工程量清單計價模式下施工招投標的優化研究

劉小婷

（廣西 南寧 530000）

工程量清單計價模式下施工招投標的優化研究

劉小婷

（廣西 南寧 530000）

現階段，大部分工程在招投標時，仍然堅持使用“低價中標”為評標標準，因過于追求低價，忽視了對施工技術的重視，最終給工程的施工品質造成了不利影響。因此，從工程量清單的計價模式角度出發，探討優化工程的招投標工作意義深遠。本文主要剖析了基于工程量清單的計價模式之下，組織招標的主要形式、如何優化評標及定標的模式、優化投標報價的主要方法，以期改善我國的工程招投標現狀，促進我國各項施工建設事業的健康發展。

工程量清單；計價模式；施工招投標；優化研究

1　前言

我國自開展工程量清單的計價模式以來，相關單位在招投標理論和應用等工作中不斷進行改革，使得該種模式得以在建筑行業等工程的招投標工作中逐漸被認可和接受。工程量清單的計價模式，比較符合我國市場價格形成的根本原則，同時，也在成本節約和市場結構的優化方面展現了良好的應用效果。但是，由于受到市場機制不完善，法律法規不健全等多種因素的影響，導致我國的工程在招投標環節仍然存在很多不足之處，因此，相關單位應該根據我國國情，不斷加強對工程招投標工作的研究。

2　工程量清單模式下的主要招標形式

根據我國現階段的招標情況，相關規范規定：只要是采用工程量清單模式實施計價的情況，均會運用綜合單價的形式。同時，根據市場價格形成的根本性原則，施工單位在開展投標報價工作時，也應該注意結合自身的發展特點及市場價格的相關信息進行投標報價[1]。工程量清單模式下的主要招標形式包括以下幾個方面：

（1）綜合型的單價形式，即清單中分項單價主要綜合了包括人工費、設備費、材料費、管理費、機具操作使用費、風險費用、利潤等在內的各個方面的費用。因該種形式的分項單價中包括管理費以及利潤等，這就要求相關單位應先計算這部分費用，并將這部分費用合理的分攤至分項中。

（2）完全型的單價形式，該種形式具有國際慣用性，通常情況下，可將其分為暫定金額、一般項目以及計日工幾種。在該種形式下，其分項單價包含了直接費、稅金、利潤、間接費等，因此，采用該種形式可有相對較多的費用進行分攤計算。

（3）工料機型的單價形式，即投標單位編制好用于投標報價的具體單價后，除去直接費用，計算其他費用，并將結果列入報表中。該種形式類似定額模式，二者的差別是工程量清單的分項與定額分項之間可能會存在不一致的問題，因此，需拆分或者重新組合定額分項。

3　如何優化評標及定標的模式

因采用最低價確定中標單位的評標手段存在對技術標不夠重視、缺乏科學性等弊端，因此，本篇文章基于改進傳統評標模式的角度，得出在使用新模式的評標定標法時，需要注意如下事項：

（1）在開標之前，評標機構應該嚴格遵循我國相關招標規范及招標文件要求開展招標準備工作，并集合工程的具體情況選擇使用切合實際的指標評分標準，確定標準后只要開標，便不能隨意更改評分標準。

（2）創建技術標及商務標的權重體系，并保證各項指標標準化，然后將相關擬建項目按照功能進行分類，比如，文化旅游、商業體或者住宅等，再將每個分類細化，比如，住宅類可以細化為剛需、保障房等，在一段時間范圍內對同種項目使用權重體系和標準指標，進而提升評標意見的客觀性。

（3）造價咨詢單位應該利用招投標（工程量清單）數據庫，對控制工程價C進行確定，經造價管理單位審核，審核通過后對結果進行公布，為選擇適宜的中標報價提供依據。

（4）結合工程的具體情況，為技術標確定合理、可行的標準，對于具有較高技術要求的工程項目，應該將不合理部分的所占比例控制在0.2的范圍內。同時，政府相關單位還可根據地區的不同、時間的不同等，對評定技術標的標準進行確定。

（5）依據標準化的權重和指標體系，結合工程具體情況，對權重和相應指標進行適當調整。同時，堅持合理低價的原則，對評價指標進行選擇，并合理分配權重。

（6）評標機構初步評審時，對可進入到詳細評審階段的投標單位進行確定，之后開始技術標及商務標詳細評審。

（7）評審商務標的核心工作內容是價格，依據合理低價相關指標，對其成本的合理性進行分析，排序出綜合實力較強的相關企業。

（8）評審完商務標以后，對存在可疑性的報價，應該開展相應的質詢工作，將質詢工作中收集的材料和信息進行整理，以為評定技術標提供價值性參考，之后再對商務標進行排序。

（9）結合排列好的商務標順序，根據合理低價指標的進度、質量、安全、合同等情況，對報價逐一開展技術標評審，對于商務標結果優先的單位，如果該企業在判定技術標的合理性時，也可以滿足具體的評定標準，那么，該企業中標。若技術標結果未能滿足具體的評定標準，則繼續按照順序對其他企業開展支撐性的技術標評審，當合理低價企業確定后，該環節結束。該環節運行的主要目的是評定支撐性，進而選擇出有優勢性的中標單位。

（10）做好數據庫信息的錄入工作，具體錄入的信息包括有：合理低價的中標價、詳細評審環節中全部單位的投標價以及相關文件信息等。

4　優化投標報價的主要方法和投標技巧

投標方法主要包括投標單位對投標項目的選擇、是否確定投標、投標報價多少、風險控制管理等多個方面，投標方法會貫穿于整個投標競爭全程，具體是指投標單位在競爭投標時所采用的策略及參與投標的手段[2]。因受到資金運轉、經營計劃、綜合實力等多種因素的影響，不同投標單位的投標目的和采用方法都會存在一定的差異性。現階段，我國大部分參與工程投標單位主要采用生存型和競爭型兩種投標報價方法。基于本篇文章所研究的新型模式，采用生存型的方法進行報價，會對投標企業的良性市場競爭造成不利影響，并將會被淘汰。為實現招投標的穩定發展，相關投標單位應依據合理的低價型指標，結合自身實力等情況，在企業已選擇的投標方法上，加強報價技巧的運用，在堅持合法競標的基礎上，以最優化的報價結果，達成中標。本文主要介紹不平衡報價的投標技巧，以期為競標企業提供部分實踐經驗。運用不平衡法進行報價：該種指的是不變總報價，為縮短工程進度款的獲取時間，合理調整工程量清單中的子項單價，進而降低風險，提升企業經濟效益，該種報價用數學式表達，內容如下：

下式中，A表示工程量清單中子項的具體工程量，子項數用n表示，子項進行正常報價時用P表示，投標單位分析后其不同分項的工程量用B表示，采用不平衡法得出的對應報價用Q表示，采用不平衡法實現的收益用S表示，按照不變總價的基本原則有：

運用不平衡法進行報價的具體操作內容，見表1。

表1　運用不平衡法進行報價的具體操作內容

5　結束語

綜上所述，招投標是確保工程保質保量完成的重要環節，為提高工程的建設品質，優化招投標工作十分關鍵。對于招標單位，應該注重在工程量清單的計價模式之下，不斷優化招標模式，構建科學的評標和定標的管理體系，保證招標環節的公開和透明；對于投標單位，應該不斷優化投標報價工作，采用科學合理的方式進行競標、投標，不僅能夠滿足工程量清單計價模式下的招投標工作的順利開展，同時，也有利于促使企業通過改革提升自身的市場競爭力，最終為維護招投標工作的健康發展創造條件。

[1]汝俊蘭.從工程招標的實踐談工程量清單報價[J].科技信息，2013，01（03）：484.

[2]吳翊寶.工程量清單計價模式與施工合同管理[J].中國集體經濟，2013，01（13）：55～56.

[3]李笑，周國華.工程量清單模式下招標控制價在招投標中的作用與實踐應用[J].建筑經濟，2009（11）.

TU723.3

A

1673-0038（2015）42-0129-02

2015-10-6

劉小婷（1986-），女，助理工程師，本科，主要從事施工造價方面的工作。