農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)如何成為富農(nóng)強(qiáng)省加速器

段偉華

2009年底，湖北省發(fā)出動(dòng)員令，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，啟動(dòng)“四個(gè)一批”工程，“用5年時(shí)間，打造一批在全國同行業(yè)有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、一批全國有影響的知名品牌、一批銷售收入超過50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、一批農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入超過100億元的縣市。”湖北省委書記李鴻忠提出，讓全國人民“飲長江水、吃湖北糧、品荊楚味。”

如今5年期滿，湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成萬億產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁崛起，成為名副其實(shí)的“三農(nóng)”發(fā)展“火車頭”，全國排名從第10位躍升到第5位，其中食品工業(yè)在全國的位次由第9位上升至第3位，糧油加工業(yè)產(chǎn)值位居全國第2位。

5年來，湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“第一次騰飛”。日前，湖北省委副秘書長、省委財(cái)經(jīng)辦（省委農(nóng)辦）主任劉兆麟通過媒體表態(tài)，站在新的起點(diǎn)，湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提檔升級上下功夫，力爭到2020年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過2萬億元，產(chǎn)值比達(dá)到3∶1以上，實(shí)現(xiàn)“第二次騰飛”。

“湖北加工”脫穎而出

一項(xiàng)項(xiàng)成績來之不易

正如湖北省委副書記張昌爾所言，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為湖北省規(guī)模最大、發(fā)展最快、效益最好、就業(yè)最多、帶動(dòng)最強(qiáng)的“五最”產(chǎn)業(yè)。劉兆麟介紹說，近幾年，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，湖北過去的一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如機(jī)械制造、鋼鐵、有色金屬等，發(fā)展受到很大影響，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)因時(shí)而興、蓬勃發(fā)展，成為整體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)保增長作出了重要貢獻(xiàn)。2014年湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到11901.6億元，比2009年主營業(yè)務(wù)收入3442.5億元增長2.46倍。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，2009年湖北只有1.08∶1，2014年達(dá)到2.35∶1，超過全國平均水平。

一大批競爭力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在湖北茁壯成長。湖北稻花香集團(tuán)、枝江酒業(yè)集團(tuán)、中興能源集團(tuán)、襄大農(nóng)牧集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入超百億元。到2014年底，湖北過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)169家，國家級龍頭企業(yè)48家，省級龍頭企業(yè)763家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到4893家，占全省規(guī)模以上工業(yè)的33%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成湖北知名品牌最集中的行業(yè)。從“做產(chǎn)品”到“做品牌”，“湖北加工”在全國脫穎而出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)獲得“中國馳名商標(biāo)”92件，占全省工業(yè)類總數(shù)的46%，比2009年的18件增加74件。

銜接一二三產(chǎn)業(yè)

有力支撐“四化同步”

湖北農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不僅增強(qiáng)了集約效應(yīng)，而且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“四化同步”建設(shè)發(fā)揮了重要的輻射帶動(dòng)作用。在劉兆麟看來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)貫通工農(nóng)、連接城鄉(xiāng)，將一二三產(chǎn)業(yè)銜接起來，在“四化同步”發(fā)展中，用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)、促進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中，做到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)增利相統(tǒng)一，有力促進(jìn)了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

從國際經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，往往也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高速成長的時(shí)期。當(dāng)前湖北正處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.51%，隨著人口消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了巨大的內(nèi)生動(dòng)力。

據(jù)了解，湖北實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程以來，直接促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)和縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2009年到2013年，湖北全省輕重工業(yè)增加值之比從27∶73調(diào)整為36∶64，輕工業(yè)比重提高了9個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的貢獻(xiàn)超過三分之二。部分縣市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重超過70%，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

湖北21個(gè)“四化同步”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在龍頭企業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索。稻花香集團(tuán)與龍泉鎮(zhèn)，福娃集團(tuán)與新溝鎮(zhèn)，華山水產(chǎn)與熊口鎮(zhèn)等，均是典型代表。湖北春暉集團(tuán)在土地股份合作基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地近10萬畝，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”39.5萬畝，為基地農(nóng)戶節(jié)本增收4000多萬元，在全國產(chǎn)生了較大影響。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，不僅有效緩解了長期困擾農(nóng)村“少了趕、多了砍”和農(nóng)產(chǎn)品周期性賣難的問題，還為農(nóng)民創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)了在家門口打工的夢想。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前湖北各級龍頭企業(yè)共輻射帶動(dòng)農(nóng)戶645萬人次，達(dá)到全省農(nóng)戶總數(shù)的60%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶增收263.1億元，每年對農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到10.6%。

農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢就是潛力

差距同樣激人奮進(jìn)

從2010年開始，全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期，增長速度遠(yuǎn)高于工業(yè)的平均水平。劉兆麟認(rèn)為，隨著改革開放的深入，政策環(huán)境更加有利，湖北三農(nóng)發(fā)展正處于黃金機(jī)遇期。

從資源條件看，湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有一定的資源保障。2014年，湖北糧食總產(chǎn)達(dá)到516.83億斤，連續(xù)“十一年”增產(chǎn)。油菜籽總產(chǎn)257.32萬噸，水產(chǎn)品總量433.3萬噸，連續(xù)19年居全國第一。在“四個(gè)一批”工程實(shí)施中，湖北優(yōu)化區(qū)域布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力打造長江三峽柑橘帶、江漢平原優(yōu)質(zhì)油稻板塊等八大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)板塊，并初步建成46個(gè)產(chǎn)糧大縣、20個(gè)產(chǎn)棉大縣、20個(gè)產(chǎn)油大縣，以及蔬菜、魔芋、茶葉、水果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)大縣，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供一流原料，在田野上筑牢一個(gè)個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工第一車間。

從發(fā)展態(tài)勢看，大批社會資本尤其是工商資本快速進(jìn)入三農(nóng)領(lǐng)域。以中興能源集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中儲糧、雨潤、溫氏等為代表的工商資本攜資金、技術(shù)、渠道和人才大舉進(jìn)軍湖北農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，形成了一個(gè)新的熱潮，既有利于滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對生產(chǎn)要素的需要，也有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力。

盡管湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已處于全國第一方陣，但前有標(biāo)兵、后有追兵的競爭態(tài)勢日趨激烈，同發(fā)達(dá)省份相比，湖北差距還比較明顯。劉兆麟表示，面對內(nèi)外環(huán)境的變化，湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的倒逼機(jī)制已經(jīng)出現(xiàn)，要進(jìn)一步鞏固第一方陣的成果，實(shí)現(xiàn)“總體水平進(jìn)入全國前列”的目標(biāo)，必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐，即由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向自主發(fā)展轉(zhuǎn)變，由經(jīng)營產(chǎn)品向營銷品牌轉(zhuǎn)變，走出一條又快又好的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展之路，真正讓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為湖北富農(nóng)強(qiáng)省的加速器。