淺析加強社保檔案管理以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效措施

文/四平市社會保險事業(yè)管理局；離退休人員檔案管理中心 韓冬

一、前言

社保檔案就是指社會保障檔案，是社會保障體系中的重要組成部分。經(jīng)過多年的努力，我國在社保檔案的管理方面上已經(jīng)取得較好的成效，通過與各個相關(guān)部門積極溝通與合作，共同努力形成了一套能夠適合社會主義社會民生發(fā)展的獨特體系。當(dāng)前，電子計算機與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用得到普及，社保檔案已經(jīng)現(xiàn)了電子信息化管理，與其相關(guān)的很多信息，人民都可通過計算機在網(wǎng)絡(luò)上查詢，有效地簡化了行政部門與社會保障機構(gòu)的工作步驟，大幅度地提高了社保檔案管理的工作效率。

二、當(dāng)前我國社保檔案管理過程中存在的問題

（一）社會保障制度不合理。在我國，大部分的部門都是各司其職，堅守在自己的崗位上工作，但是由于部門的多樣化，致使我國的社會保障制度成了一種較為分散的制度。養(yǎng)老社保、福利發(fā)放都在不同的部門進(jìn)行，最終的保險發(fā)放也由相應(yīng)的政府部門專門負(fù)責(zé)，在這種管理機構(gòu)復(fù)雜分散而管理對象卻只有公民一個人的情況下，當(dāng)公民使用自己的社保檔案去相關(guān)的部門辦理相關(guān)事務(wù)時，各種各樣的問題與矛盾就會接連而至。如，由于我國管理機構(gòu)過于分劃，致使公民需要對一個公民社會保障的基本情況時進(jìn)行了解時，必須要到不同的部門進(jìn)行了解，這一情況給政府部門和公民都造成了諸多的不便。

（二）社會保障體系不完善。由于國家實行社會保障制度的時間相對較短，缺乏健全的社會保障體系。社會保障體系和制度的不完善，導(dǎo)致許多行政主管部門都忽略了社保檔案管理工作，沒有明確地意識到社保檔案的管理的重要性。社保檔案管理工作量相對較大，復(fù)雜的工作環(huán)節(jié)雖在計算機信息化的調(diào)節(jié)下得到了一定的改善，但是依然改變不了該項工作繁瑣的特點，因此，很多的工作人員都會覺得這項工作非常的枯燥、乏味，時間一長就失去了工作的興趣。社保檔案管理的工作中，由于國家并未給出明確的評判標(biāo)準(zhǔn)，各個管理機構(gòu)又太過細(xì)化，致使工作工人員對于自己工作的要求無法提高，得不到行政部門的重視，進(jìn)而使社保檔案管理難以為社會穩(wěn)定做出更多的貢獻(xiàn)。

（三）政府機構(gòu)過于分散。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入了一全新的網(wǎng)絡(luò)時代，計算機的普及使用讓社保檔案可以得到更好地保存與存儲。但是，即便是計算機和互聯(lián)網(wǎng)都得了普及，在社保檔案的管理過程中，依然會出現(xiàn)很多的問題。如，我國府機構(gòu)設(shè)置的過于分散，由于各個機構(gòu)之間的組織、行為準(zhǔn)則以及行為規(guī)范等都存在著一定的差異，各個部門之間難以實現(xiàn)資源信息的共享，致使分散的部門之間無法互信任，嚴(yán)重阻礙了各部門之間的資源交換和共享。

（四）缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。就目前而言，我國在社保檔案方面，沒有一套統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。1992年我國曾制定過《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，但是，隨著時代的不斷發(fā)展與社會的變遷，該制度中的很多條款已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社保檔案管理的需求，因此，一部分地方的管理機構(gòu)制定出了一些屬于自己的社保標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國的社保檔案的管理更加的混亂。

三、加強社保檔案管理的對策

（一）建立完善的社會保障制度和機構(gòu)。我國政府應(yīng)該針對社保檔案制定一套統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，并將一些沒有存在必要的機構(gòu)撤銷，讓社保檔案管理機構(gòu)的各項資源都能得到充分的利用。社保部門應(yīng)該嚴(yán)格落實國家的法律法規(guī)，保障社保檔案管管機構(gòu)的各個層級都能夠有序的進(jìn)行工作，避免出現(xiàn)管理混亂的情況，確保社保檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。此外，社保部門應(yīng)該自覺接受政府、民眾以及輿論等方面的監(jiān)督，讓社保檔案管理的工作實現(xiàn)科學(xué)化和透明化，及時地對公民的個人信息進(jìn)行改正和補充，降低國家的財產(chǎn)損失，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）積極宣傳社保檔案知識。我國的社保部門，應(yīng)該積極地在民眾面前宣傳關(guān)于社保檔案管理的相關(guān)知識，讓市民對社保檔案逐漸重視起來。尤其是在這個計算機與互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代中，國家政府和社保部門可以利用報紙、電視新聞、報刊、網(wǎng)絡(luò)微博以及貼吧等多樣化的方式，讓人民了解到社保檔案管理的重要，以此確保我國社會的和諧與穩(wěn)定。

（三）提升社保檔案管理人員的素質(zhì)。在加強社保檔案管理的同時，社保機構(gòu)還應(yīng)該加強社保檔案工作人員的管理，提升社保檔案工作人員的整體素質(zhì)，對社保檔案工作人員提出高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，培養(yǎng)工作人員愛崗敬業(yè)的精神，并制定一些優(yōu)惠政策激發(fā)工作人員的工作積極性，提升社保檔案管理人員的工作效率。

（四）制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。社會保障機構(gòu)應(yīng)該在社保檔案管理上設(shè)立分民的個人社保號碼，且實行終身制，以確保公民的社保檔案得到統(tǒng)一的管理。在地方社保機構(gòu)中，也應(yīng)該設(shè)立一些基本的工作機構(gòu)，以便對公民的個人信息進(jìn)行及時的更新和補充，確保社保機構(gòu)可以更好、更高效地為人民服務(wù)，加深政府和人民之間的情感，以進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，國家想要加強對社保檔案的管理工作，就需要制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，讓各個社保部門之間進(jìn)行有效的結(jié)合，實現(xiàn)資源共享，引進(jìn)相應(yīng)的法律法規(guī)，完善社保檔案管理的制度，只有這樣才能確保社保檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性，增進(jìn)民眾與政府感情，促進(jìn)我國社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]徐陽.我國社保檔案管理的法制建設(shè)研究[J].北京檔案,2014,9(4):10-13.

[2]胡友鳳.關(guān)于就保格案管理帕思考與撓索[J].科技信息,2014,11(4):96-97.