影響工程造價的主要因素及合理控制方法

吳成貴

（貴州省清鎮(zhèn)市固定資產(chǎn)審計評審中心　貴州　清鎮(zhèn)　551400）

影響工程造價的主要因素及合理控制方法

吳成貴

（貴州省清鎮(zhèn)市固定資產(chǎn)審計評審中心貴州清鎮(zhèn)551400）

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程造價也發(fā)生了顯著變化。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何科學合理地控制工程造價對促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。在建筑工程開展建設(shè)時要合理控制建筑工程造價，把工程造價控制在可批準的范圍內(nèi)，保證建筑工程的正常建設(shè)。本文對建筑工程造價存在的問題進行了分析，探索研究了建筑工程造價的合理控制方法。

工程造價；影響因素；合理控制；方法

引言

所謂工程造價，指的是建筑工程從籌建的階段直至竣工階段的過程中耗費的所有費用，主要包含有建筑安裝工程費，建筑材料費用、設(shè)備工器具購置費和租賃費、工程建設(shè)其他全部費用和稅金等。對建筑工程造價進行合理控制，可以保證工程的資金、人力、物力等資源得到充分的利用，還可以保證工程的質(zhì)量。本文對建筑工程造價存在的問題進行了分析，探索研究了建筑工程造價的合理控制方法。

1　我國建筑工程造價管理的發(fā)展情況

20世紀50年代起，工程造價的管理制度初步形成，經(jīng)過了30年來的發(fā)展，于20世紀80年代區(qū)域完善，國家對工程造價的管理愈發(fā)重視，直接參與到造價管理活動中。有關(guān)部門制定了較為完善的概預算定額管理體系，嚴格規(guī)定了概預算編制原則、概預算內(nèi)容、概預算定額、費用定額、設(shè)備材料預算、概預算方法和審批辦法等。近年來，隨著改革開放的加深，以國家直接參與經(jīng)濟活動為前提的概預算制度已經(jīng)不適應社會的實際情況，這對工程造價提出了更多的要求，要求合理預測和控制建筑工程的投資。項目性質(zhì)在現(xiàn)代社會已經(jīng)發(fā)生了一定的改變，項目管理的改善越來越迫切，其中工程建設(shè)造價控制的地位得到了明顯提高。對建筑工程造價的管理，可以有效控制建筑成本，保證工程的花費不會超出預算的資金。我國傳統(tǒng)的工程造價方法已經(jīng)不適應時代的發(fā)展，學術(shù)界最早于20世紀80年代提出了全過程造價管理和控制概念，相關(guān)部門也針對建設(shè)工程的可行性研究額和預決算兩方面制定了相關(guān)的規(guī)定，提升了工程造價管理的方法和觀念。目前，建筑工程造價師在我國處于短缺狀態(tài)，在全國取得合格的注冊造價工程師資格證的人十余萬人，遠遠少于行業(yè)需求，這個狀況短時間內(nèi)無法得到改善，這嚴重制約了工程造價行業(yè)的發(fā)展。各高等院校應該為國家培養(yǎng)工程造價行業(yè)人才，提升行業(yè)的整體素質(zhì)，促進工程造價行業(yè)的發(fā)展。

2　工程造價的內(nèi)涵及特點

2.1工程造價的內(nèi)涵

簡單來說，建筑工程進行項目投資的主要目的在于使工程能夠達到預期的投資效果，從而就要求充分結(jié)合項目實施的各個環(huán)節(jié)，即可行性研究、勘察設(shè)計招標、投資決策、設(shè)備采購招標、竣工驗收等、及其相關(guān)的計價標準，預先計算出這些所支付費用的總和、所計算出的總費用（具體工程投資費用如圖1），就是投資者應該投入資金的總金額，而這個總費用也被稱為建設(shè)工程項目投資預算。

2.2工程造價的特點

2.2.1計價的單件性

工程項目產(chǎn)品具有較強的差異性，其無法進行批量生產(chǎn)，因此具有計價單件性的特點。而且，工程產(chǎn)品又固定在不同地區(qū)的土地上，這樣在市場經(jīng)濟活動中，是無法做物理運動的，從而在計算工程造價的時候，往往只能夠根據(jù)當前所有的條件進行單獨計算，即一個項目一個價格。

2.2.2計價的多次性

由于建設(shè)工程項目具備較長的建設(shè)周期，需要多個工作環(huán)節(jié)，再加上參與工作的單位以及工作的內(nèi)容不盡相同，從而就造成多次計算工程造價的情形。從市場角度來分析，建設(shè)工程項目實施多次計價，它的本質(zhì)就是進行多次交易的結(jié)果，也就是說，多次交易就需要進行多次計價。

2.2.3計價方法的多樣性

眾所周知，建設(shè)工程項目往往是由多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行的，從而工程項目在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所進行的工作內(nèi)容以及深度不同，而且不同參與方利益的相關(guān)依據(jù)以及方法不同，這樣在一定程度上就決定了計價的多樣性。比如說投資估算是可以使用設(shè)備系數(shù)、萬元指標法等方法計價，對于預算造價、工程合同造價等可以使用單價法、供料實物等方法進行計價。

圖1　建筑項目總投資費用圖

3　影響工程造價的主要因素分析

3.1建設(shè)項目投資決策階段造價控制影響工程造價的關(guān)鍵

一般而言，建設(shè)工程項目投資決策階段所涉及到的工作內(nèi)容較多，同時所關(guān)系到的每一個項目又具有不同的工作要求，但是要注意的是，在這個階段中主要的工作程序基本是相同的。

3.1.1項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)

一般而言，工程造價的計價以及控制貫穿于項目建設(shè)的整個環(huán)節(jié)中。決策過程中所進行的經(jīng)濟技術(shù)決策，對項目的工程造價具有非常重要的影響。尤其是對于建設(shè)用地的選擇、建設(shè)標準的制定、生產(chǎn)設(shè)備的選用等，會對工程造價產(chǎn)生直接的影響。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計表明，在項目實施建設(shè)的整個環(huán)節(jié)中，投資決策這個環(huán)節(jié)對工程造價的所產(chǎn)生的影響約占85%。所以，決策環(huán)節(jié)是影響工程造價的重要基礎(chǔ)和前提，會直接影響到后期各個建設(shè)環(huán)節(jié)中工程造價的計價和控制的科學性。

3.1.2項目決策是否正確是工程造價是否合理的前提

項目決策的正確在一定程度上也就意味著對項目的建設(shè)做出了科學的決斷，便于選擇出最佳的投資方案，促進對資源的合理配置，從而才能夠?qū)こ淘靸r進行合理的估計和計算，以便在實施最優(yōu)投資方案的環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。而投資決策失誤，則主要表現(xiàn)為對那些不該建設(shè)的項目進行投資建設(shè)，也表現(xiàn)為所選擇的項目建設(shè)地點不科學、所選擇的投資方案不合理等。所以，要想確保工程造價的合理性，保證項目決策的正確性是很重要的，這樣才能夠最大限度避免決策的失誤。

3.1.3項目決策的深度影響投資估算的精確度

通常情況下，投資決策過程屬于一個由淺入深、逐步深化的一個過程，分為不同的工作階段，而且由于每一個階段的深度不相同，從而投資估算的精確度也不盡相同。與此同時，在項目建設(shè)的決策階段、設(shè)計階段、工程招投標階段、施工階段以及竣工階段，通過確定并控制工程造價，以便形成投資估算、修正概算、承包合同價、結(jié)算價以及竣工決算，而且這些造價據(jù)具有密切的關(guān)系，前者控制后者，而后者有效地補充前者。依照“前者控制后者”的相互制約關(guān)系，在一定程度上意味著投資估算對后面的造價發(fā)揮著制約的作用，屬于限額目標。

3.2工程招標是有效控制工程造價的核心

對于新開工建設(shè)項目在進行招標的時候，要充分發(fā)揮招投標引進競爭機制，最大限度降低工程的成本。與此同時，慎重選擇施工單位也是很重要的，這主要是因為施工的隊伍質(zhì)量會直接影響到建設(shè)單位的工程造價控制的成敗。通常選擇施工單位的時候主要是了解施工企業(yè)資信情況、施工企業(yè)的技術(shù)裝備和施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績。對于建設(shè)業(yè)績當前準備修建工程相同的施工企業(yè)應該首先考慮，同時還可以要求該建設(shè)業(yè)績的項目經(jīng)理來擔任預建工程的項目，而且確保施工隊伍的資信度也是很有必要的。此外，嚴格工程招標，切實做好評標定標工作也是很有必要的，將中標價來作為基礎(chǔ)，在進行談判、協(xié)商之后確定出合理的工期。

4　建筑工程造價進行合理控制方法

4.1建立健全工程造價控制制度

在建筑工程建設(shè)時，對項目建設(shè)前期實行監(jiān)理制度，嚴格監(jiān)督工程設(shè)計過程和工程造價過程，優(yōu)化工程設(shè)計，爭取把造價控制在投資資金的限額內(nèi)，實現(xiàn)投資的最大化利用，做到最小的投資獲得最大的經(jīng)濟效益。在整個建筑工程可以采取“限額設(shè)計”的方法有效控制整個工程的造價，在“限額設(shè)計中”聘請經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識水平高、實踐能力強的專業(yè)從業(yè)人員，采取較為先進、實用、造價合理的設(shè)計成果。相關(guān)部門可以針對工程造價設(shè)計多種方案，對所有方案進行比較，逐漸完善造價設(shè)計，增強設(shè)計成果的先進性、實用性和經(jīng)濟型。

4.2改變工程造價控制的觀念

隨著市場經(jīng)濟體制的建立，應該改變舊有的工程造價控制觀念，重新定位工程造價，更新觀念，建立完善的工程造價控制方法。工程造價的控制涉及建筑工程的決策決斷、設(shè)計階段和實施階段，把工程造價控制在投資內(nèi)，及時糾正工程進展中發(fā)生的偏差，保證工程造價設(shè)計目標的實現(xiàn)。更新工程造價控制的觀念可以在工程建設(shè)中有效使用資金、人力和物力等資源，有利于工程造價的合理確定，避免損失的出現(xiàn)，取得較好的經(jīng)濟效益。

4.3完善從業(yè)人員的高級教育和再教育活動

工程造價從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較低，會導致工程造價失控。因此，需要高等院校針對社會實際情況和市場對人才的需求進行專業(yè)課程的設(shè)置，既設(shè)有建筑、機械等工程技術(shù)課程，又設(shè)有經(jīng)濟管理、財務管理、工程造價等專業(yè)課程。在職人員應該定期參加繼續(xù)教育，提升自己的專業(yè)知識和專業(yè)水平，讓在職人員更好地適應社會的發(fā)展。相關(guān)教育機構(gòu)應該針對市場對工程造價的素質(zhì)要求，開設(shè)正規(guī)的工程造價專業(yè)課程，培養(yǎng)更加專業(yè)的、高級的造價從業(yè)人員。

5　結(jié)束語

總而言之，伴隨著社會主義市場競爭日益激烈，如何科學合理地控制工程造價對促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。工程造價計價與控制貫穿于項目建設(shè)的整個環(huán)節(jié)中，社會主義市場經(jīng)濟日趨成熟與多元化，而工程建設(shè)關(guān)系國民生計，加強對工程造價全過程的管理，規(guī)范價格管理，強化工程造價的約束機制，能夠有效的維護企業(yè)各方面的經(jīng)濟利益，促進企業(yè)更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）32-0193-02

2015-7-13

吳成貴（1960-），漢族，貴州清鎮(zhèn)人，中級工程師，大專，工業(yè)與民用建筑專業(yè)。