甘肅省基礎教育信息化“十三五”發展規劃初探

馬生駿

【關鍵詞】 基礎教育;信息化;十三五規劃;內涵

【中圖分類號】 G630 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2015）21—0019—01

2014年12月，國務院教育督導委員會辦公室督查組對我省教育信息化工作進行專項督導檢查。對甘肅教育信息化工作體制機制、經費保障、政策措施，及教學點數字教育資源全覆蓋、教育信息化基礎設施建設、教師信息技術應用能力提升情況等六個方面進行了全面督查。2015年全省著重就督察組提出的問題進行了整改落實、查缺補漏，并按照督查組結合甘肅經濟社會實際狀況提出的發展思路重新進行頂層思考和設計，加速了“十二五”規劃的實施進程，為“十三五”發展規劃奠定了一定的基礎。甘肅省基礎教育信息化“十三五”發展規劃在“十二五”甘肅基礎教育信息化發展的基礎上，依據《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》而形成。

一、總體思路

甘肅省基礎教育信息化“十三五”發展規劃依然要定位于落實《教育規劃綱要》對教育信息化的總體部署和要求，重在研究解決基礎教育改革發展中適合運用信息技術解決的重點和難點問題，以及解決這些問題的思路和方案。要力圖前瞻和梳理未來五年信息技術與教育的發展趨勢與融合需求，研究提出與教育現代化發展目標相適應、體現“信息技術對教育革命性影響”的規劃。

未來五年的重點，要推進信息技術在教學、管理、科研等方面的深入應用，實現信息技術與教育的的全面深度融合，變革教育理念、模式與方法，支撐教育創新發展。

二、規劃設計

規劃，意為制定比較全面長遠的發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設計未來整套行動的方案。規劃需要對全省基礎教育信息化基礎設施、人員隊伍、體制機制等方面的整體性、全局性問題的問題進行分析;需從宏觀戰略的高度進行科學規劃，區分各項任務的重點和難點，制定教育信息化發展的目標和基本標準，并注重教育資源的合理配置和優化布局。筆者認為，甘肅省教育信息化“十三五”發展規劃依然要密切關注以下核心問題。

一是將學生視為能力體系的核心組成部分，強調繼續普及和完善信息技術教育，著力培養學生信息化環境下的學習能力，培養學生利用信息技術學習的良好習慣，增強學生在網絡環境下提出問題、分析問題和解決問題的能力。要加大力度建設能夠促進并完善學生信息技術能力提升的平臺和工具，豐富“班班通”“人人通”的內涵，建設信息技術促進學生全面發展的網絡空間、課件工具、融合平臺。

二是強調全體教師的教育技術能力達標，要建立和完善各級各類教師教育技術能力標準，要通過各種培訓形式，使所有學校教師基本達到教育技術能力規定標準，包括教育行政管理人員。要建設集資源平臺、研修平臺和管理平臺于一體的平臺體系，形成完全具有真實學校功能的網上教師專業發展社區，開展教師專業發展的統一管理和過程性評價，努力構建具有區域特色的教師專業發展服務體系。鼓勵教師利用信息技術開展啟發式、探究式、討論式、參與式教學，探索建立以學習者為中心的教學新模式。

三是建立教育信息化技術創新體系、戰略研究機制、產業發展機制和國際交流合作機制。依托高校、研究所、企業等社會機構，建立產、學、研相互銜接創新與擴散體系，為中小學教育教學信息化服務。

四是加大行政推動力，要將教育信息化列為政府教育督導內容，納入縣級人民政府教育工作督導評估指標體系，將信息化配備水平、“三通兩平臺”建設配備情況等列為政府履職評價的重要內容。

五是要在各級教育行政部門和各級各類學校明確信息化發展任務與管理職責;要改革調整現行管理體制，對制約教育信息化發展的落后政策觀念進行調整。要將教育技術能力納入教師資格認證與考核體系，完善教育信息化相關部門的技術人員的編制管理與職稱（職務）評聘辦法。

六是推進機構整合，強調全面加強教育信息化工作的統籌協調，明確職責，理順關系。完善技術支持機構，推進相關機構的分工與整合。

三、內涵創新

“十三五”規劃要繼續在推動創新上做文章，教育信息化需要技術與教育的雙向融合，現階段信息技術與教育實踐之間還需要從產業、科研、行政、教學等多個渠道去推進，要有開放的心態，向社會開放，發展教育信息化產業是最有效的推動力量（市場的無形之手），教育本身不能市場化，但教育信息化服務應該充分市場化，只有市場化，才能整體推動信息化服務效能提升。要創新機制調動社會各方的積極性，吸引社會團體、企業支持和參與，形成多渠道籌集教育信息化經費投入機制。制訂教育信息化消費管理辦法，建立“基本公共服務靠政策，個性特色服務靠市場”的機制，促進全省教育信息化建設持續協調發展。

發展最終要靠人才的推動，要鼓勵企業與高校、科研院所、職業教育等機構聯合培養信息化與信息安全緊缺人才，充分利用學歷教育、繼續教育等多種途徑和方式，加快培育復合型、實用性信息技術人才，為整個教育信息化的發展服務。

編輯：蔡揚宗