如何加強房屋建筑施工安全管理

王登文

（青海利強建設工程有限公司　青海　西寧　810000）

如何加強房屋建筑施工安全管理

王登文

（青海利強建設工程有限公司青海西寧810000）

建筑業是最危險的行業之一。施工安全事故不但影響企業的經營目標和建筑業的聲譽，而且造成人身傷亡和巨大的社會財產損失。隨著社會的發展，時代的進步，人們對文明施工、安全生產的要求越來越強烈，因此，對房屋建筑施工安全管理進行研究和探討有重要的理論和現實意義。本文調查了建筑業施工安全管理實施現狀，分析了建筑安全生產事故發生原因，并提出了相應的解決措施。

房屋建筑；施工安全；現狀；措施

1　我國房屋建筑施工安全生產現狀

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，截止2013年我國建筑業企業單位數總共七萬余家，根據國家統計局數據，2004年至2012年近十年來，建筑業從業人數從2004的2500.3萬人增加到2012年的4267.2萬人，建筑業總產值從2004年的29021.45億元逐步增加到2012年的137217.86億元。國內生產總值中建筑業的比重不斷升高，從2004年的5.43%逐步增加到2012年6.84%，但是同時建筑行業也是高空作業、流動性強、高危險、事故多發的行業，每年有上千人在事故中死亡，因事故造成的直接經濟損失逾百億。我國的建筑業安全事故狀況僅次于危險化學品和礦山行業，嚴重制約了建筑業的可持續發展。根據國家公布的統計資料顯示，自2004～2012年的建筑業安全事故死亡人數呈逐年下降趨勢，如表1所示。

表1　我國建筑業安全事故死亡人數

盡管近年來在政府、施工企業及社會各界的共同努力之下，我國的安全事故發生率不斷下降，但與其它工業先進國家相比，我國安全生產事故發生率仍然偏高。每年由于安全事故喪生的從業人員有數千人之多，直接經濟損失逾百億元。特別是近年來重大惡性事故頻發，己引起我國政府、人民群眾的普遍關注和國際社會越來越多的關注。為進一步確保廣大建筑員工的健康和安全，我國施工安全工作仍需加強。

2　建筑安全生產事故發生原因

2.1對安全生產認識不到位，安全意識淡薄

與其他行業相比建筑業隊伍素質依然較低，據住房和城鄉建設部統計，2011年建筑業從業人數達到約4311.1萬人，農民工的比例占建筑業從業人數的80%左右，占一線施工人員的90%以上。相關技術管理人員偏少，大專以上的施工管理人員僅占建工系統的0.06%，在管理人員中，既無學歷又無職稱的人員仍占13.1%，由于普遍受教育程度不高，安全意識和職業技能低下，難以適應施工安全管理的需要。

2.2安全管理制度不健全，安全生產費用使用不規范

隨著我國城鎮化建設的加快，我國建筑業呈現出突飛猛進的勢頭，伴隨著的必然是越來越多的企業投入到建筑市場上來。因此，現在的各類施工企業層出不窮，良莠不齊。在利益的誘導下，許多企業一味的追求產值和施工進度，片面追求經濟效益，放松了安全管理，特別是在對職工的安全教育培訓，在經濟上和時間上不舍的投入，導致作業工人安全技術水平低下，特別是對新進場或轉換工種的農民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業，特種作業人員無證上崗，不懂本工種操作規程，不掌握安全技術規范標準，造成諸多違規違章的的現象不斷出現，導致了安全事故頻發、人員傷亡嚴重。

2.3施工現場安全管理混亂

現場施工的安全工作是關鍵到整個工程進程的工作，但在實際工作中，部分施工現場的安全管理施工制度不健全，權責不明晰，不少施工企業的安全管理制度未能考慮時間、項目、人員變動等因素而是依據以往的經驗，將其他項目的管理制度照搬到新的施工現場，管理人員安全管理意識淡薄，未能將建筑施工現場安全工作擺到首位，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，不能將相關的安全法規及時傳達貫徹和落實到施工現場，導致施工現場混亂，事故隱患多，尤其是現場腳手架管理不規范，施工用電管理不規范，安全風險大，這樣就往往容易導致安全事故的發生。

2.4未按要求組織安全教育培訓

盡管近年來我國建筑行業一直重視要加強安全培訓，但在實際工作中，部分企業未設立專門培訓機構及人員，甚至將安全教育培訓管理工作并入到企業行政或后勤事務中，只重視專業技能的培訓，而忽視安全教育的培訓。安全培訓教育的目標是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，但事實上部分建筑企業安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產知識考核，結果造成作業人員對施工現場、本工種的安全生產知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓的目的，導致工人由于安全生產技能、知識的貧乏而釀成事故。

3　降低房屋建筑安全事故發生所采取的措施

3.1加強安全教育培訓，提高安全生產意識

建筑企業要嚴格執行相關法律法規要求，嚴格按照相關規定內容對工人進行安全生產教育培訓，建立健全安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度，加強對作業人員的教育培訓，落實安全教育培訓工作和安全技術交底工作，做到先培訓，后上崗，對經過培訓的工人進行安全考核，嚴格執行考核上崗制度，根據工種進行安全操作規程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業，不合格者不得上崗作業，提高作業人員的安全生產意識、自我保護意識，做到規范化施工、標準化作業，確保最終實現安全生產。采用分散分批的形式對在建工程項目的所有一線作業人員開展巡講，讓巡講的教師到到企業、到項目部施工現場就典型案例發生的原因、防范措施進行巡講，對所有一線作業人員進行施工安全知識培訓，以提高農民工對工地現場安全的認識，以及在施工現場可能發生的各種突發事件應變能力和處置能力，從而提高建筑業農民工的安全生產意識。

3.2加強施工現場安全管理工作

安全管理是施工現場管理的前提和保證。建筑企業要進一步提高建筑施工現場安全生產及文明施工意識和責任感，堅持以人為本，始終把現場施工安全工作當作重點來抓，制定好安全管理細則，嚴格執行有關制度，落實施工安全生產職責，加強對現場施工安全工作的管理，使安全管理落到實處，切實提高施工安全生產管理水平。在施工過程中對工人進行經常性的安全生產教育。由于不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素，例如在主體施工階段，安裝主要在支架、模板上進行，高處墜落、物體打擊是發生頻率最高的事故，安全防范工作的重點也要放在高處墜落、物體打擊上；又如雨季施工和高溫條件下施工中的的安全隱患危害程度和類型要遠遠大于常溫條件下的施工，面對因季節或氣溫變化而產生的新的不安全因素，要靈活運用多種方式方法對工人進行針對性的安全生產教育，特別是要在加強施工管理人員在現場對工人的不安全行為、物的不安全狀態以及作業環境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中對工人進行現場對比教育，加深工人對教育內容的印象，提高工人對安全隱患危害性的認識，進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產意識，以真正達到進行安全生產教育的目的。

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TU714

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2015-9-17