綜合事務管理

綜合事務管理

統 計

【統計改革創新】 2014年，省統計局規范統一季度地區生產總值核算方法，推進全省地區生產總值統一核算。探索編制自然資源資產負債表。全面推進固定資產投資統計改革試點。完善季度地區能源消費總量核算方法，制定實施《江蘇省應對氣候變化部門統計報表制度》。開展家庭服務業、其他金融業和電子交易平臺等新興服務業統計試點，探索現代服務業統計制度方法。推進網上零售統計，開展新興消費業態統計試點，建立分地區月度社會消費品零售總額數據測算與使用制度。完善城鎮化指標體系和數據評估制度，準確反映全省人口及城鎮化進程，加強就業月度調查，啟用手持電子設備進行現場數據采集。在國家統計局23個專業考評中，江蘇18個專業被評為優秀，獲全國統計部門總冠軍。

【江蘇第三次全國經濟普查完成】 第三次全國經濟普查是江蘇步入全面建成小康社會關鍵階段進行的一次重大國情國力調查，首次使用PDA采集普查數據，對所有普查單位定位拍照，并新增企業組織結構調查等內容。全省各級普查機構和8萬多名普查人員完成江蘇第三次全國經濟普查登記、數據匯總等工作，查清500多萬個法人單位、產業活動單位和個體戶的規模、布局等情況。

【服務型統計建設】 首次編印《江蘇發展報告》，推出升級版《江蘇經濟運行報告》，出版發行《江蘇統計讀本》。省統計局、省社科院聯合成立“江蘇經濟運行研究中心”，舉辦“新常態下江蘇經濟發展思路與對策”研討會。編制企業景氣指數、消費者信心指數，建設宏觀經濟監測預警系統，為黨政領導和有關方面判斷經濟形勢提供咨詢參考。開展“八項工程”“兩個率先”、民生幸福“六大體系”、農業現代化等一批統計監測，促進省委、省政府開展中心工作。運用江蘇統計微博、經普微信、“數據江蘇”客戶端等新媒介，發布統計數據，傳播統計知識，開展第五屆“中國統計開放日”系列活動，擴大統計影響力。本著科學規范和精簡效能原則，取消統計制度1項，合并精簡統計制度6項，減少報表119張，減少指標1776個，減輕基層和調查對象負擔。

【統計基層基礎建設】 加強縣、鄉鎮、園區、聯網直報單位和部門五個層面規范化建設，對通過省級規范化合格和示范認定的1365家鄉鎮（街道、園區）統計機構，發放獎補資金5054萬元，改善基層統計工作條件。建立基層新上崗統計人員培訓制度，開展統計從業資格認定工作，全年報考從業資格23821人，全省累計持證20萬人，在全國名列前茅。全省有100個縣級統計局達國家規范化建設標準，占總數的98%；1280家鄉鎮（街道、園區）統計規范化創建單位通過省級確認，占總數的95%；縣級統計局對聯網直報單位規范化考核進程達70%，縣級以上部門統計規范化考核驗收達標率70%。

【部門統計】 省統計局、省住房城鄉建設廳、省商務廳聯合開展《江蘇省建筑業百強企業評選》活動，與省農委聯合開展設施農業調查，與省委宣傳部聯合出版《江蘇文化產業藍皮書》等，推動統計成果部門共享。2014年批準商務服務業統計、民營工業大企業（集團）統計等統計調查項目19個。省委組織部發布人才統計公報，省經濟和信息化委實施工業經濟運行監測和物流業運行監測制度，省旅游局實施旅游度假區統計調查制度，省新聞出版局開展全民閱讀狀況調查。部門統計合作緊密、功能協調、資源互補、共同發展的“大統計”格局加快建立。

（省統計局）

測 繪

【測繪地理信息概況】 2014年，全省有測繪地理信息資質單位742家，其中甲級單位52家、乙級單位120家、丙級單位308家、丁級單位262家。全省測繪地理信息行業有15054人從事測繪生產，其中專業技術人員10724人（高級技術人員1573人、中級技術人員4047人、初級技術人員4683人）。全省測繪服務總值29.23億元，比上年增加2.08億元，增長約7.66%。

【基礎測繪】 省級基礎測繪 2014年，全省省級基礎測繪經費投入8400萬元。完善省級現代測繪基準體系，建設兼容北斗的多星多模CORS（衛星定位服務綜合系統）網絡，完成寧鎮常地區11個站點升級改造，實現cm級北斗系統快速定位。完成全省“十二五”新一輪0.3m分辨率航攝工作，獲取全省2.5m分辨率衛星遙感影像（資源三號衛星），完成1∶1萬數字正射影像圖3130幅、1∶5萬數字正射影像圖190幅。實施全省1∶1萬基礎地理信息數據庫整合升級，完成省級元數據庫建設，完成全省4131幅數字正射影像圖、數字高程模型、數字線劃地圖成果的轉換、整理和入庫。完成沿海灘涂航攝9000km2，分別形成數字高程模型、數字正射影像圖成果1200km2、900km2。完成滆湖、高郵湖、洪澤湖水下地形測量，測線長度10620km。

市、縣級基礎測繪 2014年，全省各省轄市基礎測繪投入經費7705.7萬元，比上年增加662.7萬元；全省各區縣基礎測繪投入經費4697.1萬元，比上年增加3563萬元。揚州市將基礎測繪納入各縣（市、區）年度工作考核，南通、常州、淮安等市組織優于0.1m的航空攝影265km2，常州實施二等水準聯測2800km，徐州、常州完善市級CORS并納入省級網體系，鎮江建成城市三維模型110km2，泰州完成地下管線測繪2100km。漣水縣被列入國家新農村測繪保障服務項目。沭陽縣根據共建共享協議，將基礎測繪成果提供給公安、規劃、城管等部門使用。

【數字城市建設】 南通、揚州、蘇州、鹽城、無錫的數字城市建設項目通過省級驗收，13個省轄市地理空間框架建設全部完成。溧陽、如東、啟東、江陰等縣（市）完成數字城市審批立項，贛榆、金壇、溧陽、常熟、太倉、揚中、睢寧等縣（市）完成設計書評審和省市縣（市、區）三方簽約。“智慧徐州”時空信息云平臺項目設計書通過國家測繪地理信息局專家評審，“智慧昆山”市民公共服務平臺正式啟用。

【“天地圖·江蘇”建設】 天地圖市級節點建設基本完成，開展縣級天地圖節點和數據建設，實現天地圖省、市數據同構同架。完成“天地圖·江蘇”數據融合和系統同構部署試點任務。基于“天地圖·江蘇”的各類應用項目100余個。在全國天地圖節點服務評估中，江蘇位于6個五星級省級節點之列，徐州市、常州市在6個五星級市級節點中占2席，南京市、鎮江市在12個四星級市級節點中榜上有名。2014年，“天地圖·江蘇”被評為江蘇省信息化示范工程。“天地圖·鹽城”開通韓語版。

【地理國情普查】 全省落實第一次地理國情普查工作經費3.8億，收集21個廳局地理國情普查專題數據，提供2012年3～4月間獲取的0.3m分辨率數字正射影像圖數據和2012～2013年的1∶1萬數字線劃地圖成果作為普查解譯基礎數據。實際生產采用2014年獲取的0.3m分辨率航攝影像作為普查解譯基礎數據。泗陽縣、丹陽市開展基本統計、綜合統計分析和專題分析評價試點，完成全省陸路交通變化、典型區域地面沉降、生態紅線典型區監測等專項監測。

【測繪質量與標準】 開展全省測繪地理信息質量提高年活動，對全省測繪地理信息成果進行監督檢查，抽查8家省內測繪單位2011～2013年承擔完成的8個測繪項目，涵蓋地形測量、河道斷面測量、沉降觀測、竣工測量、房產測量等專業，抽查結果為“批合格”6項、“批不合格”2項，批合格率75%。組織年度省測繪地理信息優秀工程獎評選，評出一等獎14項、二等獎29項、三等獎49項。省測繪產品質量監督檢驗站進行測繪儀器計量檢定6000多臺（次）。推進2000國家大地坐標系使用，開展市縣測繪地理信息行政主管部門2000國家大地坐標系培訓，培訓人員200人（次）。

在南京國際展覽中心舉行的中國國際測繪信息交流暨技術裝備展覽會上，新款北斗衛星定位系統手持機奪人眼球。 葛訊/視覺江蘇網

【測繪市場監管】 完善監管機制，南京市7個規劃分局和徐州市銅山區國土資源局組建測繪管理科。完善地圖市場、地理信息市場、測繪市場等多個專項市場整頓檢查機制，借助工商、安全、保密、出版、海關、通訊等部門執法力量，組織全省測繪市場巡查，共同查處測繪地理信息違法案件。研發測繪地理信息項目網上備案系統，實現在線動態項目備案，全省測繪地理信息項目備案數量大幅上升。創新監管方式，利用連續運行CORS，建成全省測繪地理信息市場監管平臺，實現全省三級測繪地理信息行政主管部門實時動態監測測繪地理信息單位市場活動情況。加強對小區域CORS建設監管，首次實現全省小區域CORS并網工作。完成383家單位測繪資質申請、資質升級、增加業務范圍和資質延續審查，完成140家單位變更名稱、地址和法定代表人審查，完成46家單位補充和修改數據審查。省測繪地理信息局全年審核地圖155件，其中地圖集（冊、幅）121件，圖書報紙期刊插附地圖18件，互聯網地圖16件。發放審圖號140個。利用國家測繪地理信息局地圖網監管系統對互聯網地圖服務進行監管，全年約談和整改地圖網站47家。對地圖導航定位產品進行檢查與清理。省版圖意識宣傳指導小組對南京、無錫、南通、蘇州、揚州等地的地圖市場進行專項檢查，對違法違規地圖案件進行查處。南京市開展地圖市場巡查和整改工作，重點檢查青奧會比賽場館、運動員村、旅游景點、機場、車站、地鐵等場所，發現南京市旅游局編制介紹南京概況的冊子中地圖有政治問題，將發到各旅館的5000冊全部收回。

【測繪服務】 省測繪地理信息局建立領導工作用圖共享機制，開展國家與省級之間領導工作用圖共享工作。建立公益性地圖公開信息更新與發布機制，定期更新全省市縣標準樣圖，利用“中國·江蘇”“天地圖·江蘇”和“江蘇地圖網”等網站及時發布相關變更信息。開展《中國城市地圖集》（江蘇）編撰試點工作。編制完成《江蘇省領導工作用圖》和《江蘇省第二次土地調查成果圖集及掛圖》。按照縣（市、區）領導工作用圖全覆蓋目標，組織編制和更新30個縣（市、區）的政區圖和城區圖。南京市編制抗日烈士紀念地電子地圖等特色地圖。南通、鎮江等市定期更新領導工作用圖。省測繪地理信息局與總參第二測繪導航基地在南京簽署戰略合作框架協議，深化軍地測繪戰略合作，推進測繪軍民融合式發展。

【成果管理與應用】 2014年，完成鹽城、南通、泰州和揚州市的省管測量標志普查維護工作。實地勘察、批準景觀型測量標志3座，建成2座，批準省管測量標志拆遷13座，發放省管測量標志保管津貼937800元。完成2013年度全省測繪成果匯交工作，匯交測繪成果目錄5600條，納入成果發布系統對外公布。對涉密地理信息企業準入、涉密測繪成果應用等問題出臺監管措施。對省級基礎測繪成果采取數字水印安全技術防范措施，確保涉密測繪成果安全。南京、無錫、淮安、連云港、鹽城、泰州等市國土資源局與市國家保密局組成聯合檢查組，開展涉密測繪成果保密檢查。省測繪地理信息系統全年向社會各界提供各種比例尺地形圖1275張，各種比例尺“4D”成果圖3013.32GB，提供基準成果點1023個。

（龔越新 湯 瑩）

氣 象

【氣象現代化建設】 部省合作 中國氣象局和省政府召開合作聯席會議，確定深化合作5項重點任務。2014年，省氣象局聯合省統計局發布2013年度全省氣象現代化進程監測評價報告，全省綜合評分85.3分，同比提高6.8分。

基礎數據環境框架 統籌全省氣象信息網絡基礎設施建設，完成省級網絡結構和通信機房改造，省到市網絡帶寬提至20M，初步形成全省架構與結構一致的高性能計算資源池。建成省級虛擬化云平臺，實現省級網絡資源集約式管理，硬件資源集約化率95%以上。對全國綜合氣象信息共享系統（CIMISS）數據標準規范體系進行復用和拓展，出臺“統一數據環境庫表命名規范”“數據存儲規范”等數十項標準或規范，全省基礎數據環境標準化規范體系初步建成。

精細化無縫隙預報 融合短臨預報系統與本地中尺度數值模式（PWAFS），研發精細化優選集合預報技術（RIOF），根據實時業務檢驗，運用BMA動態權重等多種方法進行優選融合，提供0～168小時內更加準確、更為精細的客觀化全要素天氣預報產品，初步形成從短臨預報到全球模式數值預報有效期內無縫隙、精細化的氣象預報產品鏈，時間分辨率達短臨10分鐘、短期3～6小時、中期12小時，空間分辨率實現3×3km，重點地區達1×1km。開發基于TS評分、偏差分析等方法的精細化預報產品檢驗模塊。

氣候預測分析能力 改進月內強降水過程預測模型，建成強降溫過程預測模型。完善極端氣候事件監測平臺，開展氣候變化對江蘇農業產量影響客觀化評估。研發水文模型SWAT資料處理與分析軟件，開展氣候變化對江蘇里下河地區水資源影響客觀化評估。開發江蘇氣候動力診斷系統，開展基于海溫異常對高度場、水汽場和風場的診斷預測工作。開展氣候可行性論證項目12項，完成6項；推動江蘇太陽能發電功率預報系統本地化試驗；完成3個風電場的風能資源評估工作。

綜合觀測能力 區域站升級改造為5～6要素，并完成場地規范化整治。新建交通氣象站138套、氣溶膠觀測點10個、風廓線雷達7部、固態降水站19個。金壇綜合觀測試驗基地建設得到完善。海上綜合氣象觀測平臺完成專家論證。氣象設備檢定、保障能力得到提升。宿遷雷達選址、頻點獲批復。

省市縣一體化預報業務平臺 對各種觀測資料、各類數值預報產品和預報業務系統進行規范統一、融合集成，實現包括中短期精細化預報、短時臨近預報、中小河流預報等業務在內的省市縣三級協同交互分析制作功能。集約化技術在業務應用中得到展現，為精細化氣象預報提供豐富的監測預警和較完善的預報業務功能。

小朋友正在參觀中國北極閣氣象博物館漢靈臺的氣象觀測模型 省氣象局供稿

【氣象業務科技體制改革】 11月28日，中國氣象局正式批復江蘇省氣象業務科技體制改革試點工作實施方案，明確總體要求、改革目標和工作思路，提出5項主要改革任務和20項具體舉措。2014年，“中國氣象局交通氣象重點開放實驗室”獲批建設，獲批國家自然基金4項、省科技廳項目1項、中國氣象局科研項目6項。獲科技成果30項，其中省部級科技成果8項。獲專利1項、計算機軟件著作權24項，核心期刊發表論文46篇。

【氣象預報及信息傳輸】 2014年優化預報業務布局和流程，規范和完善預報預警業務標準和用語，提升預報質量，24小時晴雨預報準確率88.90%，最高、最低氣溫預報準確率分別為89.91%、89.64%。提升氣象信息傳輸和裝備保障能力，觀測資料傳輸及時率穩步上升，氣象觀測設備可用率不斷提高。省內區域自動站采集間隔達分鐘級，60秒內到達桌面；雷達數據采用實時同步傳輸，8分鐘內到達桌面；省際共享區域自動站實現分鐘級數據同步。觀測、傳輸質量高位穩定。

【環境氣象業務體系】 2014年初步建立霧霾和大氣重污染數據庫，構建空氣污染氣象條件預報模型，完成2013年度江蘇省霾監測報告。初步建立大氣主要污染物濃度和空氣質量指數預報業務系統、空氣污染氣象條件等級預報業務系統。空氣污染氣象條件等級預報落區精細到縣、時效延伸到72小時。大氣環境觀測站網建設啟動。省氣象局、省環保廳聯合發布全省AQI空氣質量預報，12個市氣象局聯合環保部門制作發布AQI空氣質量預報。

（朱衛星 韓 冬）

1.省工商局《2014年度江蘇省商標發展與保護狀況》

2.省工商局《2014年度江蘇省網絡交易發展情況報告》

3.省工商局《關于呈送2014年度江蘇省市場主體發展情況的報告》

4.省依法治省領導小組辦公室《法治江蘇建設2014年發展報告》（綜合報告）