淺談建設工程電子招投標存在問題及發展應用前景

楊燕鉆

（南寧品正建設咨詢有限責任公司廣西南寧　530000）

淺談建設工程電子招投標存在問題及發展應用前景

楊燕鉆

（南寧品正建設咨詢有限責任公司廣西南寧530000）

新時期，電子計算機技術已經得到了廣泛應用，網絡技術給人們的生產生活帶來了很多便利，在建設工程領域，主要表現為電子招投標。雖然目前建筑工程電子招投標仍然處于初級發展階段，但是未來必將會被普及，其發展趨勢較為顯著。由此可見，對建筑工程電子招投標的發展進行研究分析至關重要。然而，在實踐環節，依然存在很多問題亟待解決，這些問題會在不同程度上制約建筑工程電子招投標的發展和應用?；诖耍疚脑敿毞治隽私ㄖこ屉娮诱型稑说陌l展，并且針對建筑工程電子招投標存在的問題提出具體的解決對策。

建筑工程；電子招投標；發展；問題；完善對策

1　前言

近年來，我國經濟處于高速發展階段，人們的生活水平得到了很大提升，與此同時，對于建筑物的需求量以及要求也越來越高，全國各地都加大了建筑工程的建設力度。建筑工程不僅能夠推動國民經濟的發展，而且對國家實現可持續發展也有一定的助推作用。實現建筑工程電子招投標，能夠簡化招投標程序，使工作環節更加簡潔實用，具有顯著的應用價值。

2　建筑工程電子招投標的基本概述

互聯網是建筑工程電子招投標的主要場所，通過互聯網平臺，各個企業可以進行競爭活動。與傳統的招標方式相比，電子招投標的基本原則和操作流程保持高度一致，只是在信息載體以及運作方式上有所不同。另外，電子招投標不僅強調了電子信息技術的優勢，而且還強調了工作流程的網絡化標準。新時期，建筑工程電子招投標的發展具有一定的必然性，而且與其自身優勢也有一定的關系。電子招投標形式為無紙化操作，因此，成本更低，而效率也有所保障。除此以外，由于網絡信息的開放性特征，電子招投標工作也更加公平、公正、公開。

電子招投標設計的工作程序比較廣泛，不僅包括招投標完成后的工程項目開發、建設和使用跟蹤，而且還包括資源優勢共享、全程協作以及持續性支持等多個方面。在很多發達國家，電子招投標發展迅速，并且已經得到了社會各界的廣泛關注，而且被應用于政府采納、房屋建筑、工程建設等多個領域。21世紀初期，我國已經在深圳地區開啟CTSC系統，經過一年的實踐應用后，CTSC成功識別的圍標與串標事件準確率達到了100%，體現出極高的應用價值。該系統的應用，主要得益于我國中央紀委宣傳部的調研選出，而其在深圳地區的施行，也推動了我國電子招投標技術的發展應用。目前，深圳地區建筑工程項目建設已經開始全面采用網上招投標、計算機輔助評標以及網上開標的方式，電子招投標已經正式從理論轉變為實踐。

3　建筑工程電子招投標體現出的具體問題

3.1建設工程電子招投標基本信息缺乏真實可靠性

在建設工程電子招投標的實施過程中，招投標平臺內的相關敏感數據采用明文傳輸的形式，包括招投標文件、具體的標單信息等。但是，明文傳輸很容易出現被竊取或者被截取的問題。由此可見，雖然目前電子招投標工作已經能夠給相關企業和部門帶來了很多操作便利性，但是，同時也會帶來很多安全隱患。通常情況下，電子招投標程序必須在安全、可靠的環境中進行的，如果需要傳輸的信息比較敏感，則應該進行嚴格的加密處理。但是，建筑工程電子招投標程在此環節依然處于空白區，以至于網絡傳輸環節的很多敏感信息和數據，例如競標價格等很容易被其他競爭企業和個人竊取、非法修改甚至刪除。而這一問題不僅會給建筑工程競標企業帶來較大的經濟損失，而且也制約著建筑工程電子招投標的發展和改革，很多信息也失去了應有的完整性、真實性和可靠性。因此，在建設工程電子招投標系統中，必須采取有效措施處理招投標數據，避免數據被隨意篡改。

3.2建設工程電子招投標在身份認證方面還存在著缺陷

身份認證是建設工程電子招投標工作的重點，但目前為止，身份認證依然存在一定的缺陷。傳統的身份認證的方式主要應用與專用網、通信網、增值網，這些網絡具有專用的認證和加密技術，客戶認證、數據存取以及信息發送等環節的可靠性和安全性都很高。但是，建設工程電子招標的發展和實現的主要流通渠道為因特網，但是由于因特網的開放性特征，很多信息的流通安全性都無法得到保證。參與建設工程招投標的招標方以及投標方都需要知曉對方的身份，當用戶登錄電子招投標平臺時，就應該進行身份認證，存在一定的信息風險。電子招投標業務系統需要按照用戶身份設置訪問權限，避免非法用戶進行非法操作以及信息泄漏。

3.3建設工程電子招投標在制度方面還有漏洞

建設工程電子招投標的系統開發和運用都沒有規范性技術標準，相互之間無法協調和兼容，因此，各個系統的使用對象在購買其所需要的技術服務時，都或多或少的會出現重復性資源浪費的情況，保證各個管理平臺能夠成功連接上運用系統。保證各個管理平臺都能夠連接上運用系統。另外，由于相關法律法規還存在一定的漏統，因此電子招投標流程設計有一定的不合法性和統一性，潛存著各種非法行為，以至于電子招投標環節所使用的電子信息操作處理程序無法得到權威機構的認證。除此以外，如果招投標企業獲取的電子文件與紙質文件不同，則為了降低負面影響，只能將紙質文件作為參照標準，而這樣不僅會增加復核工作的任務量，而且電子招標整體效率也會受到影響，限制其作用的發揮。

4　建筑工程電子招投標的發展

建筑工程電子招投標的發展可從以下幾個方面體現出來，見圖1。

4.1提升建筑工程電子招投標基本信息的真實可靠性

圖1　建筑工程電子招投標的發展

由于目前建設工程電子招投標在信息數據傳輸、信息發布等多個操作環節采用明文傳輸的方式，因此，對傳輸過程的安全環境提出了更高的要求。因此，在明文傳輸前，首先需要對相關數據和信息進行加密處理，提高信息的真實性、可靠性以及文件傳輸的安全性。除此以外，如果計算機軟件或者硬件出現問題，也會導致很多關鍵信息被刪除或者丟失，因此，還應該及時更行計算機軟件或者硬件，提高網絡系統的安全性。

4.2制定行之有效的電子招投標管理制度

受到國家發展與改革委員會的委托，相關協會已經聯合制訂了《電子招投標系統技術規范》，有利于保證電子招投標系統設計環節的規范性和合法性。通過將電子信息系統規范化標準與相關法律法規有機結合，可以明確規定建設工程電子招投標的操作流程，使其成為建設工程電子招投標所有環節的操作依據，確保整個系統的安全性。建設工程電子招投標工作應該從根本上要求有關部門和個人使用先進的信息技術，幫助招標對象能夠更高效的實現自身招標目標，達到信息化的管理標準。

4.3針對建設工程電子招投標客戶端進行安全保護

電子招投標方式與傳統信息傳輸方式相比，因特網的操作性能更加開放，在信息安全、用戶程序等方面無法保證客戶端的安全性。在此情況下，使用對象在操作過程中，會感到自身信息缺乏安全感，并且會對該系統產生質疑態度。因此，可以采用提升用戶密碼處理的方式，通過有效應用與保護自身密碼，將密碼輸入客戶程序，保證該用戶程序可以獨立、自動對信息進行確認，而客戶也應該牢記密碼，并有效利用。

5　結束語

建設工程電子招投標的發展和應用前景并不明朗，建設工程電子招投標工作作為公平競爭力、規范性、高效性和低成本的新型交易形式，具備了紙質操作所欠缺的優勢，表現出公平性和規范性，在未來建設工程發展過程中，必將成為大勢所趨。但是，目前建設工程發展還存在很多問題，具有一定的風險，很容易對使用對象產生負面印象?；诖耍嚓P企業和部門應該不斷優化自身操作程序，并且制定出相關條例和規定，加快建設并完善工程電子招投標發展，充分發揮自身優勢與作用。

[1]王曉旭.簡析電子招投標在建設工程招投標中的應用[J].城市建設理論研究（電子版），2013，17（17）：227～230.

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1673-0038（2015）40-0171-02

2015-8-30