國外的食品召回制度是怎樣的？

雨辰

德國以《食品法》、《食品和日用品管理法》、《HACCP方案》和《指導性政策》構建起食品安全監管的四大法律支柱，彼此互相對應、互為補充，組成了成熟的食品安全法律體系。

德國在20世紀80年代初建立了分為“重、中、輕”3個等級的召回制度，其中“重級”指可能導致難以治療甚至死亡的危及健康的產品；“中級”主要針對可能對健康產生影響但可以消除的產品；“輕級”是指那些不會威脅健康，但內容與說明書不符的產品。如果食品出了問題需要召回，通常先由企業在24小時之內向食品召回委員會報告，該委員會經過評估后開始實施召回。德國要求企業為每一種食品建立“身份說明”，在全國建立起了完整的食品追蹤機制。以雞蛋為例，每個雞蛋都有說明“身份”的紅色標簽編碼，完整記錄了養雞場、雞舍或雞籠的編號，以及蛋雞的飼養方式等基本信息。一旦出現食品安全問題，能及時找到問題根源，提高食品召回的效率和效力。

加拿大針對生產商、進口商、分銷商、零售商，分別建立了《食品召回指南》。在這些法律法規中，對于召回食品的確定，各環節承擔責任都有明確、詳細的規定，使召回制度有法可依，保證召回高效運行。加拿大根據被召回產品對人體可能造成危害的程度，分為一級召回、二級召回和三級召回。加拿大將食品召回分為主動召回和強制召回兩種。政府鼓勵企業主動召回缺陷產品。如果企業不愿或拖延啟動召回程序，食品檢驗署依據法律，要求企業強制召回全部產品。任何企業若不執行食品召回命令，則被視為犯罪，對企業負責人可處以5萬美元以下罰款或6個月以內的監禁。

在美國，食品安全事件發生后，若企業不及時主動召回，會被處以巨額的懲罰性賠償。一旦某產品被食品和藥物管理局列入“召回名單”，聯邦政府以及各州監管機構會深入超市等銷售終端，對架上商品進行檢查，一旦發現“召回產品”仍然在架銷售，廠商會被追加罰款。

在澳大利亞，缺陷食品確定召回后，應立即通知分銷商停止銷售，并盡快從消費者手中追回已售產品。食品召回過程完成時，廠商需要提交總結報告，防止此類事件再次發生。澳大利亞要求食品生產商對所生產的產品作以下記錄，包括：每批產品從原料到最后產品的完整生產過程；所有原材料和散裝產品的使用和處理記錄。這些資料在該貨物下架之后需要再保留至少1年。