提高效率 打造品牌積極融入一帶一路建設
——關于中歐（鄭州—漢堡）班列運輸組織的思考

REPORTER/作者：史鋒華 Shi Feng hua

提高效率 打造品牌積極融入一帶一路建設
——關于中歐（鄭州—漢堡）班列運輸組織的思考

REPORTER/作者：史鋒華 Shi Feng hua

中歐國際貨運班列是中國開往歐洲以及沿途各國的快速貨運班列，是中國鐵路總公司服務于國家“一帶一路”戰略的重要體現。2013年7月18日，中歐（鄭州—漢堡）國際貨運班列開行以來，兌現了列列重載安全、趟趟快捷高效的服務承諾，在中原經濟區發展中樹好了形象，在“一帶一路”建設中展示了作為。2014年5月10日，習近平總書記蒞臨鄭州鐵路集裝箱中心站視察，親切接見、慰問了參與開行中歐（鄭州—漢堡）班列作業的一線干部職工。

“一帶一路”方興未艾。作為連通境內外、輻射東西中的中歐（鄭州—漢堡）班列如何勇立潮頭，常態化開行，真正當好絲綢之路經濟帶物流樞紐通道上的“橋頭堡”？鄭州鐵路集裝箱中心站干部職工又如何牢記囑托，勇于擔當，風險防控，優質服務，提高效率，打造品牌，積極融入“一帶一路”建設，為中歐（鄭州—漢堡）班列箱滿重載助力加油，值得深入思考。

中歐（鄭州—漢堡）班列的基本情況

1. 班列的路徑

中歐（鄭州—漢堡）國際貨運班列是以德國漢堡為目的地，自鄭州鐵路集裝箱中心站始發，由阿拉山口和二連浩特多口岸出境，經過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國5個國家，途中在哈薩克斯坦的多斯托克和波蘭的馬拉舍維奇進行兩次轉關、兩次換軌，線路運輸距離長達10 214公里，運行時間為15天左右。

2.班列的貨源組織

（1）貨源組織單位。班列的貨源組織單位為鄭州國際陸港建設開發有限公司。鄭州國際陸港公司由鄭州市經開區管委會和河南省物資集團共同投資組建。

（2）貨源分布。班列的貨源輻射超過全國半數省、直轄市，集貨半徑超過1500公里，形成了穩定的珠三角、長三角、環渤海等經濟圈基礎貨源地。貨源從2013年河南省內貨物占60％到現在省外包括國外貨源占到80％（其中日、韓貨物占15％）。

（3）貨物品類。目前，班列服務的企業超過300家，承運商品種類達1 000多個。主要貨物品類為高檔鞋帽和服裝等輕紡類，汽車配件、工程機械、醫療器械等工業產品以及筆記本電腦、移動硬盤等電子類產品。

（4）回程貨源組織。鄭州國際陸港建設開發有限公司依托設在歐洲的漢堡、波蘭等分公司，借力漢堡、華沙、莫斯科、盧森堡4個境外核心集疏中心和6個二級集疏中心，班列業務范圍已經覆蓋布拉格、米蘭、馬拉舍維奇、巴黎、明斯克、塔什干等歐洲和中亞重要城市，形成了境外“多樞紐”物流格局。

3.班列的運輸組織

（1）發送班列國內段代理。由中鐵集裝箱公司多式聯運公司負責代理運作。

（2）班列的開行密度。每個班列搭載不少于41個40英呎集裝箱；班列的開行密度從最初的每月開行1班到現在每周開行2班。尤其是2015年7月1日起，實現了每周去程2班、回程2班的常態化對開模式，在中歐班列中首個實現了進出平衡。截至6月30日，班列累計開行169班，貨重7.43萬噸，貨值8.34億美元，班列總載貨量、境內集貨輻射地域、境外分撥范圍等均居中歐班列首位。

（3）班列的出境口岸。以新疆阿拉山口口岸為主，內蒙古二連浩特口岸為輔，班列實現了多口岸出境；

（4）班列的運輸組織流程。

一是發送班列：班列的集裝箱進站時，中心站門檢貨運員根據運單信息，查驗集裝箱的品名和裝載情況；放行進站后，進行龍門吊稱重；然后進入查驗區，由鄭州海關、河南出入境檢驗檢疫局進行查驗。放行后，再由中心站進行龍門吊裝車作業。鄭州北車輛段和接軌站圃田站負責班列車底的挑選和取送車作業；鄭州鐵路局按照鐵路總公司鋪設的中歐班列線路，負責班列的開行。

二是到達班列：圃田站將到達的中歐班列送至中心站，中心站及時將集裝箱卸至查驗區指定位置，由鄭州海關和河南省檢驗檢疫局進行查驗、放行。

中歐（鄭州——漢堡）班列運輸組織中有待改善和加強的工作

（1）安全管理需要再加強。一是認識高度不夠。中歐班列運距長、途徑國家多，對安全要求標準高、管控嚴，職工在講大局、講政治方面認識高度不夠；二是檢查力度不夠。班列大多數采用自備箱運輸，對箱體、箱況和船級社證明存在著檢查不細、審核不嚴現象。三是方案制定不細。班列每箱、每趟貨物品類不一，在裝載加固方案的科學、詳實上還有差距。四是作業盯控不力。尤其在裝卸車作業中，存在著輕裝輕卸把關不嚴和超偏載方面盯控不夠現象。

（2）運輸組織需要再優化。一是溝通協作不夠。雖然建立了口岸相關單位溝通協調機制，還在一定程度上存在結合部業務流程不順暢、環節銜接不緊湊等現象。二是運輸組織不縝密，如班列車底、去向的申報提前量不夠，三是有關工種和崗位之間計劃實施不一，應急方案措施不力，導致時間緊、效率低。

（3）服務質量需要再提高。一是由于國際聯運所涉及的環節較多、各種單證及流程較為復雜，存在一定程度上的邊摸索邊干工作的現象，中心站對本站員工的專項、系統培訓形式較為單一；以鄭州國際陸港公司相關操作人員為培訓對象、以鐵路貨運和安全相關知識為重點的專題培訓較少。二班列運輸組織定期協調制度落實不夠有力，與鄭州東車站、接軌車站、海關、國檢、中鐵多聯鄭州分公司、鄭州國際陸港公司等單位，就班列運輸信息溝通不夠及時全面，對班列運輸中偶有發生的途中和國境站箱、車等問題，處理不夠十分高效。

2014年5月10日上午，習近平總書記到鄭州鐵路集裝箱中心站視察并親切接見中心站干部職工

確保中歐（鄭州—漢堡）班列安全高效優質運輸的措施

1.關口前移，要力求在安全卡控上出實招

大交通引領大物流，大物流需要安全穩。中歐（鄭州——漢堡）班列作為“絲綢之路經濟帶”的重要物流通道，運輸距離長、運行速度快（國內段按既有線客車速度120公里/小時）、開行頻次密（每月最多時達17列），班列的運輸安全至關重要。因此，要關口前移，嚴把“五關”，風險防控，確保中歐（鄭州—漢堡）班列上線運輸的絕對安全。

一要卡控平車使用關。針對每一趟中歐（鄭州—漢堡）班列使用的集平車，一方面要積極配合車輛檢車員加大對集平車的篩選力度，努力選好車，用好車；一方面要組織外勤貨運員認真檢查集平車狀態是否良好、鎖具是否齊全完備，并且及時清理車輛上殘留的雜物，確保集平車各項技術狀態良好。

二要卡控箱體質量關。要嚴格檢查集裝箱的箱體、箱況狀態，確保質量良好。同時，要認真清理每個集裝箱角件內的任何雜物，確保集裝箱符合上線運輸要求。

三要卡控貨物裝載關。要協助中歐（鄭州—漢堡）班列的運營單位——鄭州國際陸港公司研究、制定貨物裝載方案，對需要裝載加固的每一批貨物，都指派貨運主管趕赴裝箱地點，進行專業指導，以縮短裝箱時間，確保箱內貨物裝載狀態符合運輸規定。

四要卡控貨物稱重關。為防止集裝箱超載、偏載，首先要求班列的集裝箱貨物在中心站智能大門口的地磅上進行稱重，然后通過龍門吊稱重系統再進行復核，確保集裝箱處于靜止、數據穩定的情況下進行重量反饋，力求重量不超重、上線不偏載。

五要卡控裝卸作業關。在裝卸中歐（鄭州—漢堡）班列作業時，要首選政治素質好、業務技能精的龍門吊司機上車操作；同時，外勤貨運員必須對平車裝車進行“一對一”盯控，并指揮裝、卸車作業，做到呼喚應答；裝車作業完畢后，要嚴格落實集平車裝車后“三檢”作業制度，即外勤貨運員進行裝車后質量檢查，值班主任進行復查，管理人員最后進行抽查，真正做到“裝一輛重車，保一路平安”。

2.快裝快卸，要力爭在運輸組織上求效率

近年來，鐵路總公司扎實推進貨運改革，要求構建以實貨制為核心的運輸組織模式，貨運辦理手續簡化，運輸效率提高。因此，要創新運輸組織，敞開貨物受理，開辟綠色通道，簡化承運手續，實現快裝快卸，努力提高運輸效率，確保中歐（鄭州—漢堡）班列多拉快跑。

一要劃分專用箱區。要對場站堆放集裝箱的輔助箱區進行統一規范，按照箱區、箱位重新進行畫線標識，真正實現箱區、箱位、集裝箱信息化管理。對中歐（鄭州—漢堡）班列使用的集裝箱，要統一放置在場站的查驗區內，并按空集裝箱、重集裝箱分區進行堆存，以便快捷有效地取送集裝箱作業。

二要開辟綠色通道。要專門設立“綠色通道”，將中心站智能大門指定通道設為班列集卡車的專用進站通道和出站專用通道，并且對班列進站和出站的集卡車一律實行綠燈放行。特別對中歐（鄭州—漢堡）班列的集裝箱重箱進站，實行門檢貨運員優先查驗、優先拍照、優先錄入、優先放行。

三要優化計劃組織。裝中歐（鄭州—漢堡）班列時，要分工負責，倒排計劃，優化組織，發揮作用，合力共為。中心站場站調度及時與接軌車站——圃田車站提前對接，溝通聯系，協同作戰，組織班列的車底準時到位；內勤核算員在鄭州海關封箱、中鐵多聯鄭州公司打印國際聯運提單后，立即進行制票，場站調度根據班列的票據優先安排計劃，優先組織裝車。同時，值班員要高度集中，盯控班列的每個環節，確保班列裝車組織萬無一失。

四要簡化承運手續。要對中歐（鄭州—漢堡）班列的集裝箱裝箱方案、受理、預約、安檢、進站、出站、稱重、入區（海關監管區）、制票、裝車等各個作業環節進行優化和簡化，做到中歐（鄭州—漢堡）班列的集裝箱隨到隨批、隨批隨進，隨進隨卸，確保中歐（鄭州—漢堡）班列集裝箱能夠迅速地進站、入查驗區、按時驗貨封關、核算制票和快速裝車。

3.創新舉措，要力促在優質服務上下工夫

發展鐵路現代化物流，就要在優質服務方面要樹立新的服務理念，急客戶之所急，想客戶之所想，辦客戶之所需，以優質服務贏得客戶認可。因此，要牢樹新理念，優化服務流程、完善服務機制、創新服務舉措，打通鐵路貨運服務“最后一公里”，助力中歐（鄭州—漢堡）班列安全滿載。

一要優化服務流程。要實行首問責任制和黨員掛牌上崗制度，規范服務文明用語，對外公布貨裝服務質量監督、投訴電話，不定期召開客戶座談會，實行集裝箱預約和裝卸24小時不間斷作業，方便客戶在鐵路電商95306系統提報運輸計劃，不斷提升客戶的服務滿意度。

二要完善服務機制。要建立鐵路集裝箱“一車一票一卡”制度，完善海關、國檢和中心站等單位之間的鐵路口岸協調與溝通聯系機制，指派專人定期與鄭州國際陸港公司進行溝通、聯系，及時掌握班列貨源的組織進度以及班列組織的有關工作，包括提報空集裝箱、重集裝箱進站的日期和數量以及集卡車信息、貨物信息等，并且根據相關的信息，超前謀劃，提前預想，做好班列詳實的部署安排。

三要創新服務舉措。要不斷總結經驗，改進培訓體系，創新服務辦法，開展接取送達業務，形成強大合力，努力打造中歐（鄭州—漢堡）班列國際品牌。針對班列開行中存在的問題，要及時進行總結，分析原因，制訂措施。一方面設立箱管員崗位，負責班列的掏裝箱作業及自備箱堆放作業，并負責辦理一切手續；一方面和鄭州國際陸港公司協商一致、有針對性地對其業務人員進行培訓，共同提高業務素質，保障中歐（鄭州—漢堡）班列的上線運輸安全。

四要構筑聯動服務平臺。中歐（鄭州—漢堡）班列國內段途徑四個鐵路局，具有運距長、涉及單位多、作業環節多、相關手續繁雜、運行質量要求高等特點。由鄭州中心站牽頭，建立完善定期溝通和應急處理機制，組織中鐵多聯鄭州分公司、鄭州國際陸港、海關、國檢、接軌站車務和車輛單位定期不定期召開班列運輸組織協商會議，互通情況、交換信息、研究措施、促進配合，從而構筑起聯動服務平臺，并形成中歐（鄭州——漢堡）班列途中甩車、換裝等異常情況時的應急處理機制，確保班列安全優質開行。

（作者為鄭州鐵路集裝箱中心站副總經理）