因地纖檢 因地監督

滕啟躍

在參加天津召開的2015年全國纖維質量監督工作會期間，記者采訪了青島市纖檢院的副院長李成波。參會的這幾天，李成波一直在和記者念叨：“這幾天參會的經歷讓我感慨頗多。”新疆局及江蘇局等幾個兄弟局所的經驗給了他很多啟發，還有中纖局的關于建立棉花加工企業誠信體系的問題也引起了李成波的共鳴。

李成波希望這些經驗都能在未來青島院的工作中得以運用，無論是纖維及其制品的監督還是其他方面。

因地制宜 因地纖檢

因為特殊的紡織資源情況，青島纖檢院走上了一條重點檢驗制品的道路。

“青島既不是棉花主產區，也不是其他非棉纖維的主產區，連用棉區也不是。可能還有一點點的蠶繭，也都被外地企業收走了。”李成波一番話說出了青島在纖維質量監督工作上遇到的困局。

俗話說巧婦難為無米之炊，從2005年棉花體制改革開始，青島下轄的平度市原來種植僅有的10多萬畝棉花也基本上也不種了，青島全市基本成了“無棉區”。

“一是因為種植棉花掙不到錢，沒有種植經濟作物回報高；二是因為當地的棉花又不多，當時改成400型大包機加工的時候青島幾個棉花加工廠都沒有改，因為改革要追加投資，青島的棉花資源又少，所以企業就選擇了不改革，慢慢地就被市場自然淘汰了，現在基本就沒棉花了。”李成波說。

棉、麻、絲、毛、絨等天然纖維，青島市什么都不沾。這就是青島市纖檢工作開展的先天障礙。

感受到了生存危機，在經過了一個低谷時期后，青島纖檢院將工作重點放在了“制品檢驗”上。

“青島是一個外貿型的城市，最多的時候規模以上的紡織企業有上千家，這就是我們的優勢所在。”李成波說。

2005年在中纖局的支持與幫助下青島纖檢院成立了“國家棉花質量監督檢驗中心（青島）”；依托著豐富的紡織品資源，又于2009年成立了“國家生態紡織品質量監督檢驗中心”國家質檢中心，承擔國家質檢總局以及山東省、青島市質監局下達的國家、省市各類紡織制品、絮棉制品等的監督抽查任務，不但為自身發展并且還為保障產品質量安全、促進產業發展、服務地方經濟社會發展起到了重要作用。

面對眾多的檢測機構，企業如何選擇呢？李成波說：“這就要考慮誰的檢測周期短、服務水平高、檢測數據準以及檢測價格等因素。”在市場機制的調節下，青島纖檢院是如何拼服務的呢？

青島纖檢院在軟硬件建設方面投入了大力氣。記者手里有一份數據，近年來，青島纖檢院籌措資金，改建實驗室，新建了微生物檢測室，購置了包括液相色譜-質譜聯用儀、氣相色譜-質譜聯用儀、高效液相色譜儀、電感耦合等離子質譜儀、原子吸收光譜儀、日曬牢度儀、INSTRON萬能強力試驗機、烏斯特條干均勻度儀、干洗試驗機等國際一流水準的進口精密儀器50多臺，設備資產原值1600余萬元。檢測能力和水平有了很大的提高。

據了解，2015年5月，青島纖檢院順利通過了實驗室復評審與擴項評審，其檢測能力達到596項，涉及標準943項，其中國際標準包括AATCC、ASTM、JIS、ISO等標準332項，可以為更多的國內外客戶提供更加全面的檢測服務。微生物實驗室在全國纖檢系統位居前列，紡織品生態指標檢測覆蓋率提高到現行標準的97%。

另外，在面向紡織企業提供檢測服務的時候，青島纖檢院還有一個巨大的優勢。

“那就是我們的檢測中是冠著‘國字頭，更讓企業覺得放心。”李成波說，“比如山東本地的紡織企業內銷的產品，企業想將產品銷售到上海、廣東或者其他一些外地省市，這樣在我們國家中心得到的檢驗認證他覺得更放心，更有權威性，走到哪里都會得到認可。”

如今，青島纖檢院以國家生態紡織品質檢中心為依托，將觸角伸向紡織服裝產業最發達的長三角地區和珠三角地區，在上海和廣東設立了辦事處。由兩個辦事處帶來的外地檢驗批次已占到全院檢驗總批次的1/3，檢驗業務收入也隨之相應增長。

從未懈怠的監督工作

雖然從“量”上來說，纖維質量監督這塊工作在青島纖檢院的所有工作中占的比例不重，但是青島纖檢人卻從未懈怠。抓監督工作的質量成了青島纖檢院的工作核心。

青島下轄的膠州市膠萊鎮，一直是全國再加工纖維重點區域之一。過去，這里的再加工纖維生產銷售狀況非常混亂，管理也并不到位。

針對這種情況，青島纖檢院投入很大的精力，與當地政府和青島市質量技術監督局進行溝通，由青島纖檢院牽頭成立了重點區域監管領導小組，成立了一個三位一體的監管平臺。

“膠萊鎮是一個再加工纖維的集散地，再加工纖維里面可能含有一些致病菌，人在使用時很可能造成皮膚過敏；此外再生棉纖維較短，容易產生飛絨，造成呼吸道疾病。”李成波說。

但是同樣的再加工纖維，如果使用得當，也可以變廢為寶。這其中的重點就是一定要分清生活用還是非生活用。

“建筑工地，蔬菜大棚這些都可以使用再加工纖維制品，用對了地方，廢物可以變寶，但是再加工纖維不得銷售給生產生活用絮用纖維制品的企業，更不得用其制成棉被、褥、棉服等生活用品流入百姓的生活中。”李成波說。

據他介紹，有個別企業從醫院、殯葬業回收一些廢舊的醫療廢物、破棉絮等等，不但安全存在問題，而且如果消費者知道這些纖維的來源，心理上也覺得忌諱。

原料購進混亂，產品沒有標識，非生活用和生活用完全沒有區分，這就是整頓前的膠萊鎮再加工纖維產業的情況。

針對這一現狀，青島市纖檢院制定了一套具有針對性的管理辦法，誕生了“兩賬一貼”的管理模式。

所謂兩賬，第一筆賬就是進貨臺賬。無論是原料進貨地點、時間，還是數量、品種等都要記錄清楚，這筆賬讓青島院對企業的貨源有個清楚的把握，杜絕了非正當來源的加工原料。再有一個賬就是企業的銷售臺賬，企業生產的東西賣給誰、賣了多少、聯系方式等要記錄清楚，就是要保證對產品流向的追溯和監督。

“而一貼就是在所有生產的產品包裝上要打上一個標簽，特別警示‘禁止用于生產生活用絮用纖維制品。這就保證了當地的再加工纖維產業從生產到銷售都置于監管之下，一旦出現問題，馬上可以追溯到責任者。”李成波說。

除了檢測與監督，青島院每年還會組織企業進行培訓，為企業講解國家的新標準與政策。參與學生校服等重點纖維制品的監管，包括生產招標工作，每年對校服生產廠家和校服質量進行監管。同時，學習和借鑒發達地區纖檢機構的經驗，在省內先后與威海、日照、煙臺等地的工商部門合作，同時也參與多個省工商部門抽查工作。

回到文章開頭，企業的誠信體系建設一直是李成波惦念的事。“探索出一套讓各個企業認可、讓社會認可的有公信力的誠信榜單，這對我們青島纖檢院的工作和青島紡織業的發展都將大有裨益。”李成波說。