王麗萍副會長在協會第五次常務理事會上的講話

王麗萍副會長在協會第五次常務理事會上的講話

前不久，中國城市軌道交通協會印發了【2015】1號文件——《關于轉發〈國家發展改革委關于加強城市軌道交通規劃建設管理通知〉的通知》。我們認為，國家發展改革委的《通知》是今后一段時期內我國城軌交通發展的重要指導性文件，對于促進城軌交通持續健康發展將發揮引領和規范作用。《通知》中的有關要求切中行業發展實際，非常及時，有效回應了行業發展中熱點和難點。

《通知》對于我們設計咨詢單位而言，更具指導意義。在國家發展改革委部署和協會指導下，通過協會工程咨詢專委會這一平臺，主要設計咨詢單位為《通知》中的技術要求和《城市軌道交通規劃編制和評審要點》、《城市軌道交通工程項目可行性研究報告編制和評估大綱》兩個附件提供了專業支撐。為此，設計咨詢單位貫徹好《通知》精神，執行好《通知》要求既有基礎，更有動力。

做好政策研究

我們設計咨詢單位將在協會的指導下，通過工程咨詢專委會的平臺，繼續參與國家發展改革委關于加強城市軌道交通規劃建設相關政策的研究工作，做好專業服務。在《城市軌道交通線網規劃相關問題研究》課題工作中，我們廣泛征求并充分聽取各單位意見建議，積極向協會和國家發展改革委主管部門進行反映，同時將國家發展改革委關于加強線網規劃管理的指導性政策及時向各單位進行宣傳。

加強評審服務，促進規劃和可研報告編制水平提高

加強建設規劃評審

做好城市軌道交通建設規劃是貫徹執行《通知》的主要內容之一，通過評審環節，把控好建設規劃的編制內容、提升編制水平，是做好此項工作的重要抓手。在下一步工作中，我們設計咨詢單位將積極發揮技術水平和人才優勢，集中經驗和智慧，通過把好評審關，促進《通知》相關要求的落實，扎扎實實提升建設規劃編制水平。

加強可行性研究評審

中國國際工程咨詢公司、上海市隧道工程軌道交通設計研究院、中鐵二院工程集團有限責任公司、鐵道第三勘察設計院集團有限公司和北京城建設計發展集團是國家發展改革委指定的五家城市軌道交通可行性研究報告評估單位，具有豐富的評估經驗、擁有較強的技術優勢和人才力量，承擔了并仍將承擔大部分城市的城軌交通可研報告的評估工作。在可研評估下放到地方發展改革委的形勢下，我們將遵照《通知》精神，在評估工作中切實貫徹《通知》要求，以推動可研報告編制水平提高，保障城軌交通科學發展。

加強交流和政策宣貫，推動城市軌道交通分層次、多制式協調發展

強化城軌交通多制式協調發展認識

《通知》提出要“堅持‘量力而行、有序發展’的方針，按照統籌銜接、經濟適用、便捷高效和安全可靠的原則，科學編制規劃、有序發展地鐵，鼓勵發展輕軌、有軌電車等高架或地面敷設的軌道交通制式”。結合設計咨詢單位的業務特點和技術優勢，我們要將這一精神切實融入到城軌交通規劃的編制與評審工作中；并適時舉辦交流研討活動，擴大輕軌、單軌、有軌電車等制式的影響，從而使得籌建城市對城軌交通制式有更深入和全面的認識，以選擇適合自身實際的、更加經濟適用的城軌交通制式，從而推動城軌交通分層次、多制式協調發展。

做好技術標準和相關政策解讀

中國地鐵工程咨詢公司等設計咨詢單位，為《通知》的編寫提供了技術支撐，對《通知》中各項技術標準和政策規定進行了深入研究，對出臺的背景和理由有著深刻認識。我們將充分發揮這一優勢，按照國家發展改革委的工作安排，在協會的統一部署下，適時開展關于《通知》的宣貫講座和研討活動。同時，在有關工作中，根據各地方和城市的具體要求，提出貫徹執行《通知》的具體建議。