“基層黨組織統一活動日”制度的探索和實踐

文/無錫照明管理處　馮俊

“基層黨組織統一活動日”制度的探索和實踐

文/無錫照明管理處馮俊

本文以無錫照明管理處為例，通過對“基層黨組織統一活動日”制度的探索和實踐，闡述制度的實行對鞏固和發展黨的群眾路線教育實踐活動成果提供了有力保證，有效提高黨內組織生活的質量。

基層黨組織；統一活動日；實踐

一、實行“基層黨組織統一活動日”制度的必要性、目標要求

黨的群眾路線教育實踐活動的開展，有效促進了基層黨組織的建設。為鞏固和發展黨的群眾路線實踐活動，把優良的傳統保持和堅持下來，中共無錫市委決定在全市建立“基層黨組織統一活動日”制度，進一步提高黨內組織生活質量，增強黨組織活動的吸引力，使基層黨組織生活進一步規范化、常態化、長效化。

“統一活動日”堅持優良傳統，并不斷豐富組織生活的新內涵，以“有效覆蓋、嚴格要求、注重實效、增強活力”為總體目標，以活動開展制度化、活動內容規范化、活動主題鮮明化、活動特色品牌化的基本要求，緊貼時代要求，探索新形勢下黨的組織生活的新形式、新載體、新途徑，不斷提升黨組織的活力。

二、開展“基層黨組織統一活動日”的內容和形式

按照無錫市委的要求，單位將每月第一周的星期五確定為“基層黨組織統一活動日”。在落實制度時，突出針對性和實效性。

（一）黨課教育。“基層黨組織統一活動日”是開展正常組織生活的載體。單位堅持把政治理論學習和理想信念教育放在首要位置，組織黨員學習新時期黨的各項路線、方針、政策等內容，不斷提高黨性修養和理論水平。8月份，單位黨支部組織開展“三嚴三實”的黨課學習。支部書記組織黨員學習無錫市委《全面從嚴治黨邁上新臺階》文件。通過黨課學習，使黨員們充分認識全面從嚴治黨的重要意義。面對新的形勢和新任務，要求廣大黨員應做到：一要認真抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹。二要增強黨章黨紀意識，嚴明紀律，嚴守規矩，以紀律的剛性執行筑牢反腐倡廉堤壩。通過學習進一步把思想和行動統一到市委的部署上來，以強烈的政治意識、責任意識，充分調動黨員干部擔當作為，干事創業的積極性。

（二）小組討論。在開展活動時，堅持和落實好“三會一課”制度，借鑒和固化好黨的群眾路線教育實踐活動的成功做法，增強黨員的黨員意識、黨的意識。1月份，黨員們圍繞“新常態、新要求、新作為”的主題以黨小組為單位進行集中討論。通過認真組織，廣泛發動，黨員干部在學習討論中受到了啟發與鼓舞，把學習討論的過程轉化成為堅定理想信念、創新思路舉措、提升服務效能的過程。4月份，單位黨支部組織各黨小組開展“四個全面”的專題學習，深刻領會把握“四個全面” 戰略思想的重大意義和本質要求。通過活動的開展，全體黨員知曉了“四個全面”提出背景、基本內容、四個全面的邏輯關系以及重大意義，進一步統一了思想、凝聚了共識、增強了推進城市照明科學發展的信心和決心。

（三）廉政教育。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。黨風廉政教育依然不能放松。“反四風”依然繼續堅持。作風問題具有反復性和頑固性，只有馳而不息地糾正，警鐘長鳴，才能使作風問題得到遏制。2月份春節前夕，支部書記帶領全體黨員干部認真學習了《關于進一步從嚴干部管理監督的實施意見》并觀看了廉政教育警示片《珍惜崗位，遠離犯罪》。通過學習教育要求廣大黨員干部認清當前反腐倡廉新形勢，適應廉潔政治新常態，以案為鑒、警鐘長鳴、珍惜崗位、遠離犯罪。5月份單位黨支部結合“5.10思廉日”活動要求，組織黨員觀看了《鑒史問廉》紀錄片。該片引用了大量歷史典故，闡述了廉政建設與社會及文明興衰的關系。通過觀看，黨員們了解到我國古代廉政文化，廉政制度建設對反腐懲貪起著重要的保障作用。8月份結合反腐倡廉主題教育月活動。單位黨支部組織全體黨員干部登錄無錫市紀委 “尚德倡廉教育在線”平臺，在線學習黨紀法規內容，深入開展反腐倡廉教育活動，切實提高遵守政治紀律的自覺性。

（四）志愿服務。為教育和引導黨員切實轉變工作作風，深化“黨員志愿行動”，3月份單位黨支部結合學雷鋒活動，組織黨員志愿者開展了照明燈具清潔活動，認真清洗了后西溪道路兩側共80盞球形燈罩。通過志愿活動，進一步增強了黨員的服務意識和責任意識，也豐富和拓展了“基層黨組織統一活動日”的內涵和外延。

（五）積極分子座談會。為擴大黨組織的影響力，6月份單位黨支部在建黨日前夕組織入黨積極分子進行座談。首先學習了《中國共產黨章程》和黨員的八項義務和權力，其次對入黨積極分子提出了加強政治學習和業務學習的要求。入黨積極分子們表示非常愿意加入中國共產黨，會積極努力地向這個目標而努力奮斗，在工作上求真務實，發揚奉獻精神，積極向黨組織靠攏。

（六）參觀紅色教育基地。通過看、聽、講等形式走出去，7月份單位黨支部組織黨員參觀新四軍六師師部舊址紀念館，紀念“七一”、7月7日中國人民抗日戰爭全面爆發日，緬懷革命先烈。通過參觀，廣大黨員干部進一步了解新四軍在無錫活動的歷史，教育廣大黨員干部深入學習“鐵軍”精神，樹立鋼鐵信念、堅定鐵的意志，遵守鐵的意志，傳承鐵的作風，為建設“強富美高”新無錫凝聚起更強的精神力量。

（七）走訪社區。結合在職黨員到居住地報到制度，發動黨員深入社區，單位要求黨員到社區主動認領一個崗位、開展一次志愿服務、為群眾辦一件實事等。通過到社區報到，有利于在職黨員八小時外作用的發揮，為黨員服務社區群眾搭建平臺。

三、落實“基層黨組織統一活動日”的保障措施

（一）把重要會議精神的貫徹為節點，進行引導式教育。

以“基層黨組織統一活動日”為載體，認真組織新文件、新精神的學習，統一思想，促進工作。通過黨員先學、會議領學等方式，準確把握新文件、新政策的要求。加強政策法規的宣講，引導黨員在思想上、政治上、行動上始終與黨組織保持一致。

（二）結合重大活動節點，進行主題式教育。結合主題教育，如“5.10”思廉日、“七一”建黨節、抗日戰爭勝利紀念日、學雷鋒活動日等時機，加強理想信念教育、道德修養教育、反腐倡廉法規教育、黨課教育等，強化黨員的黨性黨風黨紀意識，始終堅定自己的信仰、保持清醒的頭腦，把握正確的方向。

（三）健全工作責任體系。支部書記組織黨小組長、政工人員，同時牽頭協調團支部、工會等群團組織，共同為“基層黨組織統一活動日”獻計獻策。在討論的基礎上，黨支部進行全年活動計劃的編制，并落實每月活動的負責人。強化活動目標的落實。強化支部書記“第一責任人”的職責。支部書記既是活動的組織者，又是參與者，把活動日作為黨建工作的必修課。加強對活動的組織領導和指導。

（四）建立上報制度。每次活動情況在《黨支部工作臺賬》中進行詳細記錄，并按照“一表”（活動統計表）、“一照”（活動照片）、“一信息”（活動信息）的要求，向上級黨組織進行匯報。黨支部將這項工作納入績效考核，與績效工資掛鉤，以確保活動的正常開展。

（五）實施動態化管理。為提高“基層黨組織統一活動日”的質量，單位對此項工作實現動態化管理。每月活動結束后，黨支部組織政工人員及時聽取黨員對活動開展的意見或建議，并進行整理，對合理的建議進行采納，在此后的活動中進行調整，努力提高黨員參與的積極性，有效擴大參與面。

（六）不斷創新活動形式。為增強“基層黨組織統一活動日”的生命力，使黨組織生活活躍起來，單位黨組織不斷創新活動形式。在開展活動時，積極適應新情況，將活動與城市照明行業管理、與群眾性活動相結合，既堅持傳統的做法，又不斷賦予新的內容，增強黨組織活動的吸引力。

（七）把活動作為聯系群眾的紐帶。服務群眾是黨建工作的落腳點。在開展“基層黨組織統一活動日”時，單位將活動與服務群眾相結合。黨員們主動深入社區，面對面地聽取群眾對城市照明工作的意見和建議，對群眾反映的問題能立即解決的馬上解決，有一定困難的向單位領導匯報后落實解決辦法。在開展活動日的同時也推進了基層服務型黨組織的建設。

通過實行“基層黨組織統一活動日”制度，有效地保證了黨組織活動正常開展，把開展活動的過程，轉化為提高理論水平、增強黨性修養、塑造黨員新形象、服務群眾的過程，賦予黨組織新的生命力，不斷提高群眾對黨組織的滿意度。