試論公共圖書館“免費開放”與“逾期罰款”的一致性

李 婷

（順德圖書館，佛山 528300）

試論公共圖書館“免費開放”與“逾期罰款”的一致性

李 婷

（順德圖書館，佛山 528300）

【摘 要】本文針對現今全國公共圖書館逐漸對公眾免費開放的新趨勢，分析了免費開放與逾期罰款的基本概念以及兩者之間的關聯與一致性。

【關鍵詞】公共圖書館 免費開放 逾期罰款

一、公共圖書館概念

公共圖書館顧名思義是免費為社會大眾提供服務的公益性圖書館；它的各項支出都是由政府稅收來支持而且不以盈利為目的。與專業圖書館不同，公共圖書館的服務對象是我國的普通居民也包括港澳臺同胞及外籍人士。圖書館的職能是向讀者提供非專業的圖書（包括中外書籍，中外報紙、通俗雜志、期刊、地方文獻和參考書籍）、互聯網的連接及使用并將圖書數字化變成數字資源供讀者享用。

二、“免費開放”與“逾期罰款”的概念

公共圖書館免費開放的含義是：讀者在圖書館指定的范圍類進入圖書館并在不違反借閱規定的前提下無條件享受圖書館提供的各種服務，圖書館方不收取任何費用。免費開放內容主要包括：進館、閱覽、辦證、驗證、借還文獻、檢索咨詢、數字資源、網絡、存包、自修室使用等一系列配套管理服務。這些資源都是由政府提供經費，為全體公民提供保障性服務，同時圖書館對借閱文獻規定了公共資源合理使用時限。

文獻逾期罰款的含義是：所謂逾期就是指讀者超過了圖書館所規定的文獻資源借閱期限但仍未歸還所借文獻資源的行為，這是讀者違反與圖書館形成的文獻資源借用有限期約定的行為；……