淺析如何通過精細化管理之路打造魅力西湖公園

史純興

（泉州市西北洋滯洪排澇工程管理處）

淺析如何通過精細化管理之路打造魅力西湖公園

史純興

（泉州市西北洋滯洪排澇工程管理處）

2001年榮獲中國國家建設部頒發的“中國人居環境范例獎”的泉州西湖公園，占地總面積100hm2，園區繁花錦簇，湖面波光瀲滟，與清源山自然接壤，如此一處風景優美且緊鄰市區的公園，之所以游客絡繹不絕，精細化管理模式的推行是其成功的原因之一，本文就立足于打造更完善更具魅力的西湖公園為目標，探討其管理模式的成功經驗。

管理；精細化；西湖公園

想要建設一座更具魅力、設施更完善的市郊公園，西湖公園正在探索一條精細化管理之路。現代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一個層次是規范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化[1]。精細化管理是社會分工精細化以及服務質量精細化對現代管理的必然要求。落實到打造更具魅力的泉州西湖公園上來說，就是要把精細化管理理念貫徹落實到公園園區及金山、北峰兩大泵站的管理運行和滯洪排澇的全過程中。園區管理就是要從設施維修維護、綠化養護、衛生保潔、安全秩序等方面著手，全面提升公園景觀層次。對于泵站精細化管理，首要任務是抓好泵站設備設施日常保養維護，確保汛期能安全運行，其次是不斷完善防汛抗災的應急預案，同時做好泵站環境衛生和綠化美化。

1　園區精細化管理

眾所周知，西湖公園是泉州市西北洋滯洪區重要組成部分，只因綠化和生態環境好，又兼顧起公園的角色。隨著全民健康意識的提高，廣大市民在工作之余到公園鍛煉健身已成時尚。

由此，泉州西湖公園的性質定位于為市民公園，公園的管理模式為開放式，2000年建成至今，通過建立健全精細化管理制度，配套長效考評辦法，實現了公園可持續、健康、穩步發展，提升了服務市民游客的能力。

1.1園區設施維護

泉州西湖公園，精細化管理模式下的設施維護，具體是制定了符合公園實際情況的精細化管理子目錄，分層分級落實，做到子目錄全覆蓋，責任到科室到人。首要工作就是積極高效的做好基礎設施維修維護，例如對橋梁、園路、欄桿、游船、桌椅石凳、公廁、亭臺廊榭、夜景照明等設施的維護，建立日常的巡查制度，維修制度。日常巡查由設施科負責，小項維修責成維修工人限時完成，大項維修則報城建項目來完成。例行考評則由考評小組定期或不定期、或在節假日前進行巡查，發現問題及時整改。通過這種一加一的精細化管理模式，把設施壞損和修復始終控制在第一時間內完成，確保基礎設施的完好率達到99%以上。

1.2園區綠化養護

綠化景觀作為公園建設中“穿衣化妝”的重要部分，占有半壁江山的地位，山體、建筑、路橋、水體、小品都得靠它來裝扮、點綴。同時，綠化在公園中還起著吸塵降噪、凈化空氣、調節溫度和濕度、降低太陽輻射、固土蓄水等生態作用，市民游客來公園游玩，目的在于放松心情、吸收新鮮空氣、陶冶情操。

因此，在制定泉州西湖公園精細化管理制度時，綠化養護子項作為非常重要的一項特變對待，主要內容包括植物的修剪整形、施肥、澆水、松土除草、病蟲害防治等。植被修理分為喬木、灌木、地被、草地、蒔花等五大類。

喬木高大茂密，擔負著公園綠化骨架和景觀背景作用，每年冬末、夏初各應修剪一遍，重點在枯枝、交叉枝、下垂枝、病蟲枝、突長枝的修剪，同時還要施足長效的有機肥，提供充足的營養供其生長。平時只需注意若有游人不小心損壞，折斷其樹枝等情況，應立即處理，以免損害喬木生長以及威脅游客安全。5～10月是生長旺季，特別要注意根部病蟲害、蛀桿蟲害、葉面病蟲害的防治，以防為主，以治為輔，科學用藥。每年這階段是泉州的汛期，臺風雨情頻繁過境，期間，大型喬木加固和保護工作尤為重要。

灌木生長繁茂，應注意定期清理雜草、修整形狀、合理施肥補充養分，春夏生長旺季注意根部、葉面的病蟲害的防治工作。

地被植物往往成片狀種植，形成大氣的群體觀賞效果，修剪應嚴格控制在花后、午后或雨天修剪，忌諱夏季太陽暴曬時修剪，剪后應及時施肥補充養分供其二次生長。

草地是市民游客特別喜愛的活動場地，生長旺季每月應修剪一次，剪后及時補土平整、施肥、澆水，應精心養護。

蒔花是公園季相變化，烘托節日氣氛的點睛之作，起著萬綠叢中一點紅的美化效果，是不少游客到公園游覽鍛煉的誘因之一，公園蒔花種植規模雖然不大，但能一季一換，時常變換品種，各大門出入口花壇、主要節點都有布置。而蒔花養護重在水肥，細水薄肥，動作要勤。

1.3園區衛生保潔

泉州西湖公園衛生保潔工作嚴格執行精細化管理量化指標和西湖公園保潔質量標準，廣場道路、草地、湖面、建筑內外、公測等無一不是重點，為了提高工作效率，公園管理處效仿農村土地承包責任制的做法，按照保潔工作的難易程度，把公園分成大小不等的若干份，每位工人認領一份，地塊固定、人員固定，責任固定，長期以來，保潔質量始終保持平穩提升。

在制定精細化管養制度時，隨著季節變化，適時調整夏秋、冬春兩個季節的保潔時間，做到垃圾日產日清，保證園區干凈、整潔。工人在保潔時間內需要不間斷地對責任地段進行衛生巡查，游客隨手丟棄的垃圾須在1h內清除，職能科室按期考評，督導落實精細化制度，做好及時、高效的保潔工作。

1.4園區秩序管理

安全有序的游園，是公園管理的目標追求，為落實精細化管理要求，泉州西湖公園管理處在園區秩序方面以日常安保工作為抓手，園區安排24h巡邏，各大門出入口安排24h值班。規范各種文化活動的審批制度，嚴管車輛停放和進出，狠抓公園服務點文明誠信經營，節假日與各高校共同舉行文明游園宣傳及志愿者活動，還聘請周圍的熱心居民義務督導文明游園，制止寵物入園，制止游商游販入園，制止攀摘花木、破壞公共設施等不良游園行為，營造舒適、文明的游憩環境，讓游客玩的安心、放心、舒心。

對于公園文化活動的開展，以《泉州西湖公園群眾文化活動文明公約》和《泉州西湖公園群眾文化活動團體聯席會議制度》為準則做到先備案，后實施[4]。活動前，公園管理處要求文化活動舉辦方責任人報送活動方案、經審批后，簽訂活動《承諾書》，明確注意事項。活動實施時嚴格按照指定的地點、制定的時間進行，群眾及車輛有序進場，活動結束后認真清理場地衛生，恢復場地原貌。

2　泵站精細化管理

泉州西湖公園地處城市西北片區，地勢低洼、俗稱西北洋，水患無常，西湖公園既是公園，又是滯洪區，身兼二職，所以，金山、北峰兩大泵站的維護保養，綠化美化也是精細化管理必不可少的環節。

平時，每月初二、十六兩次試機點動，確保泵機能正常運行，每年一小修，三年一大修，并做好檢修記錄，日常則需對用電線路及潮水起落情況進行巡查。

臺風天氣或汛期時的應急抗災，按照市防汛指揮部和氣象部門發布的準確數據進行預估，安排值班，適時啟動預案，積極做出應急措施，如表1。

其中應注意在臺風應急響應進入Ⅱ級響應階段時，應啟動泵機排澇；進入Ⅰ級響應階段時，全體排澇泵站工作人員應值班，仔細監視泵機連續運行排澇；臺風過境后，湖區和金山片區的水位值達到警戒值以下時，應關閉排澇泵機，恢復排澇泵站正常的值班[5]。

表1　市防汛指揮部和氣象部發布的臺風天防汛抗災預警標準

3　結束語

近年來，福建省泉州市經濟快速發展，城市建設日新月異，泉州西湖公園在落實精細化管理的過程中，積極面對往日公園建設不足的地方，吸取經驗教訓，仔細制定適應未來發展的精細化管理制度。首先從創建完善的精細化管理模式開始，將泉州西湖公園分為園區和泵站，從設施維護、綠化養護、衛生保潔、規范秩序等上述方面分別制定適應管理發展的細則，并輔以嚴格的考評制度，相信在認真落實精細化管理制度的未來，泉州西湖公園會發展成為環境更加優美、設施更加完善、群眾喜愛的公園，積極促進泉州地區經濟發展的后起之秀，相信泉州西湖公園通過精細化管理可以以最少的投資獲得最豐厚的回報，節省政府相關財政開支，促進公園建設在可持續發展的道路上保持健康、環保、高效的運作，為泉州市民提供一個環境優美、溫馨和諧的活動場所。

[1]師清波.我國旅游景區管理體制現狀分析和改革初探[J].科技信息，2014，02（42）：168～169.

[2]王成仁.我國景區管理體制的問題及對策[J].管理學報，2013，05（22）：252～253.

[3]張明新.旅游景區管理模式選擇研究[J].城市建設理論研究，2014，11（4）：91～92.

[4]陳美娜.體驗經濟背景下旅游景區的管理模式初探[J].科技經濟市場，2013，01（17）：143～144.

[5]黎業芬.搞好旅游景區管理的幾點意見[J].現代商業，2009，01（27）：103～104.

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1673-0038（2015）42-0065-02

2015-9-30