揚長避短，發展海南醫療健康服務業

□高峻松

揚長避短，發展海南醫療健康服務業

□高峻松

海南空氣新鮮、氣候溫暖、海景怡人，是備受我國老年人青睞的旅游目的地之一。每年冬天數十萬北方老人前來過冬，形成獨特的“候鳥人群”。不少老年人常年在此居住。與普通游客不同，老年人健康問題明顯，如慢性病高發，關節病、呼吸疾病比例大。目前，海南的養老服務水平跟不上旅游經濟發展及社會老齡化的速度，難以滿足老年游客的要求。因此，海南發展老年人醫療健康服務業，既是發揮氣候方面得天獨厚的優勢，也是對海南省建設國際旅游島“構建以旅游業為龍頭、現代服務業為主導特色經濟結構”的具體實踐。

“醫養結合”，推動島內外養老資源和醫療資源的優勢互補

相關數據顯示，近年來，海南省固定資產投資中大部分為旅游地產、養老地產，購買客戶主要為來自全國的中老年人。2014年，海南商品房累計成交64820套，成交總面積為595.55萬平方米，旅游地產成交以海口為領頭羊，三亞、瓊海、文昌緊隨其后。但是，由于生活配套缺乏，尤其是老年人最關注的醫療健康服務不足，導致房屋空置率很高，且淡旺季明顯，難以持續產生效益。

近年來，中央及海南省委對以旅游業為龍頭，發展有特色的醫療健康產業相當重視。國務院在《關于促進健康服務業發展的若干意見》中指出，“鼓勵有條件的地區面向國際國內市場，整合當地優勢醫療資源、中醫藥等特色養生保健資源、綠色生態旅游資源，發展養生、體育和醫療健康旅游。”《海南國際旅游島建設發展規劃綱要（2010—2020）》指出，“在主要旅游城市和大型旅游度假區，扶持建設若干集休閑度假、醫療服務于一體的休閑療養項目。”省政府近期將醫療健康產業等產業納入支柱產業，作為經濟發展的突破點。省委書記羅保銘同志對健康養老服務的發展高度重視，強調我省要利用國家擴大內需和國內消費升級帶來的難得機遇，積極承接國內外消費需求，優先發展以旅游業為龍頭的現代服務業。

海口恭和苑由樂成老年事業投資有限公司（以下簡稱“樂成養老”）投資建設，2012年，海口恭和苑正式對外營業。三年來，海口恭和苑不斷摸索適合的經營模式，從原來單純的高端老年度假機構，逐步成為探索實踐醫養結合服務路線，并以“醫療康復”為特色的老年度假療養機構。這個過程分為三個階段：

階段一：從一亮相就是海南省最高水平的老年度假機構，硬件水平獲得所有老人的認可，服務態度也令人滿意，但是重復購買率低，基本沒有回頭客。原因是：對度假老人而言，新鮮感非常重要，雖然體驗很好，但第二年完全可以選擇國內其他地域的新景色、新設施、新風情。

階段二：以運動康復為主題，引入健康體適能評估，有針對性地為老人制定康復計劃，形成有特色的附加服務，部分老人因康復療效而延長了居住時間。但是經營中淡旺季問題凸顯，旺季接近滿住，淡季寥寥無幾，經營壓力巨大。

階段三：縱深發展“醫療康復”特色，設立海口恭和醫院，與海口市人民醫院深度合作，引入協和醫院、北京體育大學、中國康復研究中心等一流機構的專業資源，積極培養自己的醫療力量，打造多類型的康復服務。依靠康復特色，吸納剛性需求的老年人入住，降低淡旺季入住差。

迄今為止，海口恭和苑接待國內外消費者十多萬人次，得到政府部門和業界的認可。未來，“樂成養老”計劃以海口恭和苑和海口恭和醫院的優質養老、醫療資源為依托，將發展模式在海南其他地區推廣，實現連鎖布局、資源共享、協同發展，逐步形成覆蓋全省的“醫療健康”養老服務網絡。這種以“醫養結合”為特色的新型服務模式不僅可以推動島內外養老資源和醫療資源的優勢互補，還有助于健全海南省醫療健康產業鏈，填補服務空白。

突出服務特色，醫療健康服務業與旅游產業有機結合

海南省要發展醫療健康服務業，自然條件得天獨厚，但劣勢也不容忽視。海南與國外同類島嶼競爭激烈，且旅游淡旺季明顯，都是制約醫療健康服務業發展的因素。因此，海南發展醫療健康服務業不能只打景色牌、硬件牌，還要突出服務特色，將醫療健康服務業與旅游產業有機結合，踏實提高服務品質，切實為客戶產生價值。

第一，利用資源優勢，打造有特色的醫療健康產品。

海南優質的自然資源，是老年人醫療健康特色游的堅實基礎。可以依托高水平醫療中心，面向老人開展運動損傷、神經康復、骨科康復等較高難度的醫療健康服務；依托森林資源，面向呼吸系統疾病人群開展肺康復服務；依托溫泉資源，面向皮膚病、關節炎老人開展溫泉康復服務。使老人在領略海南島的椰林樹影、水清沙幼的自然景觀的同時，自身疾病得到治療康復。

第二，制定中長期發展規劃，不計短期得失。

醫療健康產業初期投入大，投資回收期長，早期稅收不高，容易受到政策忽視。一旦進入穩定期，不僅可以形成海南區別于普通海島游的特色，更能夠拉升地區層次，帶動多種產業。鑒于此，可以考慮統籌制定系統的醫療健康產業中長期規劃，通過政府補貼、免稅、簡化辦事程序、設立研發基金、政府購買服務等多種方式，扶持初期發展的醫療健康機構。

第三，扶持龍頭企業，承辦行業論壇，助推產業發展。

堅持政府扶優扶強的戰略，加大對龍頭企業的扶持力度，通過政策、渠道、資金等手段，擴大龍頭企業知名度，形成在全國具有市場影響力的海南省標桿項目；積極承辦海南省醫療健康論壇，充分對接國內外專家和行業信息資源，鼓勵更多的優秀企業進軍海南；舉辦行業評比大賽，向社會推廣理念先進、服務優秀的優質機構，樹立行業標桿，使得行業向優勝劣汰的良性方向發展。

第四，引進專業人才，打造產業堅實基礎。

我國的醫療資源地域性明顯，一流人才主要集聚在北上廣及部分二線城市。在海南發展醫療健康產業，必須引進高端人才。海口市近年推出的“柔性人才引進機制”就很有新意。通過該機制，“海口恭和苑”組織北京協和醫院的專家在“海口市人民醫院”坐診，當地居民不出島就享受到國內一流的治療，為當地醫生提供了難得的學習機會。建議通過建立人才培訓機制、設立人才引進基金、子女教育安排、建立與知名醫院定向幫扶制度等手段引進優秀人才。

第五，建立專門機構扶持產業發展。

與其他省市不同，海南的醫療健康產業是“醫療+旅游”的復合型產業，需要多個部門共同協作。可以借鑒國外方式，政府內部成立專門機構，納入旅游、衛生、民政、工商等多部門，共同制定規范，做好政策扶持、行業規范、信息交流、對外推廣等工作，降低企業的溝通難度，促進醫療健康產業的蓬勃發展。

（作者系樂成集團海口恭和苑總經理）