強化監督 有效作為 積極推進法治龍巖建設

羅輝

強化監督 有效作為 積極推進法治龍巖建設

羅輝

依法治市是中央提出的法治中國、依法治國重大戰略部署在龍巖的具體落實和實踐，也是推進“平安龍巖”、“法治龍巖”建設的有效載體和有力抓手。檢察機關作為法律監督機關，要充分認識檢察工作在實踐司法公正、提高司法公信力、樹立司法權威中的獨特作用，牢固樹立法治觀念，嚴格依法履行職責，主動把各項檢察工作融入法治龍巖建設總體布局，為推進法治龍巖建設提供有力司法保障。

一、適應新常態，增強工作前瞻性。持續落實《龍巖市人民檢察院關于服務龍巖科學發展跨越發展的意見》，切實按照市委梁建勇書記對我市政法機關提出的要做“改革發展的護航者、維護穩定的‘刀把子’、公平正義的捍衛者”的要求，依法服務發展、保護生態、保障民生，全力推進平安龍巖建設。一要維護好發展環境。積極參加整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊非法集資、非法經營、金融詐騙、合同詐騙等犯罪，密切關注政府投資拉動戰略實施，堅決懲治貪污、挪用、騙取政府投資等犯罪行為，深入開展工程建設領域職務犯罪專項治理，健全工程建設領域腐敗預防監督機制。二要保護好生態環境。完善“專業化法律監督+社會化綜合治理+恢復性司法實踐”生態檢察模式，服務生態文明先行示范區建設，進一步加大對破壞生態環境犯罪的打擊力度，積極探索相關機制以降低資源破壞和環境污染損害程度，深入開展破壞環境資源等專項立案監督活動，嚴肅查處能源資源保護、環境污染防治、環境監管等環節職務犯罪。三要保障好民生民利。樹立以民為本、司法為民的理念，嚴肅查辦民生領域職務犯罪，著力抓好“舌尖上的安全”專項監督活動、“保障民生惠民政策落實”專題預防，積極參加信訪法治建設年活動，加快推進信訪積案化解。

二、回應新期待，加大法律監督力度。認真貫徹市委關于全面推進依法治市的實施意見，加強和改進法律監督工作，回應人民群眾對公共安全、懲治腐敗、權益保障、公平正義的新期待。一要履行好維護穩定、促進和諧的重大責任。嚴懲刑事犯罪，深化涉法涉訴信訪工作機制改革，妥善化解矛盾糾紛，參與社會治安綜合治理，努力化解不穩定因素，推進普法教育“六進”，有效引導群眾自覺信法、守法、依法。二要嚴肅查辦職務犯罪，促進反腐倡廉。堅決貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的重大決策部署，推進偵查辦案法治化建設，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，同時健全職務犯罪預測預警機制，切實增強預防實效。三要全面強化訴訟監督，維護公平正義。重點加強對限制人身自由司法措施和偵查手段的法律監督，加強對法院刑事審判活動、行政訴訟活動的監督，強化社區矯正法律監督。改進監督方式，完善監督機制，既要糾正執法司法突出問題，也要注重加強配合，維護司法權威，增強監督實效。

三、落實新部署，著力提升司法公信。堅持自身正，自身硬，堅守公正司法底線，做到嚴格規范公正文明司法。一要深入開展專項整治。開展為期一年的規范司法行為專項整治工作，深入查找司法不規范的突出問題，圍繞高檢院要求重點整治的八個方面“共性”問題，逐一排查、整改到位。二要大力推進嚴格執法。積極適應以審判為中心的訴訟制度改革，健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的制度。三要全面強化自身監督。強化各業務部門之間、各辦案環節之間的監督制約，健全辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，建立違法行使職權的糾正機制和記錄、通報、責任追究制度。四要繼續深化檢務公開。加快推進案件信息公開系統、檢察微博微信平臺的拓展應用，完善案件公開審查、公開聽證制度，積極推進檢務公開大廳建設，建立開放、動態、透明、便民的陽光執法機制。

四、把握新要求，扎實推進隊伍建設。一如既往地全面貫徹從嚴治檢要求，不斷深化“兩提升五過硬”建設，積極開展“紅土先鋒”、“紅土清風”活動，努力建設一支高素質檢察隊伍。一要加強思想政治建設和紀律建設。深入開展“三嚴三實”專題教育，深化“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從檢”專題教育活動，強化對黨的政治紀律、組織紀律執行情況的檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為。二要推進檢查隊伍專業化建設。積極探索與專業化要求相適應的教育管理模式，重點加強對基層一線領導和骨干的教育培訓，抓緊培養緊缺實用人才，努力為年輕干警履職盡責、成長成才創造條件。三要持續整治“四風”和司法作風突出問題。以落實“兩個責任”為抓手，從嚴教育、從嚴管理。嚴格落實教育實踐活動中建立的對“一把手”監督、落實兩個責任、堅守三條底線、四項談心談話等制度規定，做到全覆蓋、起作用、有實效。

（作者：龍巖市人民檢察院黨組書記、檢察長）