投標階段的路面成本分析

■劉必付 ■福建路橋建設有限公司，福建 福州 350003

1 前言

投標階段的路面成本分析是在成本測算的基礎上，對企業標前成本測算的分析與審查，審核成本測算數據的正誤，明確成本空間，為企業經營投標決策服務。本文將通過總結福建省內京臺線建甌至閩侯高速公路南平段、寧德段、福州段3個路面項目的投標經驗，對投標階段路面成本分析的過程及注意事項加以探討，以供參考。

2 成本分析過程

2．1 準備工作

(1)資料準備:根據業主發布的招標文件、設計圖紙、工程量清單、補遺書、以及造價站發布的基期價格，以工程量清單為基礎編制出施工圖預算，結合現場勘查得到的主材單價、運距、運費及公司多年施工經驗總結出來的施工成本，填寫工程量清單成本單價，再綜合考慮稅收、保險費用以及機械臺班費用，生成標前成本，打印并裝訂成冊，做好標前分析的資料準備工作。

(2)人員準備:召集公司領導、經營部門負責人、擬委任的項目經理以及成本測算經辦人員，召開成本分析會議，以成本編制經辦人為主講，進行成本分析。

2．2 分析審查

目前的工程量清單包含第100章－700章的內容，縱使路面工程剔除第200章路基和第500章隧道，仍然有第100章總則、第300章路面、第400章橋梁涵洞、第600章安全設施及預埋管線以及第700章綠化及環境保護共5個章節上百個清單細目(京臺線福州段有272個清單細目，南平段有248個清單細目，寧德段有246個清單細目)，面對如此眾多的清單細目，如何分析審查?我們采用的方式是全面審查、逐項核對;重點分析、有的放矢的方法。

(1)經辦初審:業主的招標文件、設計圖紙、補遺書以及工程量清單對于各個投標人都是一樣的，是各個投標人投標報價的共同基礎，所以標前成本分析，最重要的內容就是對本企業清單單價的審查。成本測算完成后，在召集相關人員進行成本分析之前，先由成本測算經辦人員對填報的工程量清單單價逐項審查，審查單價是否有明顯的偏差，或者由于輸入過程中的疏忽而造成單價錯誤。

(2)重點選定:標前成本是由清單各章節的合價匯總得來，合價是清單各細目的單價與數量的乘積，而清單單價則包括了為實施和完成合同工程所需的勞務、材料、機械、質檢(自檢)、安裝、缺陷修復、管理、保險、稅費、利潤等費用。通過對京臺線建甌至閩侯高速公路南平段、寧德段、福州段3個路面項目各個章節的對比、各個工程細目的比較以及各工、料、機費用的比較(見表1、表2、表3)，我們可以得知，在路面工程的成本分析中，清單章節中的第300章路面工程，清單細目中的瀝青混合料、瀝青碎石混合料、水泥穩定碎石混合料、鋼筋混凝土護欄，工料機中的瀝青、碎石和瀝青混凝土拌設備將是我們的重點分析對象。

表1

項目名稱章節名稱京臺福州金額(元)比重(%)金額(元)比重(%)金額(元) 比重(%)京臺南平 京臺寧德第400章橋梁、涵洞 9639554 2.56 4147087 1.55 9066000 2.49第600章安全設施及預埋管線48082785 12.77 39708764 14.82 60364455 16.59第700章綠化及環境保護9666717 2.57 3929729 1.47 6792334 1.87項目總價 376448131 100.00 267928614 100.00 363839968 100.00

表2

表3

(3)重點審查。對于重要分析對象的選擇，是先章節再細目最后到工料機的過程，是從大到小，從粗到細的過程，而成本的分析過程則先工料機單價再細目單價，最后章節合價的過程，是從小到大，由細到粗的過程。清單的細目單價是通過套用預算定額得出的，而預算定額是以人工、材料、機械臺班消耗量來表現的，業主發布的工程量清單作為投標人同一報價的基礎，在定額消耗量一定的情況下，影響清單單價的主要因素就是人工、材料、機械臺班的單價了。

首先，審查并確定主要工、料、機的價格。

碎石的價格審查，區分水穩碎石和瀝青面層碎石，兩者的出廠價會相差約30元/m3，根據設計圖紙給的料場位置、拌和場地位置、平均運距結合現場調查情況，確定綜合運距，根據市場運價計算出碎石的到場價格。

瀝青和重油考慮到業主將在施工過程中進行價差調整，并且在公布控制價時給出了基期價格，因此選用基期價格做為成本價計算。

瀝青拌和設備的臺班費用可以參考市場的租賃單價，根據清單數量計算出瀝青混合料的重量(1m3瀝青混合料重約2.4T)，兩者相乘得出瀝青設備的租賃費用。如果公司自有瀝青拌和設備且閑置可投入本項目使用的，則可以考慮這部分機械臺班費做為公司成本優勢，增加報價的成本空間。

其次，審查并確定清單中重點細目的單價。

瀝青混合料、瀝青碎石混合料、水泥穩定碎石混合料的單價，套用企業成本計算公式，修改瀝青、碎石、砂、礦粉、運距等因項目變化而變化的單價后得出。此時需要注意的是混合料綜合運距的確定，如果招標文件中有明確給出瀝青混合料的增運細目，則瀝青混合料和瀝青碎石混合料只計算1km的運距，而水泥穩定碎石混合料則根據拌和站的位置計算出綜合運距。水泥穩定碎石混合料約150元/m3，瀝青碎石混合料ATB－25約760元/m3，瀝青混合料約1000元/m3，如果測算的成本單價偏離了上述價格則需要詳細分析，找出原因。

鋼筋混凝土護欄的單價根據設計的不同，區分預制和現澆兩種類型。預制成本價約650元/延米，現澆成本價約700元/延米，審查清單中的單價是否與之相近。

最后，審查清單匯總表，查看各章節所占比重是否合理。

通過3個項目的實際投標情況，我們可以看到清單各章節在清單報價中所占的比重約為第100章占5%、第300章占75%、第400章占2%、第600章占15%、第700章占3%，如果偏離了上述比例則需要對清單細目進行詳細分析，是單價填寫錯誤引起的誤差，還是由于項目設計不同，構造物所占比例不一致而導致比例發生變化。

2．3 分析總結

通過上述分析，找出成本測算中的錯誤并加以修正，得到修正后的公司標前成本，并與業主控制價進行對比，得到成本空間，指導投標報價。

3 分析中的注意事項

(1)要求用于成本測算的各類數據有來源、有出處，不得憑空想象。對于各類材料價格必須注明是現場調查，還是項目部同事提供，或者是采用造價站發布的基期價格。

(2)對于招標文件中的特別規定，需要進行備注說明。例如是否有要求中標單位為業主提供車輛，是否有要求中標單位在簽訂合同之前提交農民工工資保證金，是否采用了新技術、新工藝、新材料等。

(3)注意工程細目的單位換算，避免犯低極錯誤。例如工程量清單中水泥穩定碎石混合料、瀝青混合料以及瀝青碎石混合料計量單位均為m2，而成本測算中采用的計量單位是m3。

(4)基于投標階段的成本分析更多的是為投標報價提供決策參考，因此當調查的碎石運距與圖紙給的綜合運距有矛盾時，本著“投標歸投標，施工歸施工”的一般原則，以圖紙數據為主，實際調查為輔，這樣才能使得單位的報價與競爭對手處于同一基礎上，不致誤差太大。

(5)對于項目所在地受政策影響的因素要詳細了解。比如當地對于運輸車輛是否有“割斗”的嚴格規定，又比如當地對于碎石料場的開采是否有明文禁止等。

(6)由于成本分析涉及到公司最后的投標報價策略，因此需要注意做好保密工作。

4 結語

路面工程施工做為我司的拳頭產品，是公司生存和發展的核心競爭力，而投標階段路面成本的分析在很大程度影響著投標報價的策略。只有認真、細致的做好投標階段的成本分析，消除成本錯誤，才能使標前成本更貼近實際情況，為投標報價服務，為公司發展做出貢獻。

［1］公路工程造價基礎理論及相關法規［S］．北京:人民交通出版社，2011．

［2］福建省高速公路建設總指揮部．福建省高速公路施工標準化管理指南［M］．北京:人民交通出版社，2010．