建筑工程項目管理工作要點分析

蔡培倫

（福建　泉州　362000）

建筑工程項目管理工作要點分析

蔡培倫

（福建泉州362000）

本文主要通過近幾年來借調到泉州市廉租住房與公房管理所參與舊危直管公房改造、廉租住房、公租房建設的工作實踐經驗，從業主方（建設單位）的項目管理工作中闡述了項目實施階段的全過程管理，包括安全管理、成本控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理等，以供參考。

建設項目管理；實施階段；管理；控制

引言

工程建設項目管理是為實現建設項目的投資、進度、質量目標而進行的全過程、全方位的有計劃、組織、指揮、協調和控制的專業化活動，主要是研究如何通過高效益的管理使建設項目目標得以實現。本文就項目實施階段管理過程的幾個方面進行分析探討。

1　安全管理

（1）建設單位應當向施工單位提供施工現場及相鄰區域內的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料以及相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，且資料完整、準確、真實。

（2）建設單位不得對各參與單位（勘察、設計、施工、監理等）提出不符合建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定的要求，不得要求壓縮合同的工期。

（3）建設單位在進行工程概算編制時，應當確定建設工程安全施工措施及安全作業環境所需費用，同時保證安全管理經費在項目開工前全部落實到位。

（4）建設單位不得要求施工單位使用、租賃、購買不符合安全施工要求的機械設備、安全防護用具、施工機具及消防器材和配件等。

（5）建設單位在申請施工許可證時，應當提供與建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工的，建設單位應當自開工報告批準之日起15d內，將有關安全施工措施的資料報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

（6）建設單位要將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

2　成本控制

建設工程項目施工成本管理應從報價開始，直至項目保證金返還為止，貫穿于項目實施的全過程。施工成本管理就是要在保證工期和質量要求的情況下，采取相應的管理措施，包括技術措施、經濟措施、組織措施、合同措施，把成本控制在一定范圍內，并尋求最大程度的節約成本。

2.1技術措施

降低成本的技術措施，包括：通過經濟技術分析，確定最優施工方案；改進施工方法，對材料使用進行比選，在滿足功能要求的前提下，通過代替、使用添加劑、改變配合比等方法降低材料消耗；確定最佳的施工機械以及設備使用方案；結合項目的地理位置條件進行施工組織設計，降低材料的庫存和運輸成本。

2.2經濟措施

經濟措施是最直接被采用的措施。成本管理人員應編制資金使用計劃，對施工的成本管理目標進行分解，并加強對風險的分析和制定防范性的對策；對于各種支出，應做好資金的使用計劃書，在施工過程中應嚴格控制各項費用的開支，并且要及時做好各項費用的登記、收集、整理、核算；對各種的變更及時做好增減賬，落實業主簽證，及時結算工程款。通過對偏差的分析和未完工程的預測，對可能引起未完工程施工成本增加的問題應以主動控制為出發點，及時采取糾編措施。

2.3組織措施

組織措施是從施工成本組織方面采取的措施，一方面要實行項目經理責任制，落實施工成本管理的機構和成員，明確各級成本管理人員的任務、分工、責任和權力；另一方面要確定合理詳細的工作流程，編制施工成本控制工作計劃，并做好一系列施工采購計劃，通過對生產要素的優化配置、合理使用以及動態管理，間接有效地控制實際成本；控制施工中活勞動和物化勞動的消耗，加強施工定額管理和施工任務管理；加強各種人財物的調度，避免因盲目調度和施工計劃不周造成的機械利用率降低、物料積壓、窩工損失等現象。

2.4合同措施

對于分包工程，首先在合同談判時，要爭取選用適于工程規模、性質和特點的合同結構模式。其次，在合同條款中應考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素。通過對引起成本變動的風險因素的識別和分析，采取必要的風險對策，并最終將這些策略體現在合同的具體條款中。

3　進度控制

業主方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度：

①編制進度計劃應在充分掌握工程量及工序的基礎上進行。②確定計劃工期。一般情況下招標時建設單位會提供標底的工期，施工單位應該參照該標底工期，同時結合所有能夠調配的一切最優的資源，確定計劃工期。③跟蹤落實進度計劃的完成情況。編制完進度計劃，施工方應根據工程項目的特殊性和施工進度控制的需要，編制不同深度的有控制性、指導性和實施性的施工進度計劃，以及按不同周期的施工計劃。④應盡量減少趕工期現象。進度計劃一經確定，應嚴格按照計劃進行施工，原則上不提倡趕工期。進度計劃是在施工單位所能獲取的最大且合適的資源基礎上進行編制的，趕工期無疑將增大資源的投入。

案例：泉州市芳草嘉園公租房項目是2011年國家和省下達的保障性住房建設項目，項目倡導“和諧安居、平等開放”的理念，是泉州市委、市政府為民辦實事的民生工程，在泉州市住建局領導下，由泉州市廉租住房公房管理所組織建設。項目用地規模約7.86畝，共拆除石結構危舊公房3748.85m2，新建總建筑面積9150約m2（包括公租房、商業配套用房、管理服務配套用房等），另建有3400m2的地下商場和地下停車場。

該項目進度計劃是由多個互相關聯的進度計劃組成的，它是項目進度控制的依據，有4個計劃層次（總進度綱要，二級進度計劃，三級進度計劃，四級進度計劃），如圖1所示。

圖1　芳草嘉園公租房建設工程進度計劃系統

4　質量控制

工程項目的質量控制，需要系統有效地應用質量管理和控制的基本原理和方法，建立和運行建設項目質量控制體系，落實項目各參與方的責任，通過實施過程中各個環節質量控制的職能活動，有效預防和正確處理可能發生的工程質量事故，在政府部門的監督指導下實現建設項目的質量目標。

工程質量控制在實施過程中主要從“人員、設備、物料、工藝、環境”五大要素進行控制。

（1）對項目所需原材料的質量控制。我們應采用“三把關，四檢驗”的制度，并加強對材料的供應人員和質量技術檢驗人員進行把關，操作使用人員把關；檢驗規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。

（2）選擇操作熟練的技術工人。熟練的技術工人，不僅效率高，還能自覺的按技術標準要求施工，減少操作上的失誤，能按限定的技術方案完成任務。

（3）施工工藝的質量控制。施工工藝也就是施工的技術標準，目前我國工程項目的特點是手工操作占據工程項目實施過程的比例較大，因此，加強對現場管理和技術人員的培訓及技術交底至關重要。

（4）施工工序的質量控制。控制的目的是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素并消除制約因素，使每道工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的施工質量。對于施工工序的控制有時會疏忽，特別是在搶工期的時候，多種專業同在一個工作面施工時要有一個底限，不能因為工期而破壞原有合理的工作程序。

（5）使用可靠的機械設備。好的機械設備，能提高施工質量和工作效率，保證在使用期間的可靠性，減少損壞的機率。同時，可靠的機械設備也是提高質量的保證措施。

5　合同管理

所謂合同管理，不僅包括對每個合同的的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對所有合同進行籌劃的過程。

（1）建立合同管理體系及管理制度，提高合同管理人員的專業素質，加強合同履行情況的動態監督，建立合同信用評價體系，健全合同檔案管理。

（2）合同訂立前的管理。建立合同標前評審制度，采取認真嚴肅的態度，做好市場預測、資信調查和訂立合同應具備的條件調查等前期準備工作。

（3）合同訂立中的管理。重視合同的擬定談判，訂立合同是一種法律行為，雙方應當認真嚴肅憑實擬定合同條款，做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

（4）合同履行中管理。建立合同交底制度，認真分析和跟蹤管理合同執行情況；建立合同風險預警體系，及時處理有關工程索賠、糾紛事宜。

6　信息管理

應用信息技術提高建筑業生產效率，以及應用信息技術提升建筑業行業管理和項目管理的水平和能力，是21世紀建筑業發展的重要課題。建設工程項目的信息管理是通過各個系統、各項工作和各種數據的管理，使項目的信息能方便和有效地獲取、存儲、處理和交流，更好地為項目建設的增值服務。

（1）上述“各個系統”可視為與項目的決策、實施和運行有關的各系統，它可分為建設工程項目決策階段管理子系統、實施階段管理子系統和運行階段管理子系統。

（2）上述“各項工作”可視為與項目的決策、實施和運行有關的各項工作，如施工管理子系統中的工作，包括安全管理、成本管理、質量管理、進度管理、合同管理、信息管理、施工現場管理等。

（3）上述“數據”并不僅指數字，在施工項目信息管理中，各種報表、成本分析、進度分析、質量分析的有關數字以及各種來往的設計圖紙、文件、施工攝影和攝像資料和錄音資料等都屬于信息管理中的數據范疇。

7　結束語

建設工程項目管理是全方位的管理，要求項目管理者對施工項目的安全、成本、進度、質量、合同等都要納入正規化、標準化管理，只有這樣，才能使施工各項工作有條不紊、安全順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好的經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。例如2009年泉州市西郊廉租住房、2011年泉州市芳草嘉園公租房、2012年泉州市東邊巷公租房等建設工程項目，是泉州市委市政府為民辦實事的民生工程，在泉州市住建局領導下，由泉州市廉租住房公房管理所組織建設，泉州市萬嘉物業管理有限公司負責物業服務，項目規劃設計倡導“平等開放、和諧安居”的理念，經過嚴格的公開搖號進行選房配租入住，解決了部分中低收入居民的住房困難，取得了很好的社會效益。總之，建設項目的成功管理，能促進項目和企業的良好發展，能推動建筑市場的欣欣向榮，建筑工程項目的管理者應當不斷實踐摸索、開拓創新、總結經驗，才能創造出一條建設項目管理的成功之路。

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