建筑工程管理中的全過程造價控制探討

羅方雄

（中國鐵路通信信號貴州建設有限公司貴州貴陽　550002）

建筑工程管理中的全過程造價控制探討

羅方雄

（中國鐵路通信信號貴州建設有限公司貴州貴陽550002）

作為建筑工程管理的一個關鍵環節，造價控制對工程質量與工程效率都具有較大的影響。一旦工程造價沒有獲得有效的控制及管理，那么這個工程項目就無法順利的完成。因此，要充分重視建筑工程管理中的全過程造價控制，從而保證工程造價的合理性以及有效性。本文主要介紹了全過程造價控制的含義，分析了當前我國建筑工程造價控制中存在的問題。

建筑工程；管理；全過程；造價控制

引言

隨著我國社會經濟的快速發展，建筑工程建設項目逐漸增加，我國的建筑事業進入高速發展時期。特別是近年來，我國城市化建設進程不斷加快，在改變人們生活方式的同時，也轉變了我國建筑行業的發展模式工程造價按制在建筑工程管理中占據核心位置，只有合理按制建筑工程的造價，才可能實現社會經濟效益的最大化。本文從建筑工程施工管理的造價按制入手，分析造價控制在建筑工程施工管理中的重要意義，并就如何完善建筑工程施工管理中的造價按制進行探討。

1　建筑工程項目決策階段造價控制的含義

建筑工程項目決策是對建筑工程項目合理性、可行性進行評判的階段，當建筑工程項目進入到此階段時，就意味著建筑工程項目的組織建設行為已經開始，全過程造價控制也依此而始。項目決策階段的工作是以建筑項目投資估算為主要內容的，其造價管理工作也基于此而開展，其主要內容有：①保證決策行為的科學性與正確性，避免因工程項目造價不合理而為投資者帶來不必要的經濟支出；②保證造價文件內容的科學性與正確性，避免因造價文件內容誤差，而為投資者或施工企業帶來不必要的經濟支出。需要注意的是雖然進入決策階段意味著建筑工程項目已經開始，但如果決策階段沒有達成投資意向，那么之前所做的一切都會變的毫無意義，而這就產生了成本浪費，因此為了保證全過程造價控制的有效性，在決策階段應做好各方工作，以保證建筑工程項目能夠進入到下一環節當中（具體全過程造價管理的含義如圖1）。

圖1　全過程造價管理結構圖

2　建筑工程中的全過程的造價管理存在的問題

2.1企業不重視預控意識

所謂預控意識，指的是在建筑工程中，企業在施工前對工程進行基本的造價預估，并根據工程的實際情況制定偏差值，從而實現有效控制工程成本。但到目前為止，我國大部分建筑企業并不重視預控意識，而且對于投資估算也并不完善，這使得在建筑施工的過程中，工程成本未能得到有效的控制，導致實際成本超出預算值，不利于建筑企業的發展。雖然有少部分企業已經存在預控意識，且已經進行造價管理，但是無論是效果還是目的都與所期望的成本控制相差過大，無法有效的對成本進行控制。

2.2缺乏成熟的管理經驗

近年來，我國的建筑行業發展迅速，建筑項目不斷在增加，但是企業在造價管理的實施上仍舊缺乏成熟的管理經驗，使得成本未能符合預算，特別是對于一些新興的建筑企業，最大的難題不是源于資金問題，而是來源于管理經驗的不足。由于管理經驗往往關系著企業的管理制度和管理秩序，沒有成熟的管理經驗企業難以開展造價管理，對成本的控制力度也會削弱，企業可能會花上更高的價格來完成一項建筑項目，長期以往將危及到企業的發展，因此培養人才，任命擁有豐富管理經驗的人才從事造價管理，提高成本控制力度刻不容緩。

2.3建設工程造價控制觀念和模式落后

隨著我國經濟的不斷發展，市場經濟體制日趨完善，在此過程中我國建設工程造價管理體制也得到了一定的健全完善。然而在我國雖然已經推廣了十余年的工程量清單計價模式，但是由于建設工程造價中長期使用定額計價模式，很多造價人員對該計價模式已經深度認可，不愿意也不主動去接受工程量清單計價模式。在立項決策階段和設計階段建設工程造價的管理薄弱，由于在此階段大多以經濟方案分析作為主要部分，就很容易出現工程量不夠明確，準確性不夠強，因此相關設計人員應該對投資進行一個科學的估算，同時由于有的建設單位的專業知識度不夠，時間緊，這就很可能造成投資估算嚴重高于或低于實際投資。

2.4缺乏有力的監控

在建筑工程造價管理的全過程中，缺乏有力的監控。相關建設單位在造價管理中缺乏有效的溝通，使得其各單位在立項環節都只是從自身單位的主觀想法來考慮問題，對工程立項沒有一個正確合理的分析論證，對建設工程的預算評估缺乏論據不充分。沒有科學的評價體系，加之建設單位往往在投資估算和造價控制上不是很專業，這就導致投資的估算結果存在很大的偏差，與實際的投資嚴重不符。另外，在建設單位施工上，大多施工企業往往還是依然采用陳舊老套的辦法，對現有的人力、物力及財力都不能夠進行合理的利用與分配，造成資源的浪費，增加了工程的造價。

3　造價管理在建筑工程全過程中如何控制成本

建筑工程全過程造價管理如圖2所示，下文對其進行了具體探討：

圖2　建筑工程中全過程的造價管理圖

3.1投資決策階段的造價管理

加強投資決策階段的造價管理有利于加強企業對資金的控制，因為在項目的投資決策階段，建筑企業往往會對項目開展的對么、建設地點的外部環境、地區的發展水平、工程建設水平、施工工藝、設備的使用情況以及施工企業的實力等進行調查，而調查結果會直接影響著工程造價。對投資決策階段進行造價管理，企業可以收集各個施工企業的建設水平，了解其工程施工的各種指標，如工程用料、工程質量等，這些指標會影響著工程費用的高低；其次，對于設備的使用情況，建筑企業可以選擇經濟實用的設備，不需要特地選擇進口設備，在保障工程施工的安全以及質量情況下，選擇我國的設備能降低工程成本；最后對于施工方案的選擇，建筑企業可以對比不同的施工方案對成本的影響，選擇科學合理的方案以節省成本，通過對造價的管理以實現成本控制。

3.2投招標階段的造價管理

投招標階段是建筑企業對符合條件的施工企業給出投標邀請，以公開公正的方式選取最適合的施工企業。投招標階段有利于加強造價管理，從而實現成本控制，因為在投招標階段建筑企業可以對比施工企業的投標方案，選擇質量符合要求而成本較低的企業，從根本上降低施工成本。因此，對于投招標階段的造價管理，建筑企業應該建立完善的投招標機制，并成立與法律法規相符合的招標代理委員會，加強投招標階段的造價控制力度。其次招標單位應該整體規劃工程建設，了解建設所需的功能要求和資金投入量，編制規范完整的招標文件。最后，招投標單位相關部門應該共同對施工方案進行探討，在提高工程效率的前提下降低工程成本。

3.3工程施工階段的造價管理

在工程施工階段，造價管理以及成本控制的重點是合同，因為建筑企業與施工企業在簽訂合同之后，合同指定的嚴謹程度關系著施工雙方的利益，影響著工程的造價管理。因此在工程施工階段建筑企業加強造價管理則應該重視施工合同的管理，在出現施工存在與合同相違背的情況，建筑企業應該及時與施工人員進行溝通。如果出現一方違反合同規定的情況，應立即命令對方停止違約行為，必要時可以采取法律手段維護自身利益，避免更多的損失出現，控制成本在規定的范圍之內。

3.4竣工交付階段的造價控制

工程的竣工交付階段是對整個工程施工的財務情況進行總結，通過對工程的全面、系統的檢查，有利于企業發現并糾正錯誤，真實的反映施工過程的財務狀況，以加強造價控制，實現工程的管理?？⒐そ桓峨A段的結算審核是造價控制的最后環節，對工程的成本控制發揮著重要的作用。結算審核工作包括對工程套用單價以及對工程量進行審核，其中對于工程工作量的審核主要是對財務的誤差進行審核，而工程套用單價的審核則主要是對工程的內容和設計圖紙進行審核，比如工程斷面形式和構件名稱等，查看在工程施工中是否存在重復套用的情況。同時還必須審核相關文件的編制依據和方法是否規范準確、材料的結算價格是否真實可靠、施工人員的工作日是否合理以及機械的臺班單價情況等。加強對整個工程的造價控制，有利于減少工程款項存在的誤差，有效提高建筑企業對工程成本的控制。

4　結束語

綜上所述，無論是從建筑工程項目建設質量角度考慮，還是建筑企業建設經濟效益分析，全過程造價控制模式都是最為有效的造價管理模式，其通過對整個建筑過程的全面監督與管理，最大限度保證建筑工程建設的每一個行為都保持在最合理的狀態下，這是其他工程管理模式所無法達到的效果。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）40-0153-02

2015-9-16

羅方雄（1980-），男，布依族，中級，本科，主要從事建筑施工技術方面的工作。