基于縣級供電企業電費核算管理問題研究

朱文丹

（廣東電網湛江雷州供電局，廣東 雷州 524200）

近年來，在市場經濟引導下，我國電力體制改革取得了顯著成績，市場化運營越來越被電力企業所認可。隨著電力行業逐步進入公平競爭、開放競爭的市場運營階段，電力企業更加重視電費核算管理工作。就目前看，縣級供電企業賬目往往不是很規范，賬目匯總不平衡、上下級電費核算不一致等問題一直未得到有效改善。電費核算，又稱“審核”，是一項跨部門的綜合性財務管理工作，需要各部門、各員工的配合協調。為了滿足現階段電力市場形勢，應不斷的深化管理手段，消除以往電費核算工作中的問題，建立一套切實可行的電費核算管理系統，走上規范化、科學化的道路。

一、縣級供電企業電費核算中的問題

（一）電費核算質量不高

縣級供電企業同國家電網、南方電網及省級供電企業相比，其實力、管理技術水平都處于落后位置。加之，供電企業本就面臨著較大的內外壓力，現階段的電費核算工作流程要非常精細化，過程中的任何操作失誤、數據錯誤都將嚴重影響接下來的核算工作質量，精準的核算要求對供電企業電費核算工作人員的從業素質提出了更高需求。但是依然有不少工作人員不按照規定步驟去認真核算，檢查也只是走過場，各部門人員間的溝通、配合不好，不利于達到高質量、高效的核算效果。

（二）核算管理制度有待完善

縣級供電企業在電費核算上缺乏科學、先進的手段，核算管理體系不規范，相關的規章制度不健全，特別是電費賬目賬本管理還未形成制度化，實際工作中很容易出現一定的問題偏差，為供電企業留下了資金上的風險，制約了供電企業發展。究其原因，主要在于三方面。一是缺乏有效力的電費核算監督與審核制度，二是相關的法制體系不完善，造成各地區縣級供電企業在電費核算上存在較大差異，三是管理機制缺位，管理手段單一。

（三）農村繳費方式太少

農村電力用戶的繳費方式一般是用戶到指定的供電所繳費，方式單一，又不方便，對現代化的網上銀行、支付寶等手段利用不好，無法提高對客戶的服務質量。

（四）用電調度和電費退補工作不規范

實際工作中，不少縣級供電企業都是人工進行用電調度和電費退補工作，很容易造成遺漏或出現其他差錯。而且，這一方面的工作缺乏完善、規范的管理制度，認為僅僅通過領導審核即可，這樣片面的想法直接導致賬目管理不好，出現賬目匯總不平衡。之所以會這樣，主要在于未對每筆賬目錄入做詳細的說明記錄，即使發現遺漏了也無從查起。

（五）片面認為電費收繳是一種“討債”行為

在傳統理念上，供電企業把追繳電費當做是一種“討債”行為，這種觀點直接把供電企業和電力用戶放在了一個對立角度上，但是二者實際上并不是矛盾的雙方。他們一方提供服務，另一方接受服務，供電企業作為服務的一方，應該考慮如何提高收繳服務質量？因此供電企業的員工要更新服務理念，讓“以客為尊重，和諧共贏。”的服務理念深植人心，讓客戶明白：電力是一特殊的商品，誰使用誰付費。讓所有用電客戶主動繳納電費，不拖欠電費，實現電費無風險有效地回收。

二、縣級供電企業加強電費核算管理的有效措施

（一）轉變觀念，抓好完善與改革工作

新時期的電力用戶對供電服務質量要求越來越高，越來越多樣化。隨著供電需求增長持續穩步放緩，縣級供電企業應當看清當前形勢的變化，與時俱進，轉變觀念，立足于實際，大力開展創新與改革工作，謀求新作為。在“十二五”期間，南方電網采取了一系列重大舉措，在信息化管理、精益化管理、專業化管理等方面持續加大投入，以創先為抓手，深化管理信息系統的使用，為實現智能化的電力營銷管理做了許多工作。基于南方電網創先活動取得了巨大成績，縣級供電企業應從中得到借鑒，積極開展電費核算管理制度完善與改革工作，使之符合實際工作需要。

（二）建立農電核算中心，改變原本的電費核算管理模式

在原本的電費核算管理模式中，需要每一個供電所進行抄表、算費、打票等工作，工作量大，且比較繁瑣。為了提高電費核算的工作效率，減少電費核算的差錯率，縣級供電企業可以在內部成立一個電費核算中心，專門監控供電所每月的抄表、核算、收費等工作，并配合地市局的電費核算中心完成每月電費的核算發行工作，這樣能顯著的提高電費核算管理工作的效率和質量。

（三）建立電力用戶用電資料數據庫，保證用電數據源安全

在農電電費核算中心建立的基礎上，構建電力用戶用電資料數據庫，對新裝用戶檔案、供用電合同、用電基建規劃信息、電價信息、用電調度等等進行信息化的集中管理，消除傳統農村用電中存在的“三電”、“三亂”現象，規范電費審核監督與管理。

（四）創設多種繳費方式，提高服務質量

在現代化社會，縣級供電企業應加大對現代手段的利用，建立多元化的繳費方式，電力用戶可以到南方電網的營業廳繳費；也可以選擇通過網上銀行、支付寶、移動收費終端、自主繳費終端機等渠道進行繳費。讓用戶在多種繳費方式下選擇自己喜愛的方式，不受時間、地點的限制，便于用戶查詢電費情況，及時進行繳費。

（五）采用合適的核算方法，提高核算管理工作技術水平

在傳統的核算方法基礎上進行創新與改善，可充分借助現代技術建立智能的電費核算方法，通過智能系統對電費數據自動的進行計算比對，并生成電費異常核算工單，由供電所分三級審批機制，完成電費異常核算工單的受理、審批工作。

結語

總之，做好電費核算，不僅能規劃好供電企業資金使用的秩序，也是維持電力市場正常供應秩序的財政支撐，為此，縣級供電企業應基于農電改革進程抓好創新工作，順應電力市場發展趨勢，創立多種繳費方式，提高服務質量，做好電費回收工作。

[1]沈潔.電費核算中出現的若干問題解決方法[J].中國新技術新產品，2012（18）.