高校網絡輿情特點及工作現狀分析

于翔　許冰沁　王倩雯

摘 要：21世紀，隨著互聯網信息時代的到來，高校網絡輿情工作悄然興起。該文通過對浙江大學112名在校生的問卷調查和4位網絡輿情工作者的訪談，簡要敘述了新興互聯網技術對高校網絡輿情工作的影響，對目前高校網絡輿情的特點進行了分析。

關鍵詞：高校 網絡輿情 現狀分析 特點

中圖分類號：C912.63 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）09（a）-0214-02

中國共產黨十六屆四中全會在《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》中提出：“建立輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，這標志著黨對輿情研究重要性的進一步認識[1]。雖然我國輿情的思想和制度的建設有著悠久的歷史，但是在理論上真正對輿情的研究卻始于2003年，對網絡輿情的研究始于2005年，面對突發網絡輿情時，很多預警判別處理機制亟待健全。

近年來我國網絡輿情活躍，網民數目猛增，中國互聯網絡信息中心（CNN IC）的第34次互聯網發展狀況調查報告指出，截至2014年6月，我國網民規模達到6.32億，較2013年底增加1442萬人，其中最引人注目的是，中國青少年網民規模占比30.7%，同年齡段的比較中，大學生上網比例高居各年齡段之首[2]，如何利用好互聯網這塊陣地開展大學生思想政治教育成為各高校工作的重點工作之一[3]。

1 高校網絡輿情工作的涵義及意義

首先，高校網絡輿情，簡而言之，就是指在高校中通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和[4]。高校網絡輿情工作即學校主動地收集師生網絡輿情和思想動態，進而分析利用的動態過程，它包括了收集、整理、分析、預警、報送、反饋、引導和處理等環節，屬思想政治工作范疇。

隨著互聯網時代的到來，網絡已經成為了當下的主流媒體，信息交互的平臺，成了公民民主參與和輿論監督的重要渠道。該次調查結果顯示參加網絡討論的學生人數比例占92.3%，其中經常參與網絡討論和熱衷討論的學生人數比例高達23.5%。高校網絡輿情工作是反映師生意愿，服務學校大局和決策的一項基礎性工作，抓好此項工作對于落實科學發展觀，保障學校各項事業的發展，維護校園的安全穩定有著重要的作用，對當下正在開展的建設和諧校園工作有著十分重要的現實意義。

2 調查基本情況

考慮到不同學科背景研究生的差異，采取分類分層抽樣的形式，對浙江大學工、理、人文、社科、農、醫的學生，通過所在院系的研究生科或者研究生輔導員，采用電子版或用紙質版隨機發放，回收有效問卷共112份。問卷調查于為2011年5月進行。數據收集后，采用SPSS軟件處理。調查對象的基本情況如表1所示。

3 當前高校網絡輿情特點

3.1 內容的多元性和相對確定性

目前，網絡輿論已成為黨和政府傾聽民聲、體察社情、了解民意的一個重要渠道，在高等學校，越來越多的老師和同學也選擇在網絡上表達自己的思想和觀點，每個網民的生活境況、家庭背景、經濟狀況、教育程度等不經相同，這也造成了其所關注的問題千差萬別，因此，高校網絡輿情從內容上呈現多元且分散的特點。但是由于高校相對社會的一定獨立性和封閉性，加之，高校網絡輿情的制造者的情況的相對相似性，關注問題相對集中，高校網絡輿情的內容又呈現這一定的相對確定性。通過調研訪談發現，目前高校網絡輿情內容主要可以分為以下幾種類型。

3.1.1 社會穩定類

高校在社會中相對具有一定的獨立性，但是大學是社會的一個重要組成部分，終究不能擺脫社會生活對其的影響，社會生活中的問題在高校中自然有所映射，同時高校校園事件也會波及整個社會。事實上，高校一直是社會思潮的風向標、晴雨表。

3.1.2 校園生活安全類

這類問題主要是指涉及高校師生的突發公共衛生事件、突發意外事故、意外傷害事件等，如：食堂衛生安全、火災、中毒、集體活動踩踏、校園內重大交通事故、師生非正常失蹤、死亡等重大影響校園安全穩定的其他事件。近年來，發生的中國政法大學副教授程春明被殺案、北京大學大學生被殺案、馬加爵事件等，無不成為高校、乃至整個社會網絡輿情工作的重點、熱點。

3.1.3 高校師生維權類

隨著公民個人權益觀念的深入人心，高校師生維權的觀念日趨成熟，許多師生在權益受到侵害，到有關部門投訴無果后，選擇了網絡維權。將自己權益受侵害和維權的經歷曬之于網絡，借此一起網友的共鳴和有關部門的重視。網絡已經成為了高校師生維權的一個重要平臺。例如：近期各高校頻發的學生抗議食堂無理漲價、教師待遇問題、學術成果抄襲等。

3.1.4 高校管理類

網絡已經成為了學校各個部門發布信息公告，收集師生對于教育教學、科學研究、學校建設、機制改革、學科發展、考試、住房、福利、工資等意見建議的主要平臺。同時在網上，高校師生會對學校的重大決策部署和管理工作發表自己的看法和意見，網絡已經成了師生員工民主參與和輿論監督的重要渠道。例如：廈門大學修建高爾夫球場事件、浙江大學李連達院士學術抄襲事件、清華大學取消博導事件等在校園都產生了較大的影響和熱度。

3.1.5 其他

開放性是互聯網的一大特點，任何人在網絡平臺上都可以自由的表達自的觀點和看法，其內容紛繁冗雜，高校網絡中也存在以上現象。在高校網絡中經常會出現色情、暴力、迷信等相關信息，如何預防處理這些信息是高校網絡輿情工作中重要的一塊內容。

除此之外，高校網絡平臺中最常見的則是學習、情感、思想、學術、生活體會等方面的輿論內容。

3.2 形成過程的迅捷性

高校網絡輿情形成的迅捷性，一方面是由校園網絡議題內容的普遍性和發表的時間等因素決定的。另一方面是由于新興互聯網技術，比如：手機上網、微博等的興起。

3.2.1 內容的普遍性

現今，由于網絡的便捷性和匿名性等，越來越多的大學生利用網絡進行交流思想、感想、體會，網絡已經成為大學生生活中的一個重要組成部分。因此，一些涉及到具有大學生普遍性特點的議題在網絡論壇上發表，很快就能吸引很多大學生的關注。

3.2.2 網絡群體認同感

在BBS、QQ等各種網絡社區成為了大學生上網的主要載體，而相同、相似的議題或某種認同正是這類社區性網站聚集社區網民的重要紐帶。于此同時，這些網絡社區逐漸高度細分，論壇都會按照一定的類型安排板塊，這些板塊便于網民選擇自己最感興趣的內容。例如：浙江大學cc98論壇，版面已有413個，其細化程度可見一般，這樣一來，經常出現在同一網絡社區或同一板塊的人通常對某一類問題具有比較高的關注度。

3.2.3 手機上網的普及化

中國互聯網絡信息中心（CNN IC）的第34次互聯網發展狀況調查報告指出，截至2014年6月，我國手機網民規模達5.27億，較2013年底的增加2699萬人，手機網民在總體網民中的比例進一步提高，由2013年的81.0%提升至83.4%，手機網民規模首次超越傳統PC網民規模[2]。在高校中，手機上網比率相對更高，手機上網的普及使得高校網絡輿情的形成過程更加迅捷，難以掌控。

3.2.4 微博、微信、即時通訊工具的使用

已有的研究表明，時間往往是影響輿情價值的重要因素。以往，一些國內外的重大事件經廣播、電視、紙質報刊雜志等傳統媒體的報道以后，往往要經過幾天甚至幾周的時間才能得到讀者、觀眾的反饋，而且反饋的信息量十分有限。而在如今的網絡時代，尤其是微信、微博、QQ等即時通訊工具的使用，使一些事件發生以后，短期內就會在網絡上進行傳播，網民在第一時間就會對事件做出反饋，表達自己的觀點，這使得使網絡輿情的形成與表達更加快捷化，更可能迅速轉化為強大的公共輿論[5]。

3.3 影響的廣泛性

互聯網的特性，使輿情信息傳播的速度更快、擴散面更寬、影響更廣泛。在傳播方式、速度、范圍上，互聯網有著傳統媒體不可比擬的優越性，它可以迅速地把網絡信息傳遍世界任何有網絡的地方和任何使用網絡的人[6]。同時，由于高校學生的相對集中性，學生網民交流機會多，校內網絡平臺的相對單一性，線下線上的影響相互作用，很多輿論在線上的影響逐漸擴大至線下，因此，使得高校輿情信息在校園中的影響更加廣泛。

3.4 網絡輿論的非理性

由于年齡、閱歷、知識的局限，高校中的學生往往會表現出其心智不夠成熟的一面，這點在互聯網上表現的尤為明顯。他們有思維活躍、敏感性強、理想性高的積極的特點，也具有情緒化和感性化、未必能夠理性客觀地從多角度審視問題的消極的特點。因而，他們往往對于事物的觀察和思考容易走極端，容易將社會的復雜性簡單化。他們在互聯網上積極發表意見、參與論壇討論或以跟帖方式發表言論的，渴望表達自己的觀點和主見，但是表達的內容中通常并存在不區分事實和意見，不區分意見和情緒，同時容易出現一些言辭激烈、甚至接近謾罵的內容的問題。因此，高校網絡輿論經常會出現非理性的特征，這些非理性的討論往往不利與問題的解決，反而會導致事態的擴大化嚴重化。

4 高校網絡輿情工作現狀

現今，大多高校都對高校網絡輿情采取了多種的應對措施，以最大化的利用網絡輿情帶來的信息，并盡可能的化解網絡輿情可能引發的公共危機。但是，快速發展的互聯網促進了高校網絡輿情多變的發展態勢，面對新的態勢，當前高校網絡輿情工作還存在著很多的不足之處，這些不足表現在以下幾個方面。

（1）線上工作不足：內心怕網絡、主觀躲網絡，“不怕通報，就怕網報”。一旦出“負面情況”避之不及，不是下達“封口令”就是擺起“鴻門宴”，以求“大事化小，小事化了”。長期以來，在校內網絡尤其是BBS論壇中，各級部門以明確的身份介入其中的少之又少，很多網絡輿情發生后，高校只是在網絡下進行調查、解釋工作，不僅延緩了事情的解決，還有可能誘發進一步的網絡輿情。

（2）反應不夠充分：面對網民的疑問敷衍塞責，雖有所回應，但猶抱琵琶半遮面，三言兩語，閃爍其詞，因此，降低了主管部門的公信度，為日后的網絡管理和輿情疏導工作埋下了禍根。

（3）工作過于被動，缺乏主動性：目前，各高校網絡輿情監督、管控主要是通過技術監管、實名認證、IP管理、刪除帖子等手段，往往是出現了不良信息之后，而被動地采取有關工作，工作缺乏主動性。忽視了網絡也可以作為我們主動工作的平臺，忽視了去培養一批我們自己的“輿論領袖”，忽視了讓他們利用自己的話語在輿論事件的過程中去影響周邊人的意見和選擇[7]。

（4）缺乏信息反饋：目前高校的網絡輿情工作者大多充當“信息救火隊員”的角色，監控校內網絡相關輿論，發現不良信息，向有關部門匯報相關情況。至于，問題的解決情況，解決與否，則石沉大海，杳無音訊，在工作中缺乏基本的信息反饋。高校網絡輿情工作應該是校園網民和有關主管部門之間雙向的溝通渠道，而不是單向信息的傳遞。

習近平總書記指出，隨著國內形勢的深刻變化和現代信息技術的迅猛發展，做好宣傳思想工作比以往任何時候都要更加需要創新。我們在日常工作中，一定要了解高校網絡輿情的產生發展特點，堅持鞏固大眾傳媒和新媒體這一新興的宣傳陣地，充分利用網絡資源，微博，微信等新媒體進行宣傳進行社會主義核心價值觀的宣傳和教育，以網絡文化促進整個校園文化發展。

參考文獻

[1] 中共中央關于加強黨的執政能力建設的定[EB/OL].http：//www.people.com.cn/GB/40531/40746/2994977.html.

[2] 2014年第34次中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL].http：//wenku.baidu.com/link？url=44Gq_CAbw1zJXvRubDcEukIDhOykonLV75kqdfYNOrcYxq8ODZZSmXl3_HIrlqgzSOAjZtNYnX_zeS6Kr5_L68yTZseiPmAg5xK5U3T1Pt3.

[3] 劉保位.中國共產黨社會輿情機制研究[D].中共中央黨校，2007.

[4] 劉毅.網絡輿情研究概論[M].天津：天津人民出版社，2007.

[5] 周建勝，范志軒.高校網絡輿情成因及引導處置機制探析[J].教育與教學研究，2010，24（8）：71-73.

[6] 魏倫.網絡時代如何加強大學生網絡輿情監管[J].科教致富向導，2013（4）：66-67.

[7] 呂守濤.網絡迅猛發展態勢下對高校網絡輿情工作的探討[J].中國科教創新導刊，2012（7）：179-180.