一步增強和工業結構的轉型升級。

擴大需求才能增強經濟跨越發展能力

目前，我們要主動適應當前“三期”疊加背景下以柔增長、高就業、低通脹為主要特點的經濟發展新常態，努力實現中央提出的“三個必須”（“實現中國夢必須走中國道路”，“實現中國夢必須弘揚中國精神”，“實現中國夢必須凝聚中國力量”）和科學發展跨越發展的目標，將擴大需求尤其是擴大內需作為基本立足點和內生動力之所在。擴大需求帶來的優勢效應表現在5個方面：一是企業產品適應市場需求，企業生產所必需的資金、人才、技術等生產要素就會向生產主體集聚，生產性服務業也將得到快速發展；二是產品價格會隨之上升，企業的銷售收入和利潤水平也會同步提高，企業的經濟效益就有了可靠的保障；三是經濟效益提高是企業擴大再生產的驅動力，其他相關經濟主體的投資意愿也會隨之增強，生產規模將不斷擴大；四是產成品庫存會減少，企業資金的回收速度會加快，可以在一定程度上緩解當前中小微企業資金困難的問題；五是企業在增強盈利能力的情況下，企業員工的正常工資增長機制就能得到保障，財政收入就會穩步增長。

擴大需求必須以市場導向為原則

滿足市場需求的生產與投資是推動經濟增長的原動力，反之將制約經濟的發展。所以，企業的生產與項目投資都必須與當前及未來的市場需求相銜接，努力做到產品適銷對路，在價格上有競爭力，使產品能夠占領廣闊的省內、國內和國外市場。

1.合理引導

（1）生產引導。科學制定產業結構調整指導目錄，規范資本投資。規劃產業發展方向很重要的方面就是制定產業結構調整指導目錄，在指導目錄中對發展前景看好、適合本地實際、保護生態環境、促進經濟結構高度化的產業進行縝密細致的梳理和排列，對鼓勵發展的產業明確獎勵措施和優惠政策，指導資本向正確的發展方向流動。適度合理引導企業開發生產適銷對路、物美價廉的產品，對企業研發新產品和開拓市場給予適當補助，保護企業自主創新的積極性。

（2）投資引導。對政府主導的投資項目要精準發力，堅決避免低水平重復投資和短視行為，要投向未來有市場需求、關聯性強、先進高效、有長期回報的項目，如先進制造業、電子商務、養老服務業和健康服務業等。

（3）消費引導。出臺優惠政策，鼓勵引導廣大消費者對節能環保產品、電子信息產品、健康保健產品的消費，如新能源汽車（電動汽車）、智能家電、綠色保健食品等消費。

2.量力而行

目前，鋼鐵、水泥、陶瓷、電解鋁、紡織服裝等行業都存在不同程度的產能過剩現象，這必然導致供過于求、價格下降、庫存增加，加重企業生產經營負擔。如福建省最大的鋼鐵生產企業三鋼集團近兩年來持續虧損，主要原因就是鋼鐵行業產能過剩，導致鋼鐵價格一路下跌。政府部門和行業協會要準確掌握各行業產能利用狀況，嚴格控制審批產能過剩行業。在產業規劃中避免出現產能過剩、市場飽和、后勁乏力的低端行業。各地在審批項目的過程中要遵循規劃要求，著眼于全國乃至全世界的行業發展狀況和市場供需情況，立足本地實際，堅決拋棄急功近利、一哄而上、無序競爭的發展模式。

3.打造品牌

2013年，中國消費類市場最具價值品牌100強中，福建僅3個品牌上榜；中國企業500強中，福建也只有12家企業入圍。當今市場產品豐富，消費者的選擇也多樣化，但消費者在面對同質同價產品的時候，更傾向于選擇有品牌、信得過的產品。所以，企業要有樹立產品品牌的意識，擴大產品知名度，以形成有效需求，帶動本企業和當地經濟發展。這方面，晉江走在了全省的前列。作為全省經濟的排頭兵，晉江的發展可謂翻天覆地，從典型的“高產窮縣”，到為全世界提供了將近1/5的運動鞋、1/8的茄克衫以及其他產品的“經濟強縣”。這樣的成就源于它的品牌意識，得益于它的品牌經濟。2012年晉江新增中國馳名商標7枚，總數達34枚。2013年全市有108項產品獲評福建名牌產品。晉江從代工到創牌，在“品牌+資本”雙輪驅動下，正從產業集群時代走向品牌集群時代，實踐著“品牌引領產業”的道路。

4.自主創新

福建創新投入不足，與經濟發展水平不相當。2013年福建R&D（研究與試驗性發展）經費投入314.1億元，居全國第15位、東部地區第9位；R&D經費投入強度為1.44%，低于全國2.08%的平均水平，遠落后于東部地區，也落后于陜西、四川、湖北等中西部省份。因此，企業必須要瞄準市場空白，以市場需求為導向，不斷開發新產品，創造新的需求，占領市場。

5.轉型升級

包括生產能力與產品的轉型升級。要滿足市場需求，需要加快企業轉型升級步伐。轉型過程中，一是轉變競爭方式，逐步擺脫對土地、勞動力、稅收等低價資源的過度依賴，在產品創新和商業模式創新上下工夫；二是轉變市場開拓方式，借助電子商務開拓市場；三是轉變資源利用方式，適應節能減排的新要求，在物質生產和交換中不斷降低資源能源消耗和減少碳排放。升級主要是結構優化升級，由單純的加工制造向價值鏈兩端的研發設計和產品營銷延伸，提高增長的質量和效益。

作者單位：（福建省統計局）