特色旅游型村莊建設規劃編制
——以襄陽市襄城區尹集鄉姚庵村組建設規劃為例

李哲峰

（襄陽市城市規劃設計研究院 湖北 襄陽 441000）

特色旅游型村莊建設規劃編制
——以襄陽市襄城區尹集鄉姚庵村組建設規劃為例

李哲峰

（襄陽市城市規劃設計研究院 湖北 襄陽 441000）

尹集鄉姚庵村的建設規劃以村莊建設規劃為契機，傳承村莊自身文脈，以優良的生態環境、舒適的山地氣候為基礎，以獨特的山地景觀、森林生態景觀為特色，以休閑養生度假、文化體驗為基本功能，以游客集散服務、旅游接待為核心。在美麗鄉村建設熱潮席卷全國的大背景下，鄉村規劃日益受到重視。

特色旅游；村莊建設規劃；美麗鄉村；姚庵村

1　引言

自2003年以來，中央一號文件已連續11年鎖定三農問題，其重視程度不言而喻。工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，通過城鄉統籌推進城鄉一體化建設，工業反哺農業、城鎮帶動鄉村、城鄉一體化、整體推進的長效機制已成為發展共識。近幾年來，旅游型村莊建設迅速發展，為鄉村發展注入新的活力，成為人們體驗鄉村文化的重要基地，成為人們休閑度假、養身康體的新型旅游空間。旅游型村莊擁有優良的自然環境資源（山、水、）突出的產業（農、林、牧、副、漁）、悠久的歷史（文化、遺跡）、良好的區位優勢（臨近中心城區、臨近景區）。

2013年12月，中央城鎮化工作會議提出：“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求；隨著工業化和城市化進程的不斷加速，農業生產方式的不斷改進，鄉村地區的經濟地位和政治地位也發生了巨大改變。

2　區域現狀與特色旅游資源分析

（1）區域現狀。

（2）特色旅游資源及旅游線路

①村域外圍旅游資源：姚庵村位于襄城區襄荊高速公路以西，北側可聯通隆中風景區及黃家灣風景區，南側經通村道路可到達中華紫微園、峴山森林公園。

②村域內旅游資源：產業資源，如油牡丹、盆景園、桃花源等。

③旅游線路

慢行系統：人行步道、自行車道路，連接隆中風景區、黃家灣風景區并延伸至尹集鎮區，鎮區交通無縫對接轉換。旅游公交系統連接各個旅游資源及景點：從宏觀的角度鄂西北旅游圈、市域角度分析考慮交通系統，錯位分析安排公交線路，合理串聯沿線旅游景點。

（3）周邊的旅游資源，見表1。

3　旅游型村莊規劃編制思路

規劃在區域現狀與旅游資源分析的基礎上，以旅游專項規劃為重點內容，確定旅游發展定位和戰略，對村莊旅游產品、旅游線路和旅游服務設施進行規劃，同時在空間、交通、景觀、建筑改造與整治等方面進行深入研究，積極完善村莊規劃的編制思路。規劃將自然山水（龍王廟、莫家堰）與村落空間相互滲透，依托村莊現有格局與肌理，將荊楚建筑與文化融入到姚庵村莊建設中，力求將姚庵村打造成集旅游、休閑、娛樂為一體的省級旅游名村。

表1

4　村莊旅游專項規劃

4.1旅游發展定位

發展定位：村莊建設遵循原有格局、以整治為主，實現多點支撐；景觀規劃“望山見水”，讓村民“記住鄉愁”，將整個姚庵村打造成全域式景區。

形象定位：生活安康、生態和諧、文化繁榮的中國美麗宜居村莊。

4.2旅游產品規劃

規劃依托隆中風景區和黃家灣風景區的特有自然資源，結合姚庵村的自然人文資源，開發以下旅游產品：山地休閑度假產品，生態旅游產品，觀光旅游產品，農家樂：品嘗、采摘、農耕文化展示與親身體驗。

4.3旅游線路規劃

隆中風景區為國家4A級景區，具有知名度高與自然資源豐富的特點（如圖1）。

4.4旅游配套服務設施

針對不同的旅游產業，完善相應的配套服務設施：

游客接待中心：為滿足項目需要，規劃設立專為游客提供信息、咨詢、旅程安排、講解、教育、休息等旅游設施和服務功能的場所，在村莊北側設立大型游客服務中心，配套建設游客集散廣場、游客服務中心、生態停車場、公共汽車站和公廁等設施。

圖1

餐飲服務設施：以周邊的配套產業為主，村民自身的農家樂為輔。

文化娛樂設施：體現鄉村農家特色的具有農耕文化的娛樂設施。

旅游購物設施：分散與集中相結合的方式。具有濃郁地方特色的傳統模式生產加工的旅游產品。可采用“分散”與“集中”相結合的方式，將游客集中到接待或購物中心，分散到特色農家中。

4.5實施模式：“政府+企業+規劃師”

4.5.1政府主導

各級政府要重視姚庵村的發展，促進旅游業的產業結構，在政策制定和規劃編制的基礎上進行宏觀控制，引導旅游項目的開發方向，完善旅游項目的布局，形成良好的以政府為主導的旅游發展機制。政府應在美麗鄉村建設中發揮主導作用，給予政策扶持。

4.5.2項目帶動戰略：由“輸血”逐步轉變為“造血”的戰略

由“輸血”轉變為“造血”，就是由企業進行策劃及投資，以企業的市場策劃為主，倡導產業引領村莊的建設與發展，保證后續運營的規范性，使村莊確實做到可持續發展。“輸血”、“造血”同步進行，最終實現自身“造血”，使村莊得到永續發展。

4.5.3規劃師提供技術支撐即可持續發展戰略

規劃進一步營造生態優良、社會和諧的旅游大環境，高度重視城市生態環境的保護和整治，保護旅游資源和旅游環境，積極進行旅游項目開發的環境效應評估；加強宣傳和教育，引導市民和游客樹立環保意識，倡導綠色消費，鼓勵開發綠色旅游產品。在總體規劃不變的條件下，實時調整規劃設計，現場提供施工全程技術服務，以確保實施效果與設計效果保持一致，以為后續美麗鄉村的可持續發展奠定堅實基礎。

5　村莊空間總體布局規劃

本次村莊規劃研究范圍為姚庵村村域范圍，重點為莫家驛、高家莊和王家老屋兩個村民點。

自然形成的村落，在改造過程中，依然保留原有的村落格局并延續現有的脈絡；現代農業產業布局，不得改變村落自然風貌。

圖2

6　村莊市政設施規劃

6.1道路系統規劃

在規劃道路系統時要充分利用村莊既有的道路，延續村莊脈絡格局，村莊道路就是特色型的肌理所在，可對道路進行適當合理分級，內外交通應有區別。

結合現狀地形，因地制宜，合理利用地形高差。該村現狀用地呈帶狀分布，地勢北高南低、東高西低，起伏不大。規劃控制整體道路高程在118～130m之間。

6.2市政設施規劃

充分利用現代技術，對市政設施進行改造，使其擁有現代村莊的魅力。村莊內擁有城市的配套設施，要實現管線共桿，將其梳理整齊，使其盡量與村莊道路平行布置。

結合現有地形高差，合理設計排水工程。在地勢較低的地方，利用生物處理生活污水的方式對生活污水進行處理，使其達到排放標準。雨水采用高就高排，低就低排的方式，就近排入水體堰塘。

7　村莊綠地系統景觀與改造整治規劃

打造特色旅游型村莊，綠地景觀系統建設尤為重要。綠地景觀系統建設要遵循村莊原有的脈絡，結合村莊的產業項目，通過道路綠化帶綠道（慢行道）、水系等將各景觀節點串聯成整體，保證村莊內交通與旅游交通相互分離，互不影響。

8　結語

以改造為契機，打造特色旅游型村莊，由政府“輸血”到自身“造血”，從而打造可持續發展的特色型村莊，以達到留得住村民及人才，使其居住在村莊的村民能享受到城市的公共服務設施及便利。

特色型旅游村莊建設規劃，不僅僅是簡單地民房改造、基礎設施的完善，更關鍵的是采取長效機制賦予村莊生命力，也就是充分利用現有的資源，在村莊改造的過程中有意營造與未來業態相匹配的發展環境。

村莊建設規劃以旅游為導向，尊重自身文脈，結合當地旅游資源，對村莊進行準確定位，在旅游發展戰略的指導下，將旅游需求融入村莊規劃建設，并注重旅游產品的個性化設計與合理組合，以達到特色型旅游村莊建設的相關要求。

[1]周軼男，劉綱.美麗鄉村建設背景下分區層面村莊規劃編制探索——以慈溪市南部沿山警民線規劃為例[J].規劃師，2013（11）：33～38.

[2]王成芳，孫一民，魏開.基于環境意象的村莊規劃設計方法探討——以廣州市南沙街東片村莊規劃為例[7].56～61.

[3]劉東亮，魏文琪，房益山，等.齊齊哈爾龍安橋旅游名鎮核心概念規劃[J].規劃師，2014（2）：59～65.

TU982

A

1673-0038（2015）42-0101-03

2015-9-30

李哲峰（1978-），男，中級，本科，主要從事規劃設計方面的工作。