三個角度看中國環保出路

馮永鋒

大力發展民營環保組織，不僅可帶動社會創新，還可監督企業環境治理，還是促進政府環境信息公開，還可給公眾提供大量的自然教育、環保科普的機會。

環保是當前中國人喜歡討論的一個話題，究其原因，一是和公共利益相關，二是和產業機會相關。近三十年來，中國介入環保產業的公司越來越多。但中國整體的環境，卻改變緩慢，似乎并沒有因為大家在說環保，就有什么大的轉化。

問題出在哪里？

注冊環保社會組織的難處

在中國，真正去注冊環保社會組織時，常會有很多障礙。比如某地科委就說，注冊科技類的民間非盈利組織，注冊資金至少需要50萬元。而一般的要求，3萬元就可以。比如另一地的民政局則說，要注冊社會組織，法人代表必須在該區有商品房——請注意，不是住宅，是商品房，經濟適用房、兩限房、廉租房什么的，都不行。

近20年來，國際學術界對全球城市的關注不再局限于經濟、科技與政治效能的評價指標，而更多地聚焦于其“社會文化土壤”的支撐作用。學者在探討硅谷的科技創新優勢時，就曾指出，硅谷的成功不單純依賴技術集聚和資本效應，同時也依賴其獨特的社會環境與文化支持；只有當生產和技術研發植根于特定的社會結構和制度網絡時，專業化才能轉變為靈感來源與創新源泉。學者們也提出，慣例、習俗與社會關系是全球城市區別于其他城市的核心要素。另外一些學者認為，全球城市經歷了技術——生產創新、文化——智能創新、文化——技術創新三個階段，在后兩個階段中，社會文化條件的支持作用更為重要。但關于全球城市和全球科創中心的“社會文化土壤”的研究，迄今為止仍是高度碎片化的，其主要原因看來是缺乏一個可以用來分析此類問題緣由的理論框架。

從這個意義上來說，中國要想真正實現社會創新，尤其是環境保護帶動的社會創新，還需要不斷地作出努力。

“眾籌”在環保方面的實踐可能

這兩三年，互聯網正在席卷一切，技術創新帶來的社會變革，讓很多行業都發生了重大變化。

中關村的核心區，有個北京大學。

北大東門外，最近出現了一家名叫1898年咖啡館。

“1898咖啡館”位于北大東門對面中關新園9號樓。說是為紀念北大誕生而命名，是國內首家“校友創業”主題咖啡館。眾籌模式的“始作俑者”是董事長楊勇，此前的北大校友創業聯合會秘書長。

現在有更多的人，喜歡叫他“楊眾籌”，甚至尊稱他為“眾籌之父”。

原因是：這個咖啡館是通過眾籌實現的。實現這個眾籌之后，楊勇上了癮入了迷，目前已經推動了幾百個項目的眾籌。幾乎所有的行業，都有他涉足的眾籌痕跡。

楊勇出了一本書，叫《中國式眾籌——新中國合伙人》。

楊勇講過一個別人講過的故事：上世紀80年代的時候，大家家里都比較窮。當時有一院子里的10個母親，每個母親出了一點點錢，共同買了一個縫紉機。使用規則非常簡單，一個人使用一個月。這樣，10個月就過去了。剩下兩個月，哪家有大的事情，就給哪家使用。因為有了這個縫紉機：這10家的感情特別好，縫紉機成為10個家庭聯系的紐帶。這10家是這個院子里穿得最體面的，幸福感各個方面就感覺特別不一樣。

所有，眾籌，并不是今天才有的現象，也不是只在城市才有的現象，更不只是互聯網帶來的現象。

但互聯網和公民社會，給眾籌帶來了諸多生機，過去不敢想的，現在好多人都敢想了。

資金不愁，人力不愁，方法不愁的情況下，為什么環保產業仍舊發展如此緩慢？

中關村有一家大學，叫清華大學。清華大學旗下有幾個大的企業，有一家叫清華紫光，有一家叫清華同方，都涉足了中國的污水處理產業。

清華大學的一些做固體廢棄物處理的專家，對垃圾焚燒產業也仍舊積極力挺。

但有意思的是，中國的污水處理廠，污泥至今幾乎得不到處理。北京的污水處理廠的污泥，運到河北交界處的一個大坑里，倒在上面晾曬。

有意思的是，北京要建的幾家垃圾焚燒廠，在公眾參與方面，仍舊遲遲沒有本質上的突破，居住在垃圾焚燒廠邊的公眾，要想參與一些討論，經常被拒之門外。而北京的垃圾填埋場，惡臭擾民的問題，至今仍舊是難以解決的頑疾。北京六里屯垃圾填埋場，旁邊就是著名的用友公司。用友公司每天受用了多少臭味困擾，只有用友公司自己才心知肚明。

仔細看楊勇的眾籌，涉足的多半是“傳統行業”。只是用新的方式，去經營舊的行業。

但如何向環保這樣的不確定領域進軍呢？這考驗著眾籌，也考驗著中關村。考驗著中國的資本們和人才們。

“99公益日”帶來的環保嬗變

2015年的9月9日，更準確地說，是9月7日至9月9日，騰訊公司的公益團隊，創新地搞了一個“99公益日”。

方法也很簡單，就是在這三天內，任何通過騰訊樂捐發起募捐的公益組織、公益個人、公益項目，只要得到公募基金會的認領，只要于8月28日前在騰訊樂捐上正式上線，就可享受一種高級待遇。

這個待遇叫，你捐一塊，我配捐一塊。

也就是說，公眾給任何一個公益項目捐贈一塊錢，騰訊公益馬上同時配捐一塊錢。

一個項目的最高配捐額度，可達999萬元。也就是說，如果你發起一個2000萬元的公益籌資，如果你募捐得法，很可能在三天內，只需要捐贈1002萬元，就可實現宏偉目標。

為了鼓動更多的人參與，8月28號，騰訊公益組織了一次預演。他們先拿出199萬元，從8月28日的凌晨開始，進行一比一的配捐。

于是8月27日晚上，成了很多公益人的、民間環保人士的不眠之夜。大家熬夜守在電腦邊，等著時間沖過半夜12點。

聽說過一些大型的電商，發起的半夜搶貨的“眾購”活動。沒想到，公益也可以如此的誘人。

騰訊公益此舉基于兩個基本判斷，一是公眾有大量公益消費需求，需要大量的公益消費渠道和產品來滿足。二是中國的民營公益組織，非常需要本土資金的支持。

可惜，這個機會，對環境保護的支持可能性仍舊不高。因為，環保社會組織在公益類別中，仍舊是少數。而很多地方，對環保組織的注冊并不歡迎，只歡迎社工類的組織、慈善類的組織。導致很多環保志愿者，至今只能以個體戶的方式苦苦經營，導致他們在這些大機會面前，總是趕不上趟。

統計數據對中國的民營環保組織最不樂觀。2014年的騰訊募捐的環保類金額，占所有金額中不到1%。

草根組織、民間組織，在一些研究社會組織的專家看來，也許應當改為民營組織。就像三十多年前，草根企業、民間企業，被稱為民營企業一樣。

挑戰就是機會。中國如果想要在環保上有所作為，大力發展民營環保組織，不僅可帶動社會創新，還可監督企業環境治理，還可促進政府環境信息公開，還可給公眾提供大量的自然教育、環保科普的機會。

作為中國科技創新最集中的區域，中關村擁有的大量的高校、實驗室、環保產業公司，完全可成為檢測、觀摩、支撐和協作平臺。

中關村大量的企業，完全可成立關注環保的基金會，以支持民營環保組織。

中關村大量的互聯網企業、金融服務平臺，完全可從技術創新的角度，不停地設計帶動公眾參與環保、帶動環保走向公眾的“環保日”、“公益夜”活動。

機會無所不在，創新無所不在。不怕做不到，只怕想不到。