創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范盟邁出新步伐

●文/阿拉坦敖其爾 于仁杰

創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范盟邁出新步伐

●文/阿拉坦敖其爾 于仁杰

編者按

今年初，我刊于第一期推出了題為“紅色沃土上奏響民族團結(jié)進步新樂章”的“特別策劃”，全面展示了興安盟創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范盟工作。一年來，興安盟始終牢記總書記“守望相助”的親切囑托，不斷賦予民族團結(jié)進步新的時代內(nèi)涵，在先行先試中積累了寶貴經(jīng)驗，邁出了新的步伐，取得了新的成效。在我區(qū)第32個民族團結(jié)進步活動月到來之際，我刊再次聚焦興安盟的創(chuàng)建工作。

興安盟委、行署認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話和中央民族工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以高度的政治責任感和歷史使命感，不斷提高興安革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，民族團結(jié)進步事業(yè)邁出新步伐，取得新成效。

緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心夯實創(chuàng)建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)

作為典型的欠發(fā)達邊疆少數(shù)民族地區(qū)，興安盟始終堅持民族團結(jié)進步與經(jīng)濟社會發(fā)展“一盤棋”理念，切實把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，通過全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，扎實推進“五大基地”建設(shè)，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，推動了經(jīng)濟社會在新常態(tài)下的跨越發(fā)展。2014年，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值460億元，同比增長8.5%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資627.36億元，同比增長21.5%；公共財政預(yù)算收入21.9億元，同比增長16.8%；公共財政預(yù)算支出178.62億元，同比增長7.1%；社會消費品零售總額189.28億元，同比增長12%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)20605元和7275元，分別同比增長11.7%和14%；其中共有6項指標增速位居全區(qū)前列。此外，興安盟還十分注重區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展，采取了一系列差別化政策，扶持少數(shù)民族聚居區(qū)加快發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活的持續(xù)改善，不僅讓全盟各族群眾共享了改革發(fā)展成果、過上了更加幸福的生活，更增強了對黨、對政府、對中華民族大家庭的向心力和凝聚力，為全盟民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的再提升，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

牢牢把握民生改善這個根本贏得廣大群眾的支持認可

興安盟堅持把保障和改善民生作為創(chuàng)建工作的著力點，搶抓國家和自治區(qū)政策機遇，把更多精力向民生傾注、將更多資金向民生傾斜，僅2014年，全盟民生支出就達135億元，同比增長9.5%，占當年全部財政支出的76%，切實解決了一大批民生領(lǐng)域突出問題，提高了農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)均等化水平。一是全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。認真貫徹習(xí)近平總書記“四個切實”“六個精準”的要求部署，全面落實“三到村三到戶”精準扶貧舉措，自治區(qū)幫扶廳局和盟旗兩級共下派704個幫扶隊駐村入戶，幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富。幾年來，累計整合資金17億元，發(fā)放扶貧貸款8.6億元，9.4萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二是扎實推進“十個全覆蓋”工程。截至2015年5月，已投入資金27.8億元，完成農(nóng)村街巷硬化829公里、改造危房1.96萬戶、新改建66千伏輸電線路633公里、安裝戶戶通10.2萬套、解決安全飲水10.3萬人、新建幼兒園151所、嘎查村衛(wèi)生室364個、便民連鎖超市266個，極大地改善了農(nóng)村牧區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活條件。三是加快推進棚戶區(qū)改造工程。2014年，全盟投入棚改資金21.9億元，新建回遷房73.2萬平方米，安置群眾8270戶，開工各類保障性住房60萬平方米，當年建成1.2萬套；2015年，全盟還將投入棚改資金100萬元以上，預(yù)計到2017年自治區(qū)70周年大慶時可全面完成棚改任務(wù)。

不斷強化活動載體這個抓手構(gòu)建全民共創(chuàng)的生動格局

按照國家民委規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色的要求，興安盟先行先試，不斷拓展民族團結(jié)進步“七進”活動覆蓋面和影響力，形成了全民參與創(chuàng)建活動，人人受到教育提高，處處講民族團結(jié)的生動局面。在機關(guān)，堅持把創(chuàng)建工作同開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，發(fā)起了“萬名干部走進城市貧困家庭”活動。在企業(yè)，將維護少數(shù)民族職工切身利益與提升企業(yè)經(jīng)濟社會效益有機結(jié)合，切實加強民族團結(jié)宣傳教育，全盟所有企業(yè)創(chuàng)建工作，全部達到了有機構(gòu)制度、有宣傳陣地、有活動場所、有工作舉措、有檔案資料等“五個有”標準。在社區(qū)，開展了“鄰居節(jié)”以及“手拉手·心連心”結(jié)對幫扶互助等活動，呈現(xiàn)出“一街一特色、一區(qū)一亮點”的新格局。在軍營，開展了學(xué)蒙語、“大走訪”、愛民固邊等警民共建、軍地共建活動，密切了軍民警民的魚水深情。在校園，大力推行“雙語”教學(xué)，提高蒙授學(xué)生漢語教學(xué)水平，鼓勵漢授學(xué)生學(xué)習(xí)趣味蒙語，增強了蒙漢學(xué)生的交流溝通能力。在鄉(xiāng)村，將民族團結(jié)進步創(chuàng)建同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“十個全覆蓋”工程結(jié)合起來，著力在農(nóng)牧民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施改善、生活環(huán)境改變和豐富農(nóng)牧民精神生活入手，進一步延伸了服務(wù)觸角。在宗教活動場所，按照“宣傳教育好、創(chuàng)建活動好、管理服務(wù)好、民族團結(jié)好、創(chuàng)建成效好”的“五好”標準開展了各具特色的創(chuàng)建活動。

此外，興安盟還充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)和表彰獎勵助推作用，先后開展了民族團結(jié)進步好青年好少年評選、優(yōu)秀少數(shù)民族進城務(wù)工人員評選表彰、100個民族團結(jié)好家庭100個好鄰里“雙百工程”評選以及民族團結(jié)進步示范單位和十佳窗口的評選命名活動。全盟共命名民族團結(jié)進步示范單位100個，首批民族團結(jié)進步教育基地4個，盟旗兩級累計表彰民族團結(jié)進步模范集體1396個，模范個人3368名。2014年9月，在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會上，興安盟共有3個集體、4名個人受到國務(wù)院表彰。

緊緊抓住民族文化這個靈魂凝聚民族團結(jié)的精神力量

在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的同時，興安盟突出文化引領(lǐng)，積極保護、傳承多彩的民族風(fēng)情和優(yōu)秀的民族文化，促進各民族文化的交融與創(chuàng)新，精心呵護各民族共有的精神家園。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面，現(xiàn)擁有國家級“非遺”項目2項，自治區(qū)級“非遺”項目26項，盟級“非遺”項目152項。在精品文藝創(chuàng)作方面，共有23部歌曲、戲曲和舞蹈作品榮獲自治區(qū)“五個一工程”獎。在民族語言文字保護方面，模范執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》，蒙漢文字并用率達到95%以上，實現(xiàn)了蒙漢雙語廣播電視頻道、旗縣市蒙文網(wǎng)站全覆蓋。此外，興安盟還依托特色民俗文化優(yōu)勢，大力發(fā)展民族餐飲、文化旅游和民族服飾、樂器、手工藝品制作等產(chǎn)業(yè)。2014年，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.4億元，旅游產(chǎn)業(yè)收入達26億元，拉動就業(yè)10萬人以上。民族文化與經(jīng)濟發(fā)展互推雙贏，既促進了民族文化的傳承和發(fā)揚，也增強了各族群眾的民族歸屬感和民族自豪感。

緊緊抓住干部人才這個關(guān)鍵筑牢創(chuàng)建工作的智力基礎(chǔ)

興安盟堅持把提高干部和人才素質(zhì)，作為推進民族團結(jié)和經(jīng)濟社會建設(shè)的戰(zhàn)略性工程來抓，在少數(shù)民族干部和人才培養(yǎng)、使用等方面，制定出臺了一系列政策措施。在民族教育發(fā)展上，堅持把每年教育投入的40%以上用于支持民族教育，將烏蘭浩特蒙古族小學(xué)、烏蘭浩特蒙古族中學(xué)和烏蘭浩特朝鮮族學(xué)校上劃到盟直管理。在民族干部人才培養(yǎng)上，加大了就業(yè)扶持力度，蒙古語高校畢業(yè)生辦理小額貸款，單筆額度可達20萬元，比普通高校畢業(yè)生高出10萬元；與中央黨校、清華大學(xué)、蘇州農(nóng)干院等知名院校建立了長期合作關(guān)系，切實加強了民族醫(yī)藥、民族文化、雙語師資等民族地區(qū)急需人才的培養(yǎng)；實施了“草原英才”工程，2014年組織近3000名盟旗鄉(xiāng)三級黨員干部赴發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，其中50%以上是少數(shù)民族干部。在民族干部選拔使用上，認真貫徹《民族區(qū)域自治法》，切實加強少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。幾年來，培訓(xùn)少數(shù)民族干部達2萬余名，一批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為推進全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（作者分別系興安盟委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，行政公署副盟長）