長風破浪會有時 直掛云帆濟滄海2015年北京市食品藥品監督管理工作會側記

▲本刊記者 劉永立/攝

本刊訊（記者 高軍）2015年元月3日,當人們還沉浸在元旦假期,憧憬著未來之時,2015年北京市食品藥品監督管理工作會悄然召開。來自北京市各區縣食品藥品監督管理局，北京市食品藥品監督管理局各直屬分局、機關各處室、各直屬事業單位的負責同志，北京市食品藥品監督管理局全體局領導等參加了會議。會議由北京市食品藥品監督管理局黨組副書記、副局長叢駱駱主持，北京市政府副秘書長、北京市食品藥品監督管理局黨組書記、局長張志寬做了題為“完善體系、強化監管、主動服務、務實發展，全面推進首都食品藥品監管的現代化”的工作報告。會議期間，與會領導對張志寬同志所做的工作報告展開了熱烈討論。大家一致認為，報告實事求是，總結了經驗，指明了北京市食品藥品監管工作方向，令人鼓舞，使人振奮。

不破樓蘭終不還

2014年，是北京市食品藥品監督管理工作大轉折、大跨越、大發展、大提高的一年。張志寬同志在報告中從“積極完善體系，社會共治格局初步形成；實施最嚴格監管，食品藥品安全得到有效保障；主動轉變職能，公共服務水平整體提升；持續夯實基礎，統一監管根基日益穩固；加強班子隊伍建設，凝聚力戰斗力不斷加強”等五個方面，全面總結了2014年北京市食品藥品監督管理工作所取得的成績。

2014年，北京市食品藥品監管機構改革落地生根，各項工作走在全國前列，得到了國務院、北京市委市政府、國家食品藥品監督管理總局的充分肯定和高度贊揚。國務院副總理汪洋專程到北京市調研食品藥品監督管理工作，當他了解到北京市用短短的3個月時間就全面完成了市、區縣、街鄉三級食品藥品監督管理機構組建改革并全面履職后，不由得稱贊：這就是北京速度，北京效率。

長風破浪會有時

2015年， 是北京市食品藥品監管工作全面邁向具有時代特征的現代化的關鍵之年。張志寬同志在報告中，認真分析了機構改革成效和當前形勢后，從八個方面全面部署了2015年的北京市食品藥品監管工作。

對于2015年的工作，張志寬同志在報告中提出:第一，全系統要進一步統一思想、融合隊伍，凝聚起更強大的力量。他強調，統一思想、融合隊伍是戰斗力生成的基礎，是實現統一、權威、高效監管的根本保證。他說，統一思想一是要把思想統一到中央大政方針和市委市政府的重大決策上來，在政治上、思想上、行動上與中央保持高度一致；二是要把思想統一到市局黨組決策部署上來，深刻領會和準確把握市局黨組的基本思想、基本原則、基本思路，不折不扣地貫徹落實市局黨組的決策部署，嚴肅認真地執行市局黨組確立的一系列制度規則，在全系統形成統一的意志和行動，確保上下一致、政令暢通。張志寬同志要求，全系統要深度融合，要強化統一的價值理念，形成統一的職業價值觀；要強化統一的標志標識，使之進一步融入各個領域、各個環節，成為首都食品藥品監管的文化符號和共同價值理念的有效載體。

第二，強化監管，堅守底線，確保首都市民飲食用藥安全。張志寬同志說，食品藥品安全，直接關乎百姓身體健康和生命安全。北京食品藥品輸入性風險高，保障食品藥品安全就必須履職到位，履職到位就必須強化監管。必須通過嚴格準入、強力監管、嚴厲執法,規范行為;以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，守住底線，保障食品藥品安全。

第三，主動服務，進一步提升食品藥品監管的社會公信力。張志寬同志指出，提供公共服務是政府的基本社會職能。全系統要牢固樹立服務理念，決不能把強化監管與主動服務對立起來，而要把服務作為履職的基本要義，貫穿到監管的全過程，提升監管的社會公信力。張志寬同志強調，許可必須公開透明、執法必須規范文明、隊伍必須公正廉明。

第四，積極作為，推動發展，積極發揮在產業發展中不可替代的作用。張志寬同志指出，在堅持監管這一主責使命的同時，要增強產業發展意識，發展也是使命。要自覺服務于首都功能定位和經濟新常態，服務于京津冀一體化發展，為北京的產業發展做出貢獻。

第五，繼續夯實基礎，切實打牢食品藥品監管現代化的根基。張志寬同志指出，首先必須積極推動立法立規，完善法律法規體系。加快制定完善覆蓋食品藥品各領域、各環節的規則制度。其次是加強基層建設，夯實統一監管的基礎。

第六，深化社會共治，完善多層次、多領域社會治理體系。張志寬同志指出，對于北京這個特大消費型城市和開放性國際化大市場，僅靠一個部門無法實現對食品藥品的安全監管，必須調動與其相關的各領域、各部門、各行業，發揮各自的職能作用，同時充分調動百姓參與監督的熱情和積極性，放大監管效應，實現社會共治。

第七，推進現代化建設，努力把首都食品藥品監管提升到一個新水平。張志寬同志指出，全面實現現代化是首都食品藥品監管事業發展的必由之路。他說，推進食品藥品監管現代化，首先要實現監管能力的現代化，關鍵是抓好技術支撐體系現代化和信息化建設。各級領導干部要增強現代意識，學習現代化知識，用好現代化人才，提高現代化知識和技術的應用水平。要讓現代化成為全系統的共識，組織動員廣大干部職工一起研究現代化、共同謀劃現代化、自覺推動現代化，加快實現監管現代化。

第八，加強班子和隊伍建設，形成強大的凝聚力和戰斗力。張志寬同志最后強調，政策路線確定后，干部是關鍵。他說，必須堅持四個加強：加強班子建設，把各級領導班子建設成為團結堅強的領導核心；加強隊伍建設，為構建統一、權威、高效的監管體系奠定人力資源基礎；加強作風和黨風廉政建設，營造高效務實、風清氣正環境；加強機關建設，確保全系統高效有序運轉。

工作會議程緊湊而高效。在8個單位代表做重點發言后，北京市政府副秘書長、北京市食品藥品監督管理局黨組書記、局長張志寬同志做了會議總結，在一陣陣熱烈掌聲中，一天半的工作會在緊張、熱烈的氣氛中勝利結束。與會代表們雖然犧牲了節日休息時間，但個個臉上洋溢著喜悅并充滿信心的微笑，大家一致表示，回去后一定按照市局黨組的部署，動員所有力量，逐一落實張志寬同志所作報告中的各項要求，圍繞“讓首都市民享受更高水準食品藥品安全保障”這一根本目標，為讓首都食品藥品監管事業沿著現代化建設目標，整體向前再邁一大步、再上新臺階而努力奮斗。