平潭當夢想照進現實

造城，造夢

如果不是手機定位在了平潭，那么眼前突然來的一切會讓人以為，這里是廈門。車子駛入跨海大橋，一步步逼近平潭，海風輕撫，街燈華麗整飭，路面寬闊，綠意盎然，高高矗立的建筑外體閃爍著時尚的燈光效果，嫣然一派都市的行頭。

直到2011年，這座面積372平方公里、距離大陸不足4公里的島嶼才迎來了自己的第一座跨海大橋，結束了離島生活。從長途汽車站出來，風很大，一路街景變換。擁擠的老城區，位于城關西部，道路逼仄，卻保留了一段百來米的騎樓商業街。平潭歷來是海防要地，享有軍功的提督、總兵們多被封賞宅院于老城內，詹功顯提督府也坐落于此，在老街里多少還能追憶些平潭當年的影子。縣城東部是長長的海岸線，森林公園緊緊挨著，自東向西，街景變換，“依次是新城、九十年代的縣城、八十年代的縣城、解放初的縣城”，一路走來，從青石板到路面寬闊得不像話的新建馬路——我們仿若在差異與比對中前行。

從一座貧困的福建離島，到納入國家規劃的“國際旅游島”，平潭的蛻變，速度驚人。2009年7月，平潭建立福州（平潭綜合實驗區），2010年更名為“福建省平潭綜合實驗區”，2011年，平潭綜合實驗區開發上升到了國家戰略高度；再是“閩臺合作窗口，國家對外開放窗口”，緊接著“免稅市場”“自由貿易試驗區”“自由港”“國際旅游島”等等光環，讓平潭站在了前所未有的高度。

有媒體統計，在2011年，平潭的建設投入是“一天一個億”；這個數據在2012年翻至了“一天兩億”。2011-2013年，平潭的基礎建設投資總數約為1000億元，而“十二五”期間，國家開發銀行還將給予其800億的支持，并邁入“5年投入3000億，每年投資500億”時期。

到平潭，聽到的規劃，看見的投入，“千萬”那是少的，這是一個村落旅游規劃建設的金額單位。在強大的政策和資金支持下，平潭到處可見轟鳴作響的挖掘機，忙于改善島內的基礎設施，下水道設計得能開進卡車，一步到位與國際接軌。氣勢磅礴的跨海大橋，結束了平潭的離島歷史，而第二座大橋也在緊鑼密鼓地建設，將建為京臺高速、京福臺快速鐵路、福州城市輕軌“三路合一”的并線通道。寬闊美麗的環島路，大部分已竣工投入使用，沿途水清沙白，讓這里成了單車和機動車暢游的天堂，如果忽略沒有及時更新的道路標識，這樣的路，堪稱愜意。在靠近市區的壇南灣片區劃出了一大片土地，用來建設高端酒店群，未來七星級酒店“美麗之冠”將在此拔地而起，總投資百億元，氣勢直逼迪拜，各大國際五星酒店品牌入駐更是不在話下。總投資87億元的海壇古城旅游區，也已經開門迎客，打造游客一站式休閑度假項目。臺灣海峽隧道工程也已在規劃論證中，長約122公里的北線“福清-平潭-臺灣新竹”可能最先試行。未來的平潭，將形成較為完備的海、陸、空、港綜合交通體系，這樣的大手筆規劃，激勵了無數的平潭人和跨海而來的臺商們。

動輒以億為單位的項目投資，在平潭各處破土動工，更多的村落被外界關注，鄉村旅游發展如火如荼，100多座離島也成為獨特的旅游資源。平潭開發開放至今已6年，當地不無自信地叫板著：“當年看浦東，今天看平潭”。

從隧道業，到旅游業

在平潭東南部的猴研島上，有一處地理基點紀念碑，刻著“祖國大陸—臺灣島最近距離68海里 中國·平潭”的朱紅大字。68海里，是猴研島距臺灣新竹南寮漁港的距離，正是這個數字，讓平潭一直無法回避自己的政治角色。作為海防前沿陣地，平潭在新中國成立后，依舊籠罩在兩岸敏感的關系中，本島經濟的發展也因政策變化不時中斷，響應號召，背負重任。

也正因此，平潭的發展可以說是被“耽誤”了，島上幾乎沒有像樣的工廠，居民不得不嘗試著離開家鄉，去外面的世界討生活，卻意外造就了后來的“隧道經濟”。

上世紀五六十年代，平潭人最耗費心力去做的事情，就是挖防空洞、修建地下糧庫和大型軍事設施，幾乎人人都修得一身“打洞”的好功夫。改革開放后，因成功承建了京九線、南昆線等重大工程，平潭的隧道建設功力逐漸被市場認可，老鄉帶老鄉，越來越多人離開窘迫的小島，去城市尋求新的生活。從最開始的底層工人，到包工隊、分包商、項目承包，直至進入21世紀，和地產的“黃金十年”一起發酵，平潭承接的隧道工程份額已占全國的80%，很多人因此發家致富。

島民富了，小島卻依舊沒有太大的發展，發家致富的平潭人心中始終揣著一個關于家鄉的遺憾，直到平潭被推到了國家戰略的前沿，有票子也有情懷的他們，也在這種鮮花著錦、烈火烹油的熱中，醞釀著一股民間的沖動。他們比官方更加熱切地期待著“國際旅游島”，這意味著他們可以跟上平潭發展的好機會，在家門口發家致富，更有生活的尊嚴和自豪。已經有生意在手的，渴望著擴大規模，創業者望風而動，流失的年輕人，開始嘗試著回到故土，用新媒體和文化創意產業，打開新的局面。

坐在壇南灣不遠處的“海明威酒吧”露臺，陳為義正對著我們侃侃而談他的創業現狀和前景。今年上半年他和兩個朋友一起投資，租用了當地的石頭厝，改造后正式營業，在開業三個多月的時間里，他經歷了三次以上的臺風。“每到周末或假期，就會有臺風，嚇走了客人”，這是很多平潭旅游從業者的難題。平潭傳統的旅游旺季很短，在7—10月之間，而這期間也是臺風的高發期。“從前打漁出海要看天吃飯，現在更是這樣”。目前他打理著“海壇故土”微信公眾號，聯合了很多平潭當地的企業，時時發布平潭發展政策和旅游信息，經常能有上萬的點擊率。這是新一代創業青年的互聯網思維，他們依靠社交平臺來推廣自己，同時也在尋找同類。

平潭旅游的人流量在增加，旺季期間簡直火爆，淡季則冷清很多。面對目前的發展進度，海壇古城和免稅市場仍需要不短的時間來打開局面。然而從業者仍舊看好明天，酒店行業努力通過承接論壇、策劃活動來活躍淡季市場，海壇古城也在研發熱鬧新奇的活動吸引周邊城市的游客，免稅市場內則經常有優惠活動促進消費。

“國際旅游島”是一個發展目標，民間對于這一目標的急切，對官方而言既是壓力也是動力。到過平潭的人，都不會否認，平潭的海島風光，錯落的石厝漁村，可以和很多島嶼媲美，海天一色的“平潭藍”，又讓多少人銘記。然而目前它的交通還不完善，消費產品還不豐富，傳統景點已不能滿足年輕人的旅游需求。盡管無敵的美景和寧靜島村已經吸引了善于嘗鮮玩酷的“先鋒旅行者”：風箏沖浪、騎行、海釣、荒島求生、出海捕魚……但平潭需要填補的空缺還有很多，不斷有國內外的專業團隊來此參與規劃，平潭需要時間。

過去的平潭靠著隧道行業發家，如今旅游業炙手可熱，也成了平潭人追逐的新產業。小到特色小吃、貝雕工藝，大到酒店、旅游地產，到處有著蠢蠢欲動的力量，他們看好平潭的未來，努力讓自己堅持下來，直到能夠見證這座海島實現夢想。

平潭“造夢”足跡

2009年7月，正式建立福州（平潭）綜合實驗區，實行“政區合一”。

2010年2月，更名為“福建平潭綜合實驗區”，升格為地市級行政級別。

2011年1月，平潭海峽大橋通車，告別離島歷史。

2011年3月，環島路縱貫線主體工程完成。

2011年，“海峽號”平潭至臺中航線在澳前高速客運碼頭首航。

2012年3月，發改委允許平潭實行兩岸“雙幣制”，對臺小額貿易市場、水果批發市場奠基。啟動平潭綜合實驗區人才工程，面向臺灣招聘。

2013年7月，平潭級別升級為正廳級，歸福建省直轄。

2013年12月，平潭至臺北航線正式啟動貨運業務，兩岸貨運“黃金通道”正式開通。

2014年1月，海關總署發文，同意平潭開展跨境貿易電子商務試點工作。

2014年3月，國務院正式批復同意平潭港口岸對外開放。

2014年6月，平潭臺灣免稅市場開市，成為大陸第二個對臺小商品免稅交易市場；平潭海峽大橋復橋正式開通，雙向六車道。

2014年7月，大陸唯一對臺綜合實驗區——福建平潭綜合實驗區封關運作，國家賦予平潭的各項優惠政策全面落地。

2014年12月，平潭國際旅游島專題研究提上日程，打造臺胞“第二生活圈”；福建自貿區范圍劃定，涵蓋平潭。

2015年1月，臺灣創業園項目全線落架。

2015年5月，平潭海峽國際旅游城在壇南灣正式開工，是平潭最大的國際化旅游項目，一期預計在2016年建成對外營業，將建有全會員制的福建首家七星級酒店和五星級酒店建筑群。“臺車入閩”通道全面打通。