生態(tài)沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

王長亮

近年來，山東省臨沂市委、市政府運用新理念，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，把品牌作為臨沂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，進行了一系列的實踐探索。走出了一條更加適合臨沂農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路，也使得“生態(tài)沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”的口號叫響全國乃至海外。近日，山東省正式在全省范圍內(nèi)推廣臨沂農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的經(jīng)驗。

立足實際求發(fā)展

圍繞特色做文章

抓基地建設，推動沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展。

立足實際，突出特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，因地制宜確定縣鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，推動基地規(guī)模化發(fā)展，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品基礎。

一是優(yōu)化區(qū)域布局。按照“南部糧食蔬菜都市農(nóng)業(yè)、北部林果蔬菜畜牧、西部林果藥材、東部糧油茶葉畜牧”的產(chǎn)業(yè)布局要求，著力建設沂河、沭河、祊河三條生態(tài)長廊。同時，堅持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一業(yè)一片”原則，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實行連片開發(fā)建設，擴大基地規(guī)模，充分發(fā)揮規(guī)模效益。

二是培植主導產(chǎn)業(yè)。重點做大、做強、做精糧油、蔬菜、果藥茶煙、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、都市農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)，著力建設一批單體面積2000 畝以上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品露地生產(chǎn)基地和單體1000 畝以上的設施生產(chǎn)示范基地。

三是搞好示范園區(qū)建設。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，積極推廣先進的技術、經(jīng)營和質(zhì)量管理模式，將資金、技術、管理要素向基地集中，建設一批規(guī)劃布局合理、特色鮮明、科技含量高、物質(zhì)裝備先進、運行機制靈活、經(jīng)濟效益顯著的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

抓體系建設，保障沂蒙農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，作為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷健全質(zhì)量標準，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航。

一是不斷完善農(nóng)業(yè)標準體系建設。2009年以來，臨沂市委、市政府相繼出臺了3個配套文件，明確提出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設標準，圍繞“三化”（ 經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化）要求，達到“十二有”（包括有規(guī)模、有產(chǎn)業(yè)支撐、有龍頭、有良種統(tǒng)供、有管理人員和技術人員、有技術規(guī)程、有速測儀器、有檔案、有準入和準出制度、有標志牌、有認證、有品牌），各縣區(qū)共制定、修改各項標準和技術規(guī)程235個。

二是加強農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設。2010年，在全省率先提出了爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市的目標，建成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地（批發(fā)市場）4級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡，涉及12縣區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（站）建設項目全覆蓋。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率連續(xù)五年保持在98%以上。全市“三品一標”產(chǎn)品認證1609個，位居全省第一。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系建設，將農(nóng)業(yè)執(zhí)法、畜牧業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)機械執(zhí)法整合到一起，在全省率先成立市級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊。成功創(chuàng)建了山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。河東區(qū)、蘭陵、蒙陰縣創(chuàng)建了“國家級出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)”。9個縣區(qū)創(chuàng)建“山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣區(qū)”，5個縣區(qū)成為“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。

三是完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)揮資金、技術、人才等方面的優(yōu)勢，積極參與品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，為提升沂蒙農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供體制保障。截至目前，全市共有工商登記注冊農(nóng)民合作社14470家（國家級示范社67家、省級示范社82家），家庭農(nóng)場2254家（省級示范性家庭農(nóng)場8家）。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織1999家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1150家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)505家（國家級4家，省級63家，市級438家）。全市參入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到71%，帶起了農(nóng)業(yè)標準化基地200多萬畝，帶動基地農(nóng)戶138.66萬戶。

抓品牌培育和宣傳，增強沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場認知度。

圍繞“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”這一主題，依托沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品良好的內(nèi)在質(zhì)量、豐富的文化元素、日益增強的品牌影響力和市場美譽度，全力搞好農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和宣傳。

一是在品牌挖掘方面，注重做好農(nóng)業(yè)品牌與文化、節(jié)慶活動的結(jié)合文章。結(jié)合各縣區(qū)實際，舉辦具有地方特色、體現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，擴大了當?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的影響，有效推動了品牌挖掘。

二是在品牌認證方面，在沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域概念的引領下，培育了一批強勢的企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，支撐一批強勢的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，進一步提升了特色鮮明、富有魅力的“沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”區(qū)域形象品牌。每個區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌中，重點培育2-3個在國內(nèi)同類產(chǎn)品中質(zhì)量處于領先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、消費者滿意程度高、經(jīng)濟效益好、有較強市場競爭力的企業(yè)產(chǎn)品旗艦品牌。同時，加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌設計、品牌認知、品牌定位、品牌傳播、品牌維護等各項工作的指導，引導企業(yè)和合作組織增強品牌意識，幫助企業(yè)、合作社及時注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，開展“三品”認證和國家地理標志認證，提升和推介品牌，擴大品牌效應。

三是在宣傳推介方面，在山東省廣播電視臺打包宣傳沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在央視一套投放5秒鐘的沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象。多渠道籌措宣傳資金，注重調(diào)動企業(yè)參與宣傳投入的積極性。在市級媒體開辟品牌宣傳欄，積極挖掘、培育、宣傳全市涌現(xiàn)出的典型，使品牌觀念更加深入人心。同時，創(chuàng)新宣傳載體和形式，通過網(wǎng)絡進行品牌傳播，讓網(wǎng)絡成為農(nóng)產(chǎn)品供求雙方互動交流的快捷通道，擴大了農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響范圍和市場銷售范圍。

四是在市場推廣方面，大力推行“龍頭企業(yè)（合作組織）+基地+品牌+超市”以及專賣店、專柜、貴賓配送等直銷模式，在北京、上海、濟南、青島等國內(nèi)主銷城市設立專賣店、旗艦店，實現(xiàn)了沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進高端市場的目標，樹立了沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象。

抓技術推廣應用，為沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供有力支撐。

一是重視農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。通過合作共建、技術入股等形式引導和鼓勵境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所參與園區(qū)建設，開展良種繁育、新品種培育、新技術研發(fā)等，并以園區(qū)為核心，向全市輻射推廣。全市涌現(xiàn)出了像羅莊區(qū)效峰菌業(yè)有限公司杏鮑菇工廠化基地、蘭陵縣向城鎮(zhèn)5萬畝日光溫室蔬菜基地、莒南縣牧強良種豬繁育場、沂南縣金鑼牧業(yè)養(yǎng)豬基地及現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一大批在省內(nèi)、國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

二是培育新型職業(yè)農(nóng)民。在全市整建制實施全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點項目整體推進市工作，按照生產(chǎn)經(jīng)營型分產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技能型按工種、社會服務型按崗位的培訓思路，有重點有深度地培訓專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、合作社帶頭人、回鄉(xiāng)務農(nóng)的院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

三是加強基層農(nóng)技隊伍管理。組織基層農(nóng)技人員和村級農(nóng)技員分批分類指導、培訓。工作上實行技術指導員包村聯(lián)戶制，每名技術指導員負責10戶左右科技示范戶的技術指導。技術指導員全年進村入戶時間不少于150天。縣區(qū)農(nóng)業(yè)局與技術指導員、技術指導員與科技示范戶之間實行定向服務機制，明確各自的責任。

四是大力推廣良種良法配套技術。農(nóng)業(yè)科技貢獻率顯著提高。

抓機制保障，增強沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展后勁。

一是加強組織領導。成立了由市委副書記、市長任組長，副市長任副組長，市委、市政府33個部門的負責人為成員的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌創(chuàng)建工作領導小組。市委、市政府將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設有關內(nèi)容列入對縣區(qū)科學發(fā)展綜合考核指標和全市民生工程的重要內(nèi)容。

二是加快土地流轉(zhuǎn)。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的新體制、新機制，積極引導土地向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地流轉(zhuǎn)，向特色種植養(yǎng)殖業(yè)流轉(zhuǎn)，向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。

三是加大財政投入。為鼓勵品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，市財政設立了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設專項資金，用于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設補助、生產(chǎn)基地創(chuàng)建獎勵、品牌創(chuàng)建獎補，2010年以來，市財政累計投入9473萬元。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)全部設立了基地品牌建設專項資金。

效應逐步顯現(xiàn)

品牌凸顯成效

經(jīng)過幾年的努力，臨沂市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設成效顯著。至2014年底，全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到574.82萬畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到203個；蔬菜、食用菌、果品、茶葉等菜籃子產(chǎn)品的“三化率”達到53%。同時，以農(nóng)業(yè)品牌建設為依托，各縣區(qū)都形成了自己的支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品，有的縣區(qū)還有了自己的“國字號”產(chǎn)品。莒南成為全國最大的優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地、商品基地和出口貿(mào)易集散地；蒙陰成為全國最大的蜜桃基地；沂南成為全國鴨業(yè)第一縣；蘭陵蔬菜、平邑罐頭、費縣板栗、郯城銀杏、臨沭柳編、河東脫水蔬菜、沂水生姜等產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，成為全國具有較高知名度的產(chǎn)業(yè)聚集地。沂河沿岸高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長廊建設扎實推進，一批產(chǎn)值高、效益好的高檔蔬菜、特色果品、苗木花卉、精品漁業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)基地逐漸形成，一條沿河延伸、貫穿南北的沂河高效生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)帶初步成型。

據(jù)了解，到目前臨沂市注冊農(nóng)產(chǎn)品商標4903個，其中馳名商標8件，山東省著名商標67件。“生態(tài)沂蒙山，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”在全國叫響，重點培育了“蒼山蔬菜”、“莒南花生”、“郯城銀杏”、“費縣核桃”、 “蒙陰蜜桃”、“平邑金銀花”、“金鑼”冷鮮肉、“孫祖”有機小米等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌42個、有影響力的企業(yè)產(chǎn)品品牌98個；在2013年全國區(qū)域公用品牌價值評估中，“蒼山大蒜”、 “蒙陰蜜桃” 、“沂南黃瓜”品牌價值分別為43.09億元、34.76億元、23.51億元，位列17位、26位、55位；在2014年中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估中，全國共有408個品牌獲得評估結(jié)果。山東省68個品牌獲評，其中臨沂31個。

農(nóng)產(chǎn)品品牌的顯現(xiàn)，市場的占有率也越來越大，沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地輸送到“長三角”、“珠三角”、“京津唐”和“東三省”等區(qū)域性大市場，平邑金銀花占全國市場流通量的60%，蘭陵蔬菜成為上海世博菜，占到世博會蔬菜總量的50%以上；“金鑼”冷鮮肉成為廣州亞運會唯一指定肉制品；在上海果品市場，每銷售4個蜜桃，有3個來自蒙陰；2012年12月沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣店濟南旗艦店正式開業(yè)， 2013年1月沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直供北京社區(qū)直通車啟動，2014年蒙陰縣通過電商平臺，7天時間賣出蜜桃25000單，銷售額達200多萬元。連續(xù)三年蘭陵蔬菜北京推介會和全國農(nóng)展館精品館駐展舉辦。沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進大城市、大超市、大社區(qū)步伐不斷加快。

“一個品牌帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個品牌富裕一方百姓”。臨沂市品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的成功實施，極大提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值，加快了農(nóng)民增收的步伐。品牌農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品銷售價格提高20%以上。蒙陰蜜桃種植面積65萬畝，產(chǎn)量9.5億公斤，產(chǎn)值28億元，農(nóng)民80%的收入來自蜜桃，全縣人均蜜桃收入5500元；“平邑金銀花”種植面積65萬畝，年產(chǎn)值22億元，年利稅2.4億元，成為縣域經(jīng)濟的特色支柱產(chǎn)業(yè)；孫祖小米品牌，發(fā)展谷子種植基地6萬畝，為山區(qū)農(nóng)民每畝增加收入2500多元；“蒼山大蒜”出口20多個國家和地區(qū)，農(nóng)民總收入由2006年的6億元增加到現(xiàn)在的13億元。2014年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值340.9億元，其中農(nóng)業(yè)增加值249.4億元，農(nóng)民人均純收入11629元。增幅連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)。

品牌形成動力

不足尚需完善

臨沂市在國內(nèi)較早進行了品牌農(nóng)業(yè)的探索，在實踐中也意識到，品牌農(nóng)業(yè)在本質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更具生命力的發(fā)展形態(tài)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化的得以持續(xù)的根本動力，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟走向成熟的表現(xiàn)。但在品牌農(nóng)業(yè)的路上，臨沂市農(nóng)業(yè)局局長鞠艷峰認為，臨沂的實踐還有諸多不足尚待發(fā)展完善。

首先是完善頂層設計。充分發(fā)揮政府的助推作用，明確各級政府在品牌農(nóng)業(yè)建設中的具體定位，明確市里該干什么？縣里該干什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)又該干什么？市里將繼續(xù)以市委、市政府的名義出臺《以品牌農(nóng)業(yè)為核心，推動臨沂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》和《實施方案》。推進完善品牌農(nóng)業(yè)頂層設計。其次是加強系統(tǒng)謀劃。邀請專業(yè)團隊編制《全市品牌農(nóng)業(yè)建設發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。對臨沂品牌農(nóng)業(yè)建設進行系統(tǒng)謀劃。建立臨沂市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展“智庫”，加大品牌農(nóng)業(yè)培訓力度，強化品牌農(nóng)業(yè)人才隊伍建設。并增加觀摩分值，由市長帶領各縣區(qū)縣區(qū)長參加觀摩活動。觀摩點打分標準中增加體現(xiàn)品牌的內(nèi)容。將其列入市委、市政府對各縣區(qū)委、政府的考核。第三是進一步加大財政投入，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，明確企業(yè)在品牌農(nóng)業(yè)建設中的主力軍作用，調(diào)動本地、外來一切品牌農(nóng)業(yè)建設主體發(fā)揮更大的能量，調(diào)動各方力量和資金參與臨沂市品牌農(nóng)業(yè)建設。

同時，要繼續(xù)抓好品牌農(nóng)業(yè)建設支撐體系建設。突出產(chǎn)品品質(zhì)提升的首要作用，奠定品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，贏得消費者對沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認可，最終實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高品牌農(nóng)業(yè)的溢價，讓政府的引導推動行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣搅α縿?chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的自發(fā)行為。開展多種形式的臨沂農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣。強化產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)媒體場建設，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡新媒體同步傳播。創(chuàng)建臨沂市域農(nóng)業(yè)公用品牌自媒體傳播矩陣；創(chuàng)新展會方式，舉辦臨沂品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡博覽會，以“品牌產(chǎn)品季”的形式，與各大電商平臺對接，為臨沂品牌農(nóng)產(chǎn)網(wǎng)絡銷售搭臺；整合臨沂農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有銷售通道，以品牌為統(tǒng)領，聯(lián)合創(chuàng)建臨沂品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。