文化宮在完善現代公共文化服務體系進程中應發揮的作用

■賈榴軒

文化宮在完善現代公共文化服務體系進程中應發揮的作用

■賈榴軒

當前，工人文化宮應在構建完善現代公共文化服務體系進程中，突出均等性、公益性特點，拓寬眼界，服務社會，服務公眾；加強隊伍建設，提升工作人員服務效能；整合資源，開拓創新，增強發展動力。構建全面覆蓋、互聯互通的公共文化設施網絡。

工人文化宮 現代公共文化服務體系

工人文化宮是現代公共文化服務體系的重要組成部分，是為廣大職工提供優質公共文化產品和文化服務的重要渠道，是廣大職工進行文化創造、開展文化交流、展示文化創新、參與文藝鑒賞的廣闊舞臺。在新形勢、新常態下，工人文化宮應利用自身條件和自身優勢，在構建完善現代公共文化服務體系進程中發揮更大的作用。

一、突出特點、拓寬眼界，服務社會、服務公眾

隨著形勢的發展，工人文化宮也面臨著新的任務。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求“推進文化體制機制創新”，“建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。”因此，文化宮首先應實施全面覆蓋，推行均等化服務。在面向基層、面向廣大職工，開展豐富多彩的群眾文化活動的同時，積極開展諸如藝術教育培訓、文化活動策劃、廣場文化活動、退休職工活動等，推動公共文化服務輻射到全體職工，以豐富其業余文化生活。以鎮江市工人文化宮為例，在群眾文化工作中，以組織開展豐富多彩文化活動為主線，在省、市總工會的大力支持下，充分發揮文化宮“學園、樂園、家園”的作用定位，成立鎮江市職工藝術團，幫助基層單位組織策劃各種文體活動，培訓文體骨干，組織送文藝、送電影到對基層，主動做到全方位為基層職工服務，促進職工文化事業的發展，使文化宮的服務效能在新形勢下得到了極大提升。

其次，在公益性服務活動中，要變被動為主動，化等待為尋求，服務要有主動性、針對性和創新性，因為服務也是占領市場，服務也是競爭。包括鎮江市文化宮在內的不少文化宮開展送電影、送演出到企業、到社區活動，幫助企業工會組織和策劃各項文體活動等做法，就是文化宮職能和服務的主動延伸。同時，要整合內外部資源，改善宮內的陳舊設施、環境，增添現代化設備，整合資源，盤活資產，創造良好的宮容宮貌，增強對職工群眾的吸引力。

當前背景下，職工對公共文化服務的形式和效能，對公共文化產品的質量、種類、內容和主題，都提出了更高的要求。工人文化宮從業群體只有充分發揮自身功能作用，結合社會發展需要，堅持為職工服務，為工運事業服務，才能保證文化宮事業的健康發展。

二、加強隊伍建設，提升工作人員服務效能

工人文化宮應以社會效益為先，經濟效益為次，它的主要職責是要為職工群眾提供更多、更好、更優惠的文化服務。文化宮作用發揮得好壞與否，關鍵在于人才隊伍的素質高下及其發揮的作用。因此必須提高從業人員素質，注重人才的培訓和開發，特別是各類專業人才的選拔、培訓和繼續教育，努力提高中層干部和業務骨干的能力水平，從而保障工作的順利開展。根據新形勢、新要求，想方設法為在職人員提供成長成才的機會和環境。建立以需求為導向的人才培養機制，根據工作文化宮實際，制定系統化的培養方案，建立專業化、高效化、系統化的培訓機制。鎮江市文化宮狠抓自身隊伍建設，大力開展職工教育培訓，使全宮職工文化水平均達到了大專以上，技術崗位人員均做到了持證上崗，管理崗位人員均具有中級以上技術職稱，大大提高了工作效率和管理水平。

只有高素質的人才隊伍才能樹立良好的文化宮形象，才能創造良好的社會效益和經濟效益，因此，必須注重抓好職工素質教育，讓職工成為文化宮事業的形象代言人，以無數個“小我”的進步推動“大我”的提檔升級。

三、整合資源、開拓創新，增強發展動力

（一）開展多種多樣活動，彌補資源配置短板資金短缺，一直是困擾許多文化宮發展的主要問題之一。如果單純依靠文化宮自營陣地收入去支撐開展社會活動、支付各項費用，勢必會使文化宮陷入困境，甚至難以生存。為尋求生存和發展之路，就要敢于大膽創新，開展豐富多彩活動，引進合作項目，興辦文化產業，搞活文化宮事業。許多工人文化宮在這方面做了一些有益嘗試，在經費難問題一直得不到徹底解決情況下，為了生存并更好地發展下去，他們充分發揮主觀能動性，相繼舉辦了多門類藝術和生活技能培訓，還主動聯系企業，開展了企業職工歌手大賽、賽歌會、舞蹈展演等，所舉辦的書畫展覽、新春音樂會等大型演出活動，更是得到了當地市委、市政府及總工會領導的好評和重視，并得到了政府和總工會的經費支持，彌補了經費的不足，緩解了自身壓力，也給文化宮帶來了生機。

（二）開展宮企共建，實現宮企共嬴

2015年1月，中辦、國辦出臺的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》（以下簡稱《意見》）中，倡導共建共享原則，要求“加強統籌管理，建立協同機制，明確責任，優化配置各方資源，做到物盡其用、人盡其才，發揮整體優勢，提升綜合效益”。這就為宮企共建提供了提供了明確的目標、準則和方向。

宮企共建，就是工人文化宮與基層工會共建職工文化活動陣地，它可以充分發揮文化宮陣地優勢和人才優勢，為基層企業職工文化需求提供各類服務,并由企業提供一部分資金更好的建設文化宮陣地。

宮企共建有利于構建全面覆蓋、互聯互通的公共文化設施網絡，有利于形成政府、市場、社會共同參與公共文化服務體系建設的格局，有利于更好地落實基本公共文化服務均等化標準，有利于公共文化服務的均衡發展，有利于形成公共文化服務發展的合力動力，有利于加強公共文化產品和服務供給。

（三）明晰形象定位，增強生存發展能力

靠多種經營可以暫時緩解文化宮的經費壓力，但若想長足發展，就必須武裝自身，文化宮也要現代化、規模化。靠自身無法解決，就要采取走出去、引進來、內聯外引，全面發展的策略，強大自我，增強生存力、競爭力、發展力。

總之，工人文化宮必須努力適應新形勢，立足新起點，深入學習貫徹黨的十八大精神和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，進一步發揮好職工學校、樂園和家園的作用，發揮好文化宮宣傳陣地和職工文化陣地的作用，不斷增強改革意識，不斷探索、總結成功經驗。團結協作、勇猛精進、開拓進取、奮發有為，以功成不必在我的精神氣魄，多做一些富于開拓性、創新性、奠基性的工作，為后人搭建起廣闊堅實的發展平臺，探索建立一套行之有效的工作機制。“潮平兩岸闊，風正一帆懸”，前路正寬闊，前景正光明。

[1]杭州工人文化宮活動展示[J].中國職工教育，2013（4）.

[2]五年磨礪.打造全國一流文化宮[J].中國職工教育，2013（5）.