延遲退休的輿情表

楊穎

人社部部長尹蔚民日前表示，中國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

2015年以來，有關“延遲退休”、“養老保險”等話題的相關消息不斷見諸報端。這項改革事關億萬老百姓的切身利益。因而，在人社部作出上述發言，并公布延遲退休時間表后，該話題就再次被輿論熱炒。

人社部部長發言的第二天，相關新聞開始大規模傳播，直接達到了監測期的傳播峰值。隨后，相關報道量大幅下降，但保持了較長的持續期，直至監測期結束，該話題依然在輿論中保持著一定熱度。截至10月27日15時，傳統媒體中的相關新聞報道量達到4302篇，傳播熱度十分可觀。

從輿論態度來看，對于“延遲退休”這一話題，自媒體一如既往地表現出明顯的質疑態度。

概括起來，這些質疑主要集中在幾個方面：一是延遲退休就是政府“與民爭利”，無非就是為了給養老保險基金“堵窟窿”;二是延遲退休只對少部分專業型人才有利，普通勞動者延退從經濟上來說根本“劃不來”，會造成社會不公;三是延遲退休會占用年輕人崗位，從而加劇就業壓力。

來自傳統新聞媒體的評論相對謹慎和平和，多數文章認為“延遲退休”有其必要性，“小步慢走”的提法也值得肯定，未來尚需慎重合理地推進。

有評論認為，就中國社會的老齡化趨勢而言，延遲退休勢在必行，甚至已經刻不容緩，不過應考慮所涉及問題的復雜性。從尹蔚民“每年推遲幾個月”的表述來看，未來真正推出的討論方案，大概會介于清華方案的“每年推遲1年”，和社科院方案的“幾年推遲3個月”之間。這是介乎激進與溫和之間的一種折中。

也有文章進一步指出，在具體政策的安排上，“延遲退休”需要綜合考慮各方能力和利益，讓企業、員工都能各得其所、各得其利，而不是把職工強行“塞”給企業就算完事。這需要針對不同勞動群體的現實情況和利益訴求，進行更為全面細化精準的方案設計。

與此同時，與“延遲退休”改革相對應的，是建立更完備的社會養老保障體系。比如，就養老保險制度而言，一方面，要通過“適時適當降低社會保險費率”，降低人們延遲退休后的社保繳費負擔，另一方面，也要通過“健全多繳多得激勵機制”，激勵人們主動延遲退休，并提高延遲退休之后的養老待遇。

此外，也要通過“增加社保政府財政投入”、“劃轉部分國有資本充實社會保障基金”，不斷增強養老保險基金實力。