損益

損

浮出水面 大面積降價潮

受損主體 嬰幼兒奶粉行業

水下冰山 產能過剩

對于今年嬰幼兒奶粉的降價潮，業內人士認為主要是因為產能過剩以及進口需求萎縮等造成的。自今年4月歐盟取消執行了30多年的牛奶生產配額制后，荷蘭、愛爾蘭、德國等國家牛奶產量激增導致市場供應過剩，牛奶價跌至5年來最低。

業內人士分析認為，2008年后，隨著中國奶粉價格快速上漲，市場陷入“買貴買進口”怪圈，吸引了大量資本投資，進口品牌大量涌入。出于對中國市場預期的看好，歐洲、大洋洲奶粉產能快速擴張，特別是以中資海外投資為代表的產能快速在新西蘭、澳大利亞等國家發展起來。與此同時，2013年中國政府加快國內奶粉行業整頓，通過重新發放生產許可證，促使國內大多數生產企業借機擴張產能。初步預計，國內奶粉產能加上中資在海外投資新生產能總計超過了150萬噸，而國內市場的消費能力每年大約只有60萬至70萬噸。

產能過剩，消費卻難以為繼。上半年國內奶粉市場價格呈現全面下降態勢，而隨著價格下行，未來國內嬰幼兒奶粉銷售額增速將明顯放緩，嬰幼兒奶粉降價或成新常態。

與此同時，國家食品藥品監督管理總局起草的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》（征求意見稿）于10月1日前向社會公開征求意見。征求意見稿提出，乳粉企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，同年齡段產品配方之間至少相差6種以上成分；每個企業不得生產超過5個系列15種產品配方。考慮到在目前嬰幼兒乳粉中添加的成分除國標要求部分以外，只有20多種微量元素，這就意味著，在必須有六種成分不同的最低門檻之下，部分企業難以再用以往“換湯不換藥”的配方升級作為噱頭。業內預計，如果按此《征求意見稿》要求實施，國內現有奶粉品牌將有一輪洗牌。

益

浮出水面 新政出臺

受益主體 通信行業民企

水下冰山 政策激發民資活力

9月23日，工信部發布《關于進一步擴大寬帶接入網業務開放試點范圍的通告》，決定繼續擴大試點范圍。民營企業可根據《工業和信息化部關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》等有關規定，向試點城市所在省（自治區、直轄市）通信管理局提出開展寬帶接入網業務試點的申請。

通告規定，在前期開放試點基礎上，繼續擴大試點范圍。將天津、石家莊、晉中、大連、長春、大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、綏化、蘇州、無錫、常州、鎮江、嘉興、合肥、福州、南昌、濟南、洛陽、孝感、黃岡、鄂州、黃石、咸寧、仙桃、天門、潛江、珠海、佛山、惠州、肇慶、江門、中山、東莞、南寧、海口、三亞、儋州、綿陽、貴陽、昆明、西安、銀川等44個城市納入寬帶接入網業務試點城市范圍。

通告稱，自文件印發之日起，民營企業可根據《通告》等有關規定，向試點城市所在省（自治區、直轄市）通信管理局提出開展寬帶接入網業務試點的申請。并要求，各省（自治區、直轄市）通信管理局應繼續統籌做好本地開放寬帶接入市場相關工作，推動企業加快高速寬帶網絡建設，不斷提升服務質量，促進網速提升、網費下降。同時加強對不正當競爭行為的監管，推動資源共享，保障用戶的自由選擇權和企業的公平接入。此前，工信部表示，寬帶接入業務開放試點城市2015年底前由16個增加到30個以上，2017年試點城市范圍擴大到全國各地區。

據了解，在寬帶接入業務開放試點城市，民資可以通過自建、與基礎運營商合作或租用基礎運營商寬帶接入網等方式，為用戶提供寬帶上網服務。業內專家接受媒體訪問時稱，只有打破三大運營商控制整個國內寬帶市場的壁壘，擁有充分的競爭，才可能有真正意義上的提速降費。