6大成果勾勒中美互聯網合作前景

■穆斯

6大成果勾勒中美互聯網合作前景

■穆斯

日前，國家主席習近平對美國進行國事訪問。在雙方取得的49項成果中，有6項涉及互聯網領域。

中美兩國的互聯網合作正步入一個新的時期。一方面，雙方在互聯網技術和市場上的互補與融合，對中美兩國的經濟發展具有積極影響；另一方面，兩國間的網絡安全問題分歧，有望通過合作與對話妥善解決。

中國立場引領中美互動

中美在互聯網議題上的突破令人矚目。在6項相關成果中，涉及兩國普遍關注的打擊網絡犯罪、保護網絡知識產權等問題。其中，中美雙方同意建立打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制，并在今年內舉行第一次對話會。有專家表示，在中美整體的互動當中，中方的主動性正在增強。

事實上，習近平主席在訪美期間多次談及中國在互聯網領域的立場和觀點。

在接受《美國華爾街日報》采訪時，習近平指出，中國是網絡安全的堅定維護者。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持企業從事竊取商業秘密行為。中美雙方在網絡安全上有共同關切，愿同美方加強合作。

在西雅圖，習近平強調，國際社會應該本著相互尊重和相互信任的原則，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。

在第八屆中美互聯網論壇上，習近平表示，中美都是網絡大國，雙方擁有重要共同利益和合作空間。雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上，就網絡問題開展建設性對話，打造中美合作的亮點，讓網絡空間更好造福兩國人民和世界人民。

在與美國總統奧巴馬共同會見記者時，習近平指出，中國作為兩個網絡大國，應該加強對話和合作，對抗摩擦不是正確選項。

網絡安全筑牢合作底線

網絡安全問題是中美關系中重要而又敏感的議題。美國曾多次或明或暗地把遭受網絡攻擊的矛頭指向中國。此次，雙方領導人在加強信息溝通、共同制定準則、建立對話機制、限制外資審查等方面達成共識，為網絡安全提供了“定心丸”。

習近平訪美期間，美國媒體及互聯網巨頭多次表達了對中美合作維護網絡安全的期盼與關注。美國《華盛頓郵報》刊文指出，網絡安全問題取得共識是中美雙邊關系中一大重要議題的突破。《今日美國》則引用“二人同舟”的典故，認為中美兩國在網絡安全問題上應同舟共濟，而非試圖將對方踹下去，這才是真正的戰略選擇。

美劇《紙牌屋》出品方奈飛公司（Netflix）聯合創始人兼總裁里德·哈斯廷斯表示，互聯網創新業者最不愿看到的就是美中在網絡安全問題上進入僵持乃至沖突狀態，非常贊賞習主席以務實、積極的態度主動推進合作解決美中網絡安全問題。

日前，中美互聯網安全專家在北京對話中美網絡安全。中國工程院院士鄔賀銓表示，對話和合作將成為中美兩個大國在未來網絡安全領域的主旋律。上海國際問題研究院助理研究員魯傳穎則認為，中美在網絡安全上存在不同看法，折射出處于不同發展階段的國家在認知、文化上的不同，但雙方的交流與碰撞將有利于網絡安全觀念的互通與技術的共進。

互聯網經濟促進中美雙贏

除了網絡安全領域外，如何通過交流與合作，讓網絡空間更好造福兩國人民，同樣是中美兩國亟待探索和發掘的領域。習近平訪美期間出席第八屆中美互聯網論壇。論壇上，中美兩國互聯網知名人士悉數到場，中美多家互聯網科技企業達成合作意向，簽訂的協議總金額近百億美元，展示了兩國聯手創造互聯網經濟奇跡的前景。

“來自不同國家和地區、擁有不同文化背景的企業或個人，如何才能更加緊密地協同，一起去創造下一個可能改變世界的創新？”微軟公司資深副總裁、大中華區董事長兼首席執行官賀樂賦的思考，正由兩國互聯網從業者共同解答。

美國是互聯網的發源地，也是網絡技術最發達的國家，有豐富的經驗和模式可供中國借鑒。而中國是全球最大的互聯網新興市場，在“互聯網+”的熱潮下，對于包括美國在內的世界各國有著很大的吸引力。

如今，6億多中國網民占世界網民數量的22%，已有2500多家美國信息技術企業在華投資，以阿里巴巴為代表的中國互聯網公司也成為中國互聯網企業走出去的代表。由此看來，雙方的共同合作將產生雙贏的積極效果。

正如中央網信辦主任魯煒在中美互聯網論壇上所言，中美兩國應該共同增進戰略互信、共同引領數字經濟、共同維護網絡安全、共同探索行為規則。

中美互聯網合作六大共識

1、規范商業領域網絡安全措施

中美雙方承諾，用以在商業領域加強信息通信技術網絡安全（信息通信技術網絡安全法規）的一般適用措施，應符合世貿組織協定，僅用于小范圍，考慮國際規范，非歧視，且不對商業機構在相關產品的購買、銷售或使用方面不必要地設置基于國別的條件或限制。

2、就惡意網絡活動提供信息協助

中美雙方同意，就惡意網絡活動提供信息及協助的請求要及時給予回應。同時，依據各自國家法律和有關國際義務，雙方同意就調查網絡犯罪、收集電子證據、減少源自其領土的惡意網絡行為的請求提供合作。雙方還同意適當向對方提供調查現狀及結果的最新信息。

3、不竊取網絡知識產權

中美雙方同意，各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網絡竊取知識產權，包括貿易秘密，以及其他機密商業信息，以使其企業或商業行業在競爭中處于有利地位。

4、制定網絡空間國家行為準則

中美雙方承諾，共同繼續制定和推動國際社會網絡空間合適的國家行為準則。雙方也同意，就網絡空間行為準則和涉及國際安全的問題建立一個高級專家小組來繼續展開討論。

5、建立打擊網絡犯罪對話機制

中美雙方同意，建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。該機制對任一方關注和發現的惡意網絡行為所請求的反饋信息和協助的時效性和質量進行評估。作為機制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在響應這些請求過程中可能出現的問題升級。雙方同意對話第一次會議于2015年內舉行，之后每年兩次。

6、限制外資安全審查范圍

中美雙方承諾，其各自關于外資的國家安全審查（在美方指美國外國投資委員會的審查程序）的范圍限于屬于國家安全關切的問題，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經濟問題將審查范圍泛化。