特種設備安全技術檔案管理問題及應對思考

文/江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院揚州分院 紀金蘭

特種設備檔案管理是企業特種設備安全管理的主要技術依據。特種設備檔案管理是否具備科學性，是衡量使用單位特種設備管理水平的標準。扎扎實實做好特種設備檔案管理工作，會進一步提升其他設備安全管理的水平。但是，在日常檢測過程中發現，部分企業的特種設備管理尤其是特種設備檔案管理仍然存在很多問題，給檢驗和監察工作造成影響，導致特種設備的使用存在安全隱患，甚至威脅到人身財產安全。

一、特種設備檔案管理存在的問題

（一）管理意識較為淡薄。單位領導對特種設備檔案管理不重視，沒有意識到檔案管理在安全生產中的重要作用。部分技術人員檔案管理的意識較為淡薄，隨用隨取，甚至沒有專人負責保管。特種設備檔案管理的宣傳、教育和培訓不到位，思想認識方面不足，企業員工不知道檔案管理與特種設備安全使用的關系緊密，不清楚開展特種設備檔案管理工作的意義所在。

(二)檔案管理力量不足。檔案管理人員配備不足，部分單位未設立特種設備檔案管理專（兼）職崗位，有的單位檔案管理人員退休后，沒有及時補充，在工作需要時臨時指定人員管理檔案；人員不固定，崗位變動較快，做不到特種設備檔案管理專人負責的規范要求。在檔案管理專業方面，很大一部分人員不具備檔案管理專業水平，單位長期不安排學習和培訓，檔案管理人員工作缺乏主動，工作中還存在著不懂不問、不會不學現象。進而導致單位特種設備檔案管理十分混亂，特種設備檢測到期不申請，原始檔案遺漏，檢測報告丟失的現象時常發生。給企業的安全生產造成了嚴重影響。

（三）檔案歸檔不完整。由于特種設備檔案管理人員責任心較弱，檔案歸檔不及時不完整，甚至有些沒有收集或者是收集后丟失的現象普遍存在。有些剛上崗的管理人員業務不熟練，不知及時整理檔案，或是整理出來檔案不能統一歸類，一方面導致許多技術檔案積壓嚴重，另一方面檔案歸檔混亂，給檔案的查找帶來困難。還有一些單位由于歷史檔案管理不到位，存在著檔案斷代和斷層的情況。個別檔案管理人員私自保管檔案，不愿意上交集中管理，進而造成檔案資料丟失和毀壞。

二、管理特種設備檔案的對策

（一）加強培養員工的責任心。首先要提高員工的認識，檔案管理屬于對人類活動進行記錄，從而使人們能夠正確地認識并且把握一些客觀定律的主要依據。通過管理檔案，可以使人們更加清楚自己的過去，并且還能更好地把握現在，最主要的是能夠預見未來。因此，必須要認識到檔案工作所具有的重要意義。對其始終要緊抓，不能懈怠，將檔案管理這項工作直接列入日程當中。

（二）加大培養人員業務素質的力度。檔案管理工作人員屬于檔案和其使用者之間的連接紐帶。因此檔案管理工作人員素質的高低將會對檔案管理的水平造成直接的影響，甚至有時會對單位的形象以及安全生產造成極大的影響。所以說，必須要進一步提升相關管理人員的素質，對于檔案管理采取科學的方式，并且對檔案服務及其安全生產方面進行充分的利用。同時還需進一步提升檔案管理工作人員的業務能力，可以采取選送檔案管理員工去參加檔案部門所開展的業務培訓，同時還要對其自主學習檔案管理方面的知識給予鼓勵，并且給其充分的學習時間以及經濟方面的補助，使檔案管理者實際操作的能力得到進一步的提升。

（三）做好檔案監交工作。不管是對特種設備檔案單位管理者交接，還是具體負責檔案人員進行交接，都必須要指派專門的負責人進行監交。并且要求負責檔案監交的人員必須要做好其自身的工作，遵循其工作原則，按照規定的程序執行。管理檔案者在交接時，需要由檔案機構的相關人員進行監交。而大機構的管理者在進行交接時，可以由分管檔案工作管理者或者是行政部門安排人員進行監交。并且要求交接的雙方必須要在監交人員監督的過程當中去移交以及接收工作，盡量做到賬務統一，且手續齊全。

三、結束語

通過本文對特種設備安全技術檔案管理中存在問題的探討，以及提出的應對策略，使我們了解到特種設備安全技術檔案的管理與企業安全生產、職工生命以及財產安全均有著密切的聯系。特種設備檔案管理是企業特種設備安全管理的主要依據，檔案管理是否具備科學性，是判定使用單位特種設備管理水平的標準。所以說，必須要做好檔案管理的工作，若能夠做好管理檔案這項工作，將會使單位各種設備安全管理的水平得到有效的提升。

[1] 張誠棟. 特種設備安全技術檔案管理中存在的問題及對策[J]. 中國質量技術監督,2014（11）:156～159.

[2] 張誠棟. 淺談特種設備安全技術檔案管理存在的問題及對策[J]. 船舶標準化與質量,2014（05）:155～158.

[3] 覃曉燕. 建立特種設備安全技術檔案的幾點思考[J]. 辦公室業務,2014（09）:156～158.