農產品加工與鄉村旅游讓四川現代農業轉型升級

近年來，四川深入推進農產品產地初加工和精深加工，不斷健全農業產業鏈和價值鏈，同時，充分利用豐富的農業資源和厚重的農耕文化，依托現代農業產業基地建設，強力推進休閑農業與鄉村旅游產業轉型升級、提質增效發展，促進了一二三產業融合發展。2014年全省3683家規模以上農產品加工企業累計完成工業總產值9822.08億元，同比增長8.3%，農產品加工業已經成為四川省國民經濟發展中總量最大、發展最快、對“三農”帶動最大的支柱產業之一。全省休閑農業與鄉村旅游經營單位發展到3萬家，接待游客3億人次，綜合經營性收入達到750億元，成為全省農民增收的重要渠道和最大亮點。

產業融合拓展農業多種功能

四川省在充分考慮區位特點、產業特色、資源稟賦、消費需求等因素的基礎上，積極創新機制，探索發展模式，搭建電商平臺，拓展農業功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值，走出了一條新型現代農業發展的新路子。

率先出臺政府支撐政策。2012年，四川在全國率先以省政府名義制定出臺《關于加快發展休閑農業與鄉村旅游的意見》，為加快休閑農業與鄉村旅游發展提供了強有力的政策支撐。

率先推行產業基地景區化建設。按照“以產業為基礎、創意農業為手段、農耕文化為靈魂”要求，在全國率先啟動產業基地景區化試點工作。培育產業特色明顯、文化內涵豐富的休閑農業景區2000余個，實現了“產區變景區、田園變公園、產品變商品”。

率先搭建電商營銷服務平臺。由四川省休閑農業協會牽頭，建立省級休閑農業專業信息網——麥味網，為全省搭建休閑農業信息及電子商務服務平臺，組建平臺公司——四川麥味農業公司，開展鄉村旅游、優質農產品營銷、投融資服務等經營活動，助推全省休閑農業與鄉村旅游發展。

作為首批獲得“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”的浦江按照“轉變農業發展方式，推進農業可持續發展”的總體要求，堅持規模化、標準化、市場化“三化促動”，著力品種、品質、品牌“三品提升”，實施農業、工業、旅游業“三產融合”，大力實施“四個三”工程，走出了一條具有浦江特色的現代農業轉型升級之路。農業、農產品加工和休閑農業旅游實現了縣域經濟的“三個70%”：支撐了70%的GDP，吸納了70%的勞動力，貢獻了70%的農民收入。

產業融合美化農村生態環境

建設美麗鄉村，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉愁，是美麗鄉村美麗中國建設的重要組成部分。但如果沒有產業的有力支撐，僅靠政策扶持，美麗鄉村建設將成為空中樓閣。通過調研發現，四川省在美麗鄉村建設中探索出了突出產業地位、突出農民主體的新方式。

2015年剛剛榮獲“中國最美休閑鄉村”的崇州市白頭鎮五星村，原來是農村扶貧開發的貧困村，民宅破舊，道路泥濘，河塘臟亂，自2013年以來，以“小規模、組團式、生態化、微田園”的建設思路，高起點規劃休閑旅游小村，整體風貌保持川西民居特色，融合都市現代農業元素，整合涉農資金，已形成了糧油產區為稻香花海景區、鄉村田園為生態濕地公園、傳統農業為創意休閑農業的都市農業發展格局。同時，運用“互聯網+農業”的模式，與百度公司合作打造“白頭百度小鎮”，發展智慧農業、智慧養老、智慧旅游，打造叫得響的都市現代農業品牌。如今的五星村，村民住著川西小墅，門前小院里自家種植的水果蔬菜與青磚白瓦相映成趣，組成了有觀賞和實用功能的“微田園”，村內公園碧波蕩漾、魚翔淺底、白鷺悠閑，構成一幅美麗靈動的生態鄉村畫卷。

產業融合促進農民就業增收

如何為農業提質增效、農民就業增收尋找新的渠道和來源，是發展現代農業的新命題。近幾年，四川省通過推進農村一二三產業融合發展，將產業鏈條細分出無限的環節和空間，讓農民不僅分享種植、養殖業，而且分享加工流通、休閑旅游帶來的收益，助推了“三農”強美富，農業提質增收為農民增收開拓了廣闊的空間。

2014年，四川全省經濟作物產值1613.68億元，同比增長5.6%，實現農民人均增收90.99元。其中由蔬菜加工的泡菜產值260億元、銷售過億的泡菜加工企業達40家。各地注重茶葉品牌打造，鮮葉、毛茶與成品價格上漲，茶葉增收顯著，產值達130億元，同比增長15.04%。休閑農業開辟了農民增收新空間，已成為農民增收新的增長極，帶動全省900萬農民就業，同比增長12.5%；為全省農民人均增收貢獻77元，同比增長22%。

作為全國“農家樂”發源地的友愛鎮農科村位于四川省郫縣西部，東距成都市20公里，西鄰都江堰30公里。全村面積2.6平方公里，耕地面積2400畝，96%為花卉種植；有686戶農戶，人口2310人。其中，農家樂核心區耕地面積280畝，人口280人。該村按照“農旅結合、以農促旅、以旅強農”的發展思路，以花卉苗木產業為依托，轉變發展理念，改善基礎設施，培育專門人才，大力發展休閑農業與鄉村旅游，不斷拓寬農業發展空間，農民收入大幅提升。該村有農家樂常年經營戶30余戶，日接待能力近1萬人次，參與農民500余人，已形成農家樂、鄉村酒店等多元化發展模式。2013年，該村農家樂33家，接待游客202萬人次，營業收入1.02億元，核心區農民年人均純收入達8.1萬元。

惠農政策貫徹落實深入民心

農產品產地初加工補助政策和農業部會同11部門聯合發布的《關于積極開發農業多種功能 大力促進休閑農業發展的通知》，深受地方和農民群眾的歡迎，普遍反映項目選得對、選得準、作用大、效果好；文件出臺得及時、精準、到位，對于推進一二三產業融合發展有著重要的意義。

農產品產地初加工補助政策實施以來，對主產區建設貯藏、保鮮、烘干等初加工設施，切實起到了減損增供、均衡上市、穩定價格、提高質量、促進增收等多方面的作用。四川是全國農產品產地初加工首批試點省。2012年起步實施，截至2014年底，三年來全省已建成各類初加工設施7480座，年儲藏保鮮烘干能力已達190萬噸。項目已覆蓋四川省20個市州40個縣766個專合社，受益農戶22.5萬戶，有效服務現代農業產業基地達940萬畝。項目為發展現代農業，促進農民增收，推動城鄉一體化建設，展示出強大作用和光明前景，取得了農民得實惠、產業得發展、政府得民心的好效果。

浦江縣西淶鎮大田村果蔬氣調貯藏庫，由黃進忠三兄弟聯合申請建設，建設面積800平方米，貯藏容量500噸，建設費用230萬元（含產地初加工項目補貼52萬元），項目建設呈現出兩大特點：一是項目成效顯著。主要體現在對果蔬的減損保質和附加值的提升上。產地保鮮項目建成后，輻射大田村周邊4個村，可減少因來不及銷售而腐爛變質的果蔬損耗20-30%；同時，由于項目運用氣調保鮮技術，延長了果蔬保鮮期，保障了果蔬品質，提升了銷售價格，經濟效益十分顯著，農民將自家自產的獼猴桃托管貯藏在保鮮庫中，貯藏成本僅需0.15元/斤，而經貯藏后錯季銷售的售價卻可增加3-4元/斤，很好地促進了農民增收。二是農民需求迫切。自浦江縣項目申報開展以來，各村鎮表現出極大的熱情和關注，申報積極踴躍，呈現出“一庫難求”的激烈競爭態勢，申報農戶需經過管理單位對其實地考察和抽簽競選等程序，才有約不足1/4的申請者能成功申請到項目。這也反映出產地初加工項目深得民心的同時，仍需要不斷拓寬補貼范圍和加大補貼力度。

（農業部農產品加工局供稿）endprint