連云港徐圩新區水資源供給保障措施研究

吳曉東 劉煒偉 王德維

連云港徐圩新區水資源供給保障措施研究

吳曉東 劉煒偉 王德維

一、背景

連云港徐圩新區是國務院批準設立的國家東中西區域合作示范區的先導區，位于連云港市城區東南部，總規劃面積約467km2，其總體空間結構為“一區七園”，其中一區為城市配套功能區，七園為精品鋼產業園、石化產業園、現代港口物流園、節能環保科技園、香河農業生態園、中西部地區出口產品生產加工基地和現代高效農業示范園。

徐圩新區作為連云港市“一體兩翼”產業布局中的核心區域之一，隨著江蘇沿海開發上升為國家戰略，迎來了千載難逢的戰略機遇。而水資源作為徐圩新區開發建設的基本資源，需給予保障，本文基于此開展連云港徐圩新區水資源供給保障研究。

二、水資源存在問題分析

1.本地淡水資源不足，利用難度大

徐圩新區緊鄰黃海，本地淡水資源不足，降雨年內和年際分配不均，汛期水量多，降雨量占全年的70%左右，徑流量占全年的90%以上，但由于河網調蓄能力不足，雨后洪水多無法有效利用。

2.供水過度依賴調引江淮水，供水風險大

徐圩新區用水主要依靠徐圩新區送水工程和通榆河北延送水工程兩條線路調引江淮水，這造成徐圩新區對調引江淮水的過度依賴。由于調引江淮水存在受上游地區用水增加、污染難以控制等不利影響，致使供水存在一定的風險。

3.水質不理想，鹽堿化嚴重

徐圩新區原為鹽田和海水水庫，現狀還有鹽業及海水養殖生產，區域淡、海水還未完全封閉，區間氯化物含量較高，造成水質情況不容樂觀，即本地污染水體多，優質水體少。

4.徐圩新區送水工程保證率不足

徐圩新區送水工程供水保證率在設計文件中已明確，設計保證率為75%，近期送水流量為10m3/s，不能滿足徐圩新區用水需求。

5.通榆河北延送水工程沿線水質不達標

通榆河北延送水工程作為連云港市第二水源，目前尚未實現常態供水。另外由于通榆河灌云縣城段治污效果不理想，影響通榆河對徐圩新區供水水質。因此近期無法作為水源向徐圩新區供水。

6.蓄水工程不完善

徐圩新區送水工程分為送水工程和蓄水工程，目前蓄水工程雖已投資完成，但由于蓄水工程建于鹽田和海水水庫上，氯化物含量過高，近期不宜使用。

7.徐圩水廠能力不足

目前徐圩新區內已開工企業工業用水、生活用水以及建設施工用水均由徐圩水廠提供，但隨著徐圩新區快速發展，徐圩水廠現狀9萬m3/d的規模遠不能滿足需水要求，需及時擴建水廠規模。另外徐圩水廠取水口位置距善后新閘較近，氯離子含量偏高且存在淤積。

圖1　徐圩新區供水格局示意圖

8.應急備用水源尚不完善

目前徐圩新區蓄水工程不具備供水能力，需開發其他應急備用水源。而《徐圩新區應急備用水源方案研究》現處于研究方案審查階段，對徐圩新區用水總量及時序計算比較簡單，尚需完善。

9.非常規水源利用不足

徐圩新區目前尚未建設再生水廠，基本無再生水利用；目前除田灣核電站利用海水冷卻外，尚無其他的海水淡化、海水冷卻等利用項目，非常規水利用不足。

10.用水量激增，直逼用水總量控制紅線

隨著大型石化及鋼鐵等項目的入駐，徐圩新區用水量將大大增加，原有的徐圩新區水資源供給規劃已無法滿足供水要求，且徐圩新區用水量的增加，使連云港市市區用水量直逼用水總量控制紅線。

三、水資源供給保障思路

以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路為指導，遵循循環經濟理念，積極落實“水十條”，嚴格執行最嚴格水資源管理制度，開展對徐圩新區水資源供給保障研究。分三個層次，即主線路+次線路+輔助線路。

主線路：雙源雙線雙湖一蓄。“雙源”為洪澤湖和長江；“雙線”為徐圩新區送水工程線路和通榆河北延送水工程線路；“雙湖”為香河湖和東辛湖；“一蓄”為徐圩新區蓄水工程（利用徐圩新區主片區規劃水網對水量進行調蓄）。供水格局示意圖見圖1。

次線路：開源節流，即優先節水、回用中水、開發非常規水、擴建水廠。

輔助線路：全市調節，水系連通。

四、水資源供給保障措施

1.加強“雙線”治理與調度

近期依靠徐圩新區送水工程線路引水，遠期增加通榆河線路引水。針對徐圩新區送水工程線路，建議開展專題研究，根據徐圩新區發展合理確定送水規模，提高供水保證率，同時加強水利工程調度，合理配置新沂河南偏泓向徐圩新區、灌云及灌南的水量；針對通榆河線路，重點開展灌云縣城污水治理力度，制定治污方案，將灌云縣城區域污水全部截留處理后，尾水導入鹽河以東東門閘下游，保障通榆河線路供水水質安全，為遠期徐圩新區用水提供可靠第二水源。

2.抓緊“雙湖”建設

加快應急備用水源建設，按《徐圩新區規劃水資源論證》所確定的用水總量和開發建設時序合理安排備用水量和建設時序，近期新建香河湖，遠期根據需要新建東辛湖。

3.改善“一蓄”工程

根據徐圩新區發展及用水量增加情況，建議徐圩新區淡、海水于2017年前封閉。同時專題研究蓄水區域排堿方案，利用善后河余水控制蓄水區水位漲跌，加速排堿，力爭使徐圩新區送水工程蓄水部分在2020年前投入使用。

另外，建議開展徐圩新區水生態文明研究，將徐圩新區的產業園區建設成景觀優美型和節水防污型園區，確保蓄水工程水質。

4.突出節水

農業節水：根據最嚴格水資源管理要求，為實現用水總量控制，需加大全市節水力度，合理調度，統一配置。連云港市作為農業大市，農業節水空間較大，是連云港市水資源高效利用的關鍵所在。積極進行農業產業結構調整，優先發展種植需水量少、經濟效益高的經濟作物，大力提倡節水灌溉技術。

工業節水：對徐圩新區內企業加強節水管理，建立完善節水管理體系，實施計劃用水，逐步實現用水定額化管理及用水總量控制，實現科學節水。

生活節水：全面推廣普及節水型器具；降低區域供水管網漏失率，選用優質的供水管材和設施，最大限度減少跑冒滴漏。

5.回用中水

污水處理工程建設需配套建設再生水處理與回用設施，加強污水收集力度，開展污水集中處理，經過分類分級處理和深度處理后回用于對水質要求較低工業用水、區域綠化及景觀用水等。

6.開發非常規水

開發非常規水主要包括雨水回用及海水開發。

利用區域內縱橫河網及人工調蓄湖泊等水利設施，調蓄雨水，并進行資源化利用，實現非汛期雨水不外排，汛期雨水超過承載能力的進行有效排除。

徐圩新區緊鄰黃海，海水資源豐富，取用便捷。區域內的工業企業（如石化、鋼鐵等）需要大量循環冷卻水，參考國際先進用水工藝和技術，冷卻塔循環冷卻水可實現由海水代替淡水。建議開展海水利用示范工程并予以推廣。

7.擴建水廠規模，實施取水口上移

隨著企業不斷入駐，需適時擴大徐圩水廠取水規模，滿足不同時期區域用水；實施徐圩水廠取水口上移工程，減少氯離子和淤積的影響，改善水廠取水水質；在徐圩水廠取水口上游設立水質自動監測站，對水源水質常規項目進行在線監測，保障水質安全。

8.加強調度，增加水系連通

針對農灌高峰期“雙線”供水緊張問題，需根據善后河水位情況和農灌及水稻泡田要求，通過工程調度和農灌用水管理，分片輪灌，避免集中用水，保證徐圩新區送水流量。

加強連云港境內河流水系連通，緩解調引外來水壓力。薔薇河通過玉帶河、東鹽河、西鹽河、燒香河、燒香支河向徐圩新區供水，建議通過相關工程建設和水利調度等連通薔薇河和徐圩新區，實現連云港境內水體交換（如石梁河水庫經薔薇河向徐圩新區供水）。

五、結論

本文針對徐圩新區水資源存在的問題，從主線路、次線路、輔助線路三個層次有針對性地提出徐圩新區水資源供給保障措施，為實現徐圩新區經濟社會快速發展提供可靠的水資源

（作者單位：江蘇省水文水資源勘測局連云港分局222004）