加快高水平技術(shù)交易市場建設(shè) 推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

■ 省政協(xié)委員 董兆偉

技術(shù)交易市場是連接技術(shù)創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要橋梁，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。與新發(fā)展格局的要求相比，我省仍然存在技術(shù)要素供給少、交易效率不高、市場服務(wù)能力弱等問題，導(dǎo)致技術(shù)交易對我省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不足。為此，提出如下建議：

一、提升技術(shù)要素可持續(xù)供給能力

一是提高技術(shù)要素供給主體的可持續(xù)供給能力。積極探索拓寬影響技術(shù)創(chuàng)新的資金市場化募集能力，推進職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度和利益分配制度改革，鼓勵掌握核心技術(shù)的企業(yè)參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，提升研發(fā)費用加計扣除政策的效果，加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的宣講和培訓(xùn)力度。

二是提高技術(shù)要素需求主體的可持續(xù)需求能力。集中各部門扶持資金注入河北省科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，重點支持行業(yè)龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè),打造承接重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的聯(lián)合體。鼓勵商業(yè)銀行積極支持河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動一批制約我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)在河北集中落地轉(zhuǎn)化。

三是提高技術(shù)要素成交人員的工作能力。在工作環(huán)境優(yōu)化方面，支持高校、科研機構(gòu)和科技企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易部門。在業(yè)務(wù)能力提升方面，在現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化職稱綠色通道的基礎(chǔ)上，增加圖書資料系列職稱評審中科學(xué)傳播專業(yè)的職稱評審。鼓勵高校（科研機構(gòu)）科技特派員進一步沉下心來為企業(yè)技術(shù)需求和高校（科研機構(gòu)）科技創(chuàng)新搭起穩(wěn)定的橋梁。

二、提高技術(shù)交易市場效率

一是構(gòu)建開放共享的區(qū)域技術(shù)市場體系。依托“科冀云”服務(wù)平臺、河北省科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)和河北省科技成果展示交易中心等，搭建線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易綜合服務(wù)平臺。積極對接北京技術(shù)交易市場、中關(guān)村技術(shù)交易中心和天津北方技術(shù)交易市場等主要技術(shù)交易平臺，構(gòu)建京津冀三地技術(shù)要素市場體系和省市縣三級技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)體系。

二是激發(fā)技術(shù)交易市場的交易活力。加快建設(shè)河北省科技成果展示交易中心，貫通“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、資金鏈、政策鏈”五大鏈條，建立面向全球的國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移大平臺，著力打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系和全國性技術(shù)交易大市場。

三是搭建技術(shù)工研超市和研發(fā)眾包平臺。依托現(xiàn)有公共服務(wù)平臺建設(shè)技術(shù)工研超市，為中小企業(yè)打造集檢驗檢測、研發(fā)、生產(chǎn)等設(shè)備、原料一站式解決方案的工業(yè)產(chǎn)品交易平臺。建設(shè)研發(fā)眾包平臺，為各類具有技術(shù)服務(wù)能力和服務(wù)意愿的技術(shù)服務(wù)商，提供研發(fā)實力展示宣傳、企業(yè)客戶匹配對接、服務(wù)過程專業(yè)支撐的全程服務(wù)。

三、強化科技市場服務(wù)功能

一是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立成果轉(zhuǎn)化與市場化服務(wù)機構(gòu)聯(lián)盟。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭成立聯(lián)盟，主要任務(wù)是把握本園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求和難點，整合有關(guān)評估評價、政策分析、信息咨詢、保薦輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)，以市場為紐帶深化供需雙方合作，科學(xué)高效推進科技項目落地。

二是培育和集聚科技服務(wù)機構(gòu)。對在河北省內(nèi)實際辦公的科技服務(wù)機構(gòu)，按照其每年度為河北省提供科技服務(wù)收入總額的5%，連續(xù)3 年給予年度最高100 萬元的資金支持。對為河北省引進科技成果轉(zhuǎn)化落地項目的科技服務(wù)機構(gòu)，連續(xù)3 年按照其促成已落地轉(zhuǎn)化項目實際投資總額的5%，給予總額最高200 萬元的資金支持。

三是加速技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易人才的引進與培養(yǎng)。加大專業(yè)人才引進力度，將技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易人才納入急需、緊缺崗位人才。大中專院校要加速培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易人才，鼓勵有條件的院校增設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易專業(yè)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理的高級技術(shù)交易人才；支持財經(jīng)類高校開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易的通識課或選修課，對技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易的知識進行普及。