淺析完善高中財務管理制度的對策

平素賢

（蔚縣第一中學，河北 張家口 075700）

隨著市場形勢的變化，教育體制也產生許多新變化，高中學校作為現代教育的一個重要構成部分，在管理方面要不斷完善、創新，尤其是在財務管理方面。只有財務工作做好了，才能從整體上提高學校財務管理水平，進而保障教學質量。但是，由于各種因素的影響，高中學校財務管理制度方面冒出諸多問題，急需解決，需要引起學校管理人員的高度重視。

一、高中學校財務管理制度存在的問題

普通高中不屬于義務教育的范疇，經費中的財政負擔只有教師工資、每年所撥的部分教育費用、購置學校設備設施費和提高教學質量所花的費用。但是，我國高中財務管理方面還是普遍存在財政赤字、亂收費現象。所以，下文就仔細分析了問題出現原因、導致結果、對教學質量的影響等方面因素。

（一）存在亂收費現象

在我國學校教育過程中，亂收費現象比較嚴重。比如：補課費、課外教材費、班費、實驗費、體檢費等等。雖然國家已經頒布政策嚴禁各校再收取補課費，但是學校為了快速提高教學質量，不惜違背國家政策的前提下繼續大量開展補課活動，向學生收取的補課費從幾十上升到幾百，甚至有些學校上升到了幾千。另外一個就是重復收取費用。一般學校在本學期開始前就會向學生收取各種費用，但是在學期中途或結束時還是會向學生收取同樣用途的費用。一個常見的重復收費項目就是教材費。每次開學就會繳納教材費，但是學校往往在中途通過各種借口向學生再次收取教材費。學生為了繼續在該校學習，沒辦法只好又一次繳納教材費用。

（二）財務制度不健全

有的學校由于規模大小問題，甚至沒有財政制度，僅僅是按照原來會計記賬方法照搬；有的學校有財務制度，但是不健全，是十幾年前的財務制度，根本與現在財務管理業務嚴重不符，不能維持學校教學活動正常進行；還有的學校有與學校財務管理相符合的財務制度，并且內容詳細完善，但關鍵是執行力度不夠，不能對各種財務業務進行嚴格管理。比如說在固定資產管理上，不僅管理不規范，而且在管理時老是會出現較大誤差。會計賬目中不能正確、完整、及時的體現出固定資產的現值，記錄中的賬目數據總是與現實情況有很大出入。

（三）財務管理人員不是專業財務人才，缺乏管理意識

高中學校的領導大都把教學活動的重點放在提高教學質量上，對財務管理人員的管理工作基本忽視。這就導致了學校財務管理人員素質低下、業務水平不足、容易出現工作失誤的現象。與此同時，不要說管理人員對財務管理知識不深知，就是有些學校領導者甚至對財務管理這個概念根本不了解，完全依靠學校財務管理部門來知道學校財務情況。學校的大部分財務人員都是一線的教育工作者，有會計職稱的更是少之又少，沒有較高的財務管理技能、財務管理理念缺乏，只是從表面上看學校經費使用、支出、流動情況，并沒有從深層次看待學校內部真正財務收支情況，做出具體分析策劃。

（四）存在財政赤字現象

現在的高中學校，普遍存在著財政赤字現象。追究其真正原因，就是嚴重收支不平衡問題。一方面，高中辦校越來越趨向規范化發展，國家明令規定學校在收取擇校生擇校費用的同時就不允許再收取擇校生本學期的學費。還有，國家也免除了學校向學生收取計算機工程費。這兩個政策的實行，導致學校預算收入急劇下滑，財政赤字明顯。另一方面，一些學校為了給教師帶來福利課酬，就給每位教師都配置了教學臺式電腦、錄像機、擴音器等電器設備。這就在學校財政赤字上“雪上加霜”，學校會因為各種經費而頭疼，影響教學活動順利展開。

二、針對高中財務管理制度方面出現問題制定出的有效對策

隨著市場經濟的不斷深入發展，財務管理工作內容也在不斷更新，學校的財務管理需要提升水平，才能適應當今時代的發展。要提升學校財務管理水平，關鍵的是要發現問題、分析問題、解決問題。以下就針對當今高中財務管理制度上出現的一些問題制定了有效對策。

（一）政府加大對學校財政方面的投入

現在的一些地方政府為了鼓勵各高中院校提高教學質量，對學校進行財政投入支付全部教師工資作為獎勵。但是，對于學校教職工崗位的津貼則需要學校自行解決。高等類學校的教職工少說也有六七百個，這些崗位津貼加起來對學校來說就是一筆不小的財務支出。鑒于此，為了維持教學活動正常進行，就出現了學校亂收費的現象。所以，地方政府要根據學校實際情況持續給予財政支持，保障學校各種活動正常開展。這不僅能夠減輕學生家庭的經濟負擔，而且能從根本上解決學校亂收費的問題。

（二）健全各項財務管理制度，規范財務行為

健全財務管理制度是開展財務管理工作的基礎，也是規范操作的基本條件。高中學校的財務管理制度包括：資產管理制度、財務公開制度、現金管理制度、預算管理制度、債權債務管理制度、內部控制制度等。在完善過程中，要根據學校基本情況和本地經濟情勢，適當制定出具有良好操作性和實用性的管理方式，真正將制度落實到財務管理業務中去，取得良好教學效果。另外，如果有些學校沒有足夠的能力自己健全財務管理制度，可以請求上級教育行政部門和財務部門幫助，對學校財務管理制度方面的不足提出一些建議和指導。最后，校長和財務人員要嚴格執行財務管理制度，起到榜樣作用，嚴厲制止違反法規校規的行為，從源頭上提高教學質量。

（三）加強預算控制度，實行資金集中制

資金集中制如果能在學校得到實行，這將對學校財務管理工作來說是莫大的幫助。學校作為一個特殊的資金管理者，許多財政業務都是分散、不連續的，更不用說資金能夠完全集中起來。這就導致在進行財務活動時出現運轉經費不足、財政赤字等現象。因此，為了提高學校財務管理工作質量和水平，就要對學校經費執行資金集中制原則，加大預算控制力度，保障財務管理工作有序進行。

（四）具體監督學校財務管理

一個高中院校如果只有財務管理制度，沒有監督制度，這個財務管理制度等于是擺設，不能起到任何作用。所以，學校管理者必須要時刻監督學校財務支出狀況、核查財務記錄數據、保存好財務賬本，以達到保障財務管理工作正常有序進行的目的，為學生提供一個良好的學習氛圍。

三、結束語

通過以上分析，可以看出學校的財務管理工作的有序與否直接影響著教學活動能否順利開展。高中階段是學生一生學習階段中最重要的一個時期，教師一定要為學生的美好未來打下良好基礎。因此，學校財務管理工作必須引起領導者的高度關注，及時發現問題，制定有效對策，保證學生能在良好的學習環境中不斷提升自我。

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[3]姜曰強.普通高中財務管理中存在的問題及解決對策[J].財經界(學術版).2012.03:196.