15年前買斷工齡“蓋錯章”如今能否糾錯

李穎

今年8月末，《中國質量萬里行》接到投訴，稱15年前原遼寧鳳城煙葉復烤廠500多名在職職工，在“買斷工齡”后不久，發現與廠方簽訂的解除（終止）勞動合同書上，廠方當時使用的是已經注銷作廢的公章和不是法定代表人的簽章，“合同是否有效”？幾百名職工多年來一直要“討個說法”。

領導稱企業“前景暗淡”

動員職工領補償金回家

2000年12月底，原遼寧鳳城煙葉復烤廠以“減員增效”為名，集中對職工進行全員“工齡買斷”。

據原鳳城煙葉復烤廠職工代表吳斌回憶：實行“工齡買斷”之前，廠子的經濟狀況一直不錯，1995年年末，僅工資一項就有600多萬元。但是從1999年開始，廠子連續十幾個月沒有發工資。當時的廠領導姜振光、程遠有說，廠子不行了，外債已經過億元了，煙葉也賣不出去了，經濟效益不好，并且存放在大連的煙葉也全都變質了，企業就像一條破船，隨時都有傾覆的風險，廠子前景不容樂觀。他們還特別強調，企業職工，包括廠長在內，將分3批全部買斷，先買斷的有錢，之后是否能拿到錢誰也不知道，先逃出去還有一條生路……于是，在當年12月底，廠子給“買斷工齡”的職工一次性發給經濟補償，動員這些職工回了家。

效益好轉招聘臨時工

在職人員漲工資發獎金

就在職工大批“買斷工齡”后不久，企業效益似乎“突然”好轉起來，2002年開始漲工資、發獎金，還補上了1999年至2000年欠發的工資，而且，不僅還清了各種債務，甚至開始大量招聘工人：2003年招收合同工30多人，2004年僅雇用臨時工就超過300人，有些領導還從外單位把親屬調入該廠。而廠領導所說的儲存在大連口岸積壓的9216噸煙葉，不但沒有投入大海銷毀，反而以市場價全部售完。

買斷工齡屬“自愿”

發現合同有“漏洞”

那些“被買斷”的職工，看到企業不僅沒有“像一艘破船那樣沉沒”，反而效益越來越好，職工待遇也越來越好，百思不得其解的同時，內心也越來越不平衡，加上他們沒有下崗證，不能享受國家對于下崗職工的相關優惠待遇，直接或間接地導致許多人生活困難，謀生艱難，于是，便開始了集體維權。

然而，有證據表明，“買斷工齡均為職工自愿行為”。在人手一份的“買斷工齡”《申請書》中，白紙黑字地寫著這樣的內容：“我同意與企業解除勞動合同”；“終止一切關系”；“以后我個人所發生的一切事情，均與遼東煙草發展有限公司鳳城公司無關”。

很顯然，這樣“主動申請”與企業脫離一切關系的內容，讓這些事后反悔的職工很難維權。

不過，維權者還是找到了投訴的關鍵點。人們發現，在“解除（終止）勞動合同書上所蓋的原用人單位（鳳城煙葉復烤廠）公章，是2000年12月24日，但是，這個廠于2000年12月4日已被鳳城市工商局核準注銷了，并于2000年12月21日注冊成為“丹東遼東煙草發展有限責任公司”的分公司。也就是說，終止勞動合同上的公章，是無效的。

整個過程沒有召開“職代會”

除了合同印章有問題之外，當年企業在進行“買斷工齡”時，其相關組織程序也令人質疑。

企業原黨委書記兼工會主席趙志范在接受記者采訪時說，按照組織程序，企業員工“買斷工齡“，鳳城市總工會必須派人參加并負責指導，可當時企業從宣布買斷到簽字，不僅從來沒有召開過職工大會或職工代表大會，也沒有報請地方勞動部門審批。

據了解，在整個買斷過程中，原鳳城煙葉復烤廠所成立的領導小組，組長是由一名副職牽頭，成員由各科科長組成，根本沒有一名職工代表。

根據國家規定（《全民所有制工業企業職工代表大會條例》、《關于推廣廠務公開制度的通知》），涉及職工切身利益的重大事項，應向職工公開，職代會按照法律、法規有決定權和否決權，既未公開又未經職代會通過的有關規定、決定視為無效。

毫無疑問，數百人“買斷工齡”是涉及職工的切身利益和關系企業長遠發展的重大事項，必須召開職工大會或職工代表大會討論通過，而原企業并沒有照章執行。