河南省集中供水水源地水質狀況調查評價

韓楓 魏磊 王威 張佩

河南省集中供水水源地水質狀況調查評價

韓楓 魏磊 王威 張佩

一、河南省集中供水水源地現狀

河南省城市水源地范圍包括所有建制市和縣級城鎮（含縣城和其他縣鎮）的集中式飲用水水源地。2014年河南省共調查集中式飲用水水源地共295個，其中地下水水源地194個，占水源地總個數的65.8%；水庫型水源地82個，占水源地總個數的27.8%；河道型水源地19個，占水源地總個數的6.4%。

295個集中式飲用水源地總供水量31.4億m3/a，供水人口2843.8萬，其中地下水水源地占供水總量的28%，占供水總人口的50.7%；水庫型水源地占供水總量的54.8%，占供水總人口的27.5%；河道型水源地占供水總量的17.1%，占供水總人口的21.8%。

二、集中供水水源水質狀況

飲用水水源地水質評價按照《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）和《地下水質量標準》（GB/T14848-93）的要求，依據飲用水的功能特征，將評價指標分為有毒有機類污染項目、常規污染項目、營養化狀況項目三類指標；飲用水水源地水質安全評價按照《飲用水水源地安全評價技術導則》采用綜合評價和一票否決相結合的方法。

在本次調查范圍內295個飲用水源地中，有14個水源地由于處于規劃中尚未建成等原因缺少監測數據，因此不進行水質安全評價。在進行水質安全評價的281個飲用水源地中，水質達標的有247個，占水源地總數的87.9%，供水人口為2535.3萬，占參與評價飲用水源地供水人口的89.6%。不達標飲用水源地共有34個，供水人口為295.4萬，占參與評價水源地個數的12.1%和參與評價飲用水源地供水人口的10.4%。

1.不同類型水源地水質狀況

集中供水水源地共分兩大類，第一類為地表水水源地，包括河道型和水庫型水源地；第二類為地下水水源地。河南省集中供水水源地按類型達標評價結果見表1。

表1　河南省集中供水水源地水質安全狀況評價表

由表1可以看出，河南省地表水水源地達標率為89.8%，人口達標率為92.2%。地下水水源地達標率為86.9%，人口達標率為86.9%。分流域看，長江流域水源地全部達標，淮河流域水源地達標率相對最低，地下水類型和地表水類型達標率分別為82.0%和85.0%；地下水類型人口達標比例淮河流域最低，為80.7%，地表水類型人口達標比例海河流域最低，為78.9%。

2.重要水源地水質狀況

調查范圍內，屬于國家重要飲用水源地的共有26個。在26個水源地中，達標23個，個數達標率為88.5%；26個重要水源地總供水人口1073.9萬，其中達標水源地供水人口1016.2萬人，占供水總人口的94.6%。

3.現狀不達標水源地分析

在不合格的32個水源地中，有毒有機物超標的水源地22個，涉及到供水人口182.3萬；湖庫型水源地出現富營養化的共10個，涉及供水人口108.9萬；常規污染物超標的水源地共5個，涉及供水人口11.9萬。常規污染物超標的水源地中，同時存在富營養化問題的水源地有1個，目前已經停用；同時存在有毒有機物超標和常規污染物超標的水源地有2個，涉及供水人口7.6萬；沒有同時存在有毒有機物超標和富營養化情況的水源地。

在不合格水源地中，商丘市占比重較大，有10個，主要是氟化物超標的地下水源地，這與商丘處于高氟區有關，相關資料顯示，商丘地區高氟水的形成主要與當地土壤和巖石層有關，不屬于人類活動造成的污染。河南省不達標水源地評價結果見表2。

表2　河南省不達標水源地評價表

三、保護措施和建議

1.建立健全法制和管理制度

295個水源地中，制定有水源地保護法規的有71個，占調查水源地總數的24.1%，有供水應急預案的水源地有130個，占規劃調查水源地總數的44.1%。其中水源地管理制度較完善的是鄭州市，95.2%的水源地制定有水源地保護法規和供水應急預案，所屬21個水源地僅有1個水源地未制定。建議建立法制和管理制度，依法保障水源地。

2.劃分城市集中供水水源地保護區

295個水源地中，共有265個水源地已經劃定水源保護區，占調查水源地總數的89.8%，屬于國家重要飲用水源地的26個水源地全部劃定了水源保護區。對于未劃定水源保護區的水源地，有關部門應引起重視，盡快完成水源保護區劃工作，實現水源地的依法保護。

3.加強城市集中供水水源調配和新水源工程建設，加強應急備用水源工程建設

根據調查，河南省僅有應急備用水源地64個，供水能力270.0m3/s，僅有31處已配套有供水管網。應急備用水源地建設嚴重滯后，應對突發風險困難較大。建議加強城市集中供水水源調配和新水源工程建設，加快應急備用水源工程建設，保障供水安全。

4.加強飲用水水源地保護工程建設

水源地調查結果顯示，河南省城市集中供水水源地普遍缺乏隔離防護工程，多數水源地沒有明確的警示標志。根據不同類型水源地特點，地下水源地保護應以隔離防護和宣傳警示工程以及面源治理工程為主；地表水源地保護以生態修復工程為主。針對商丘地區高氟地下水，在沒有替代水源地的情況下，應當在供水段興建除氟設施，以保障供水安全。此外，可以探索建設通過植物根系吸附等生態除氟工程。

5.加強城市集中供水水源地監測體系建設

河南省調查的295個水源地中有78個水源地年監測頻次在12次及以上；12個水源地年監測頻次在6～12次；66個水源地年監測頻次在1～5次；139個水源地目前還不具備日常監測能力，只是在有需要時進行監測，缺乏詳盡和有代表性的水質監測資料，占此次調查水源地的47.1%。建議加強水源地水質監測投入，進一步完善和提高日常監測覆蓋率，培養專業人才，提高人員素質，提高監測系統機動快速反應能力，以便更有效地保護供水安全

（作者單位：河南省水文水資源局450003）