“群鳳還巢”看南莫

□ 嚴德本 周文忠

江蘇海安縣南莫鎮地處南通、泰州、鹽城三市交界處，是新四軍開展抗日斗爭的革命老區。鎮內有國家級文物保護單位——五千年新石器遺址“江海文明源頭”青墩鳳凰莊，有省級重點保護單位——革命烈士高鳳英陵園，有千年名寺——青墩護國寺。南莫文化積淀深厚，農民開拓創拼意識濃厚，并且能吃苦，懂經營。據不完全統計，該鎮在外經商創業1萬多人，出國600余人，興辦企業超過600家，履任省級商會副會長以上企業精英5人，名聞海內外的“海安名士”10多人。但是這些翅膀長硬了的“鳳凰”們，前些年似乎并沒有“還巢”的意愿，很少有人返鄉進行生產性投資。

如何讓那些在外闖出名堂、具備一定實力的人員回鄉創業，為家鄉的經濟建設貢獻力量？

南莫鎮老建會緊貼鎮黨委、政府“引鳳還巢”戰略決策，放寬市場準入條件，平整創業平臺，降低民資投資成本，能給的優惠政策絕不“截留”，對全鎮返鄉創業者進行輔導，跟蹤創業指導，向他們宣傳南莫基礎設施建設、農業產業化進程、工業項目建設和重點企業建設的情況；通過媒體大力宣傳返鄉創業的先進典型；通過“禮遇”吸引創業人士，在全鎮營造創業光榮的濃烈氛圍。與此同時，該鎮還把鎮工業經濟區、全民創業園、民營工業園作為承接返鄉人員創業的平臺，還建立了“產業區與園區”勞動力培訓點，對企業用工進行技術培訓。鎮上專門選拔素質高、人脈廣的80多位二線干部走上“服務一線”，擔任“一企一員”聯絡員，全天候跟蹤服務企業發展，為遠飛的“鳳凰”筑一個好“巢”。

2009年8月，在上海拼搏多年、創業有成的南莫鎮鄧莊村青年宋國平在南莫鎮黨委、政府的熱邀下，在老建會引導下，回鄉投資1000萬元創辦了南通市華海鑄造有限公司。公司建成后，年產值達2800萬元，連續5年年利稅實現20%以上遞增率，成為當地首家億元企業。他的企業吸納當地農村勞動力300余人。宋國平光榮入黨，獲評市勞模、縣首屆十佳創業標兵，成為革命老區南莫鎮“金鳳還巢”的領頭金鳳。

宋國平成功的事跡，極大地調動了外出務工人員返鄉創業的積極性。黃陳村青年新秀丁鳳喜結束了在外多年的打拼生活，回到家鄉創辦了“南通明鑫化工有限公司”和“江蘇機械有限公司”，吸納本村100多名農民工在家門口就業，月收入2000元左右。在談到創業之初遇到的困難時，現已走上村支書崗位、榮獲市勞模稱號的丁鳳喜感慨地說：“當時缺乏資金，企業所需人才也很匱乏，就連招工的渠道也不通暢，是地方黨委、政府多方協調幫助企業走出困境！”如今，丁鳳喜不僅做大做強企業，而且用自身的影響力“招引”10多位能人返村創業，建成全縣首家村級創業園區，吸納10家500萬元企業入駐園區，建成里下河水鄉最大的村級創業園。

當前，在順應經濟發展新常態大勢下，越來越多的外出務工人員紛紛走上返鄉創業之路，形成里下河水鄉一浪高過一浪的全民創業浪潮。3年前，創業才俊周愛勇從復旦大學畢業后，在上海證券界工作，開闊了視野，賺取了不菲的真金白銀，并利用自己的專業創造了兩項國家專利。去年，他響應家鄉的召喚，返鄉擔任大學生村官，同時以專利入股收購了一家微利企業，創辦了一家石油機械定點公司，產品定銷全國三大油田。如今，周愛勇已成為縣青年商會執行會長，連續三屆獲全縣創業大賽一等獎。

像宋國平、丁鳳喜、周愛勇這類返鄉創業的能人，在南莫鎮共有108人，被南莫父老鄉親稱頌為“108只創業金鳳凰”。他們創辦了涉及種植、養殖加工、高新農業、商貿物流等領域的項目100多家，就地吸納5000多人轉移就業。這些年，南莫鎮通過實施“三招三引”（招商引資、招才引智、招工引勞）戰略，新增注冊千萬元以上的創業企業98家。人回鄉，廠回遷，錢回流，為地方經濟發展注入了強勁動力。