中企赴美投資五問

鈕小鵬

日前，第七輪中美戰略與經濟對話在美國華盛頓舉行，雙向投融資成為本屆對話最熱門的話題之一。事實上，自2011年，奧巴馬政府推出選擇“美國計劃”之后，中美兩國的資本往來就進入高速發展階段。截至2014年底，中美雙方雙向各類投資存量超過1200億美元，中國已成為對美投資增長最快的國家之一。

美國正成為中國對外投資最大的受惠方之一，2012年、2013年和2014年中國對美投資分別為93億、156億和170億美元。數據表明，中美兩大經濟體之家間依賴性正不斷加強，中國金主成為美國各州座上賓。

在美投資成敗不一

一方面，不少公司實現了在美收購。諸如萬達收購美國第二大電影院線AMC，雙匯收購美國豬肉生產商史密斯菲爾德等案例捷報頻傳。2014年，聯想集團收購了IBM公司的X86服務器業務和Google的摩托羅拉移動，這兩項收購讓ICT行業（Information and Communications Technology）在2014年投資活動中成了最大贏家。

另一方面，中國在美投資亦不是順風順水、手到擒來。僅僅在2010-2014年五年期間，便有華為公司、中電投、三一重工等公司發生了十余起海外投資的重大失敗案例。其中在美投資失敗案例3例。中國企業家們需要意識到海外投資遠不是揣著錢袋子和一份項目說明書那么簡單。

選擇正確的市場是企業全球戰略成功路徑上的起步關鍵。雖然，美國以市場經濟與自由經濟著稱，但一項成功的投資衡量標準無疑是多維度的，在投資之前，企業不妨先從投資環境著手，做深入研究。筆者從自身涉獵與經歷角度出發，提出拙見十條，不妨可為那些心懷高遠的優秀企業家們謀一些參考。

一問：運營好政府關系

中國企業家在國內往往非常重視與政府之間的關系，但對美進行投資時常因為將美國市場完全視作自由市場經濟，著重考慮商業成本而忽視了與當地政府的關系。然而，政商互動在美國投資過程中同樣至關重要。盡管，美國政府對于中國資本的流入門檻不斷放低，但中國企業仍需要以更全面、審慎的態度去看待美國市場。運營好與當地政府之間的關系，實際上也決定了企業在美國本土發展的戰略成敗。以三一重工在美國設風電廠失敗的案例來看，項目折戟很大程度還是歸結于企業決策者與美國政府意識上的區隔。在我看來，中國企業在國內市場中所磨礪的處處練達，正可適用于對美國當地政府關系的建立和運營之中。

二問：不折騰是重要標準

穩定的政治環境有利于企業開拓市場和壯大經營規模，美國三權分立的政體決定了各州政策環境中存在相互掣肘的可能。因此企業在投資選址的過程中，應力求政治環境“不折騰”。中國企業不少在初次投資選址時，常常會比較關注一些“品牌州”，如伊利諾伊州、紐約州和加利福尼亞州等地，但恰恰這些區域，執政黨與在野黨多有比較高的政治抱負：在政治博弈間，中國話題常常被用來作為相互攻擊的“慣用套路”。在紙牌屋式的政治博弈間，人生地疏的中國企業就更容易成為犧牲品;相反，中西部或南方的一些州“一黨獨大”，其執行與立法相互拆臺的情況就比較少，營商環境更穩定，反倒有利于企業的可持續發展。

三問：別受工會的干擾

在美國，工會組織十分活躍。強勢的工會會對企業所提供的薪資和福利待遇有更激進的要求，這勢必會抬高企業人力成本;一些組織活躍的工會甚至通過罷工來爭取對價，這又會造成運營成本的大幅抬升。若企業與工會僵持不下，工會將可能從法律上采取措施提起經濟訴訟來打擊企業，造成更高的財務支出。混戰于這樣的工會漩渦中，企業的持續經營將遇到比較大的問題。所以，規避工會的干擾應該成為企業投資選址的依據之一。在這個問題上，中國企業可以多參考美國一些中西部或南方地區，一些州設立勞工權益法案，在法案保護下，企業不必強制加入公會，這無疑就將工會的干擾降到了最低。

四問：健康的政府財政

州政府的財政狀況常常容易被中國企業家所忽視，實際上一個有盈余的州政府對該地區的企業發展有著重要影響。一方面，政府有著充裕的財力，才能進行更多更好的基礎投入，包括在基礎設施建設、勞動人員培訓，甚至是高等教育方面提供更好的底層建設，這些底層資源都將有利于提高當地的勞動力水平和基礎設施配備;另一方面，由于政府收入主要依靠當地稅收等來源，只有財政寬裕的州政府才更有實力提供包括稅收減免等在內的優惠政策;此外，發行地方債是很多州慣用的融資方式。發債過程中，良好的政府財政會是信用評級的重要依據，這又直接影響到發債成本，健康的政府財政無疑為地方經濟環境的良性循環提供了保障。

印第安納州為了吸引企業投資當地，近幾年來大力修建高速公路，力爭使卡車在一天之內從印第安納州可以達到美國本土80%的地區，大大提高了印第安納州的投資吸引力。這就與印第安納州豐盈的政府預算盈余作為有力支持密不可分。

五問：找尋量身定做的服務

目前，美國投資氛圍整體較好，美國各州政府官員正通過設立中國業務代表處、出臺稅收優惠政策、派遣招商引資團、加強研發合作等多種方式吸引中國赴美投資。南卡羅來納州憑借稅收優惠政策、相對低成本的勞動力和周到的招商引資工作吸引了大批中國制造企業。另外，其他很多州也都推出更加量身定做的優惠政策與服務，為中國企業落地提供良好的后續發展空間。在這樣的過程中，實際上更需要企業與政府間的良好互動，于是精品顧問團的概念在這兩年也逐步浮出水面。精品顧問團，常常由“雙邊主流，文化融合”的中美資深專家構成，這樣的團隊不但更能了解中國企業的訴求，又能夠與美國主流政商圈層有效互動，為中國企業營造更符合需求的外部環境體系，爭取更豐富的權益資源，這樣的量身定做無疑將對中國企業在美國本土的落地與適應形成巨大的助力。

綜上五問構成了企業考量自身赴美投資所必需考慮的政商環境因素，這也往往是中國企業在投資過程中容易忽略的問題。盡管伴隨全球一體化局面的深化，各國在經濟環境間的屏障在不斷突破，但即便是以自由經濟標榜的美國也由于包括不同政見、利益團體承載等多種因素，對投資企業的營商環境產生著深刻的作用。因此，在決策之前需要慎重地考量各州的政商環境，避免在熱點的地標城市盲目扎堆，尤其重要。正所謂，好的開始即是成功的一半。

（作者為美國史帶戰略伙伴集團首席執行官）endprint