民族社會工作的內涵與范圍

邱國成

（云南玉溪師范學院政法學院，玉溪 653100）

民族社會工作的內涵與范圍

邱國成

（云南玉溪師范學院政法學院，玉溪 653100）

【摘 要】我認為，民族社會工作概念的提出有鮮明的問題意識，采用功能定義的視角，可以將民族社會工作的內涵概括為以一體兩翼的價值為指導，以民族社會工作關系為框架開展的助人服務活動。其研究對象是平等、團結與共同繁榮取向的民族社會工作關系，民族社會工作關系由工作者、受助者、民族社會工作價值觀、助人活動四個要素構成。

【關鍵詞】社會公平 民族平等

一、民族社會工作的定義：地域的、民族的、還是跨文化

在有關民族社會工作的文獻中，對民族社會工作的定義有三類不同的側重：第一類以地域作為民族社會工作定義的內核，可以稱為在少數民族地區開展的社會工作；第二類以幫助對象作為社會工作定義的內核，認為在個案、小組與社區工作中，幫助對象是各少數民族及族群；第三類是以多元文化作為民族社會工作定義的策略，源于西方多元文化的社會工作。

以民族作為民族社會工作定義的策略路線，可見于鄭杭生的《民族社會工作概論》中：他認為，“民族社會工作是政治和群眾團體依據國家的民族政策，在社會工作的理論與方法指導下，對在物質和精神等方面面臨困難的少數民族個人和群體所實施的一系列服務活動。”[1]李林鳳也認為：“民族社會工作是以少數民族個人或群體為服務對象，對其在物質和精神等方面遭遇的困境而開展的社會服務性工作，它的最終目的是促進少數民族的全面發展。……