借力鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù) 補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村大服務(wù)

編者按：今年5月，農(nóng)業(yè)部全國信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在浙江省遂昌縣召開。會(huì)議總結(jié)交流了試點(diǎn)工作的進(jìn)展和成效。目前首批10個(gè)試點(diǎn)省（市）、22個(gè)縣已建成運(yùn)營4000個(gè)益農(nóng)信息社，已覆蓋試點(diǎn)縣行政村的60%以上。作為其中的典型代表——遂昌縣在農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化方面進(jìn)行了有益探索。會(huì)上，遂昌縣與大家分享了自己的成功經(jīng)驗(yàn)。特此刊發(fā)，供讀者參考。

信息化迎來鄉(xiāng)村時(shí)代

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份——浙江的經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，遂昌這些年所做的農(nóng)村信息化工作，得到了浙江省委書記夏寶龍的充分肯定，浙江省省長李強(qiáng)在首屆全球互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上傾情推介，麗水市市委書記王永康在全國“兩會(huì)”期間專門為遂昌電子商務(wù)代言。阿里集團(tuán)去年在美國上市，7分多鐘全球路演片中有一分半鐘就是介紹遂昌的農(nóng)村電子商務(wù)。去年7月，馬云專程來遂昌考察，為遂昌農(nóng)村電子商務(wù)三次點(diǎn)贊！

嘉言民生和趕街兩個(gè)運(yùn)營總部都是遂昌草根創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。兩位年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造了兩個(gè)有潛力的全國性服務(wù)平臺。去年至今，接待超千批次考察團(tuán)。

馬云從遂昌回去后，很快啟動(dòng)了農(nóng)村淘寶戰(zhàn)略。京東也開啟了農(nóng)村“3F”戰(zhàn)略。這次，農(nóng)業(yè)部把全國現(xiàn)場會(huì)放在遂昌召開，用現(xiàn)在流行的話說，遂昌是撞上了“風(fēng)口”。

“風(fēng)口論”也好，“時(shí)間窗”也罷，遂昌的幸運(yùn)在于，迎來了與巨頭共舞、提升遂昌的機(jī)會(huì)。這就是生態(tài)革命、信息革命給予鄉(xiāng)村、山區(qū)的機(jī)遇。

農(nóng)村信息化要找準(zhǔn)三農(nóng)“痛點(diǎn)”

資本掘金鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)，搶灘農(nóng)村生產(chǎn)、生活大市場，作為公共管理主體的基層黨委政府，該如何作為？

我們覺得擁抱、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)是必須的。但不能盲目跟風(fēng)。遂昌的做法是：順風(fēng)、借勢，補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村大服務(wù)。

我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，真了解群眾急需什么？想要什么？能要什么？我們能給什么？該怎么給？用互聯(lián)網(wǎng)界的話說就是找“痛點(diǎn)”。

遂昌的農(nóng)村信息化，其思維源于黨的群眾路線，也就是按照群眾所需，以互聯(lián)網(wǎng)思維梳理、分析、解決“三農(nóng)”存在的問題。致力解決如城鄉(xiāng)信息不對稱、農(nóng)村物流盲區(qū)導(dǎo)致的價(jià)格虛高、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的雙向互流問題以及信息消費(fèi)安全等問題。

遂昌的村級益農(nóng)信息社標(biāo)配三大基本功能，一是網(wǎng)上供銷社，二是網(wǎng)上公益服務(wù)社，三是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)社，既解決優(yōu)質(zhì)工業(yè)品的下線進(jìn)村、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的上線進(jìn)城，又解決有效信息的進(jìn)村入戶，還要承擔(dān)群眾在家門口辦成事的責(zé)任。

用我們遂昌農(nóng)村百姓的話說，除了挖掘機(jī)等超大型機(jī)械不能搞定，其他事好像都能在這里實(shí)現(xiàn)。真正做到進(jìn)一扇門，辦百樣事。

打造環(huán)境競爭力，走“三位一體”可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制

遂昌雖然地處發(fā)達(dá)省份浙江，卻是經(jīng)濟(jì)后發(fā)山區(qū)，公共財(cái)力不足是最大短板，但財(cái)力再短缺，公共服務(wù)也必須跟上。我們通過引入市場化機(jī)制，探索實(shí)踐信息進(jìn)村入戶“政企社共建”，初步構(gòu)建了“政府+運(yùn)營商+服務(wù)商”三位一體的可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。政府通過購買服務(wù)，來激發(fā)市場主體積極性，引導(dǎo)社會(huì)共同參與共建。對于參與農(nóng)村信息化的市場主體，做到“不靠政府給錢、不向農(nóng)民收費(fèi)、不降低公共服務(wù)質(zhì)量、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”。

至于資本，我們從不擔(dān)心，因?yàn)槠髽I(yè)想得比我們透徹，虧本生意不會(huì)做。像“BAT”們，正靠著大數(shù)據(jù)悶聲發(fā)大財(cái)。農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村大數(shù)據(jù)就是一門大生意。

現(xiàn)在流行“羊毛出在牛身上讓豬來買單”。不要忘記，最后買單的還是羊，只是“此羊”或“彼羊”而已。大家做的是讓利益環(huán)節(jié)錯(cuò)置，讓收費(fèi)的免費(fèi)，同時(shí)又產(chǎn)生新的盈利點(diǎn)。在當(dāng)下農(nóng)村消費(fèi)轉(zhuǎn)型期，的確需要向“市場”借力。也只有做好了借力這篇文章，才能活一方經(jīng)濟(jì)。我們的兩大平臺就分別吸引北京、上海資本注入，并布局全國化。

也許你會(huì)問：經(jīng)濟(jì)后發(fā)山區(qū)，憑什么來吸引資本青睞？

遂昌實(shí)踐是，致力做“環(huán)境”，做那些一家一戶、一家合作社、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)平臺做不了的事。包括生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、誠信體系建設(shè)等等。

習(xí)總書記在浙江任職時(shí)，兩次到遂昌指導(dǎo)。從那時(shí)開始，我們就按照“綠水青山就是金山銀山”的路徑走下去。這些年，遂昌的縣域知名度、美譽(yù)度得到較大提升，便得益于此。

我們堅(jiān)持接力做好三件事：一做環(huán)境，保護(hù)好一方水土。堅(jiān)持把生態(tài)文明當(dāng)信仰，致力打造中國最潔凈鄉(xiāng)村，創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)和國家級生態(tài)縣。二做口碑，生產(chǎn)出好東西。高山蔬菜、土豬、土雞、番薯等都是有故事的健康農(nóng)產(chǎn)品，風(fēng)靡一時(shí)的紀(jì)錄片《舌尖上的中國》首季開篇第一集播出的冬筍就產(chǎn)自遂昌。三做平臺，讓好東西賣出好價(jià)錢。好環(huán)境，好東西，能賣好價(jià)，這樣百姓就會(huì)更加愛護(hù)這片土地，發(fā)展就更有正能量。

當(dāng)初阿里淘寶與遂昌在全國首開縣域戰(zhàn)略合作先河，主題就是“線下農(nóng)產(chǎn)品安全保障機(jī)制試點(diǎn)”，看中遂昌的就是：一直在做環(huán)境增量、做生態(tài)口碑，政府對區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的“誠信背書”！

一句話，農(nóng)村信息化，環(huán)境是核心競爭力。

致力三個(gè)“+”，干出農(nóng)村信息化的速度與激情

農(nóng)業(yè)部為我們搭建了一個(gè)很好的平臺。如何讓這個(gè)平臺更具黏性，讓信息化在鄉(xiāng)村干出速度與激情，我們致力推進(jìn)三個(gè)“+”。

第一個(gè)是“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”。要致富還得靠修路，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)村入戶，才是談“+”之根本。高速公路村村通不可能，網(wǎng)上高速卻能讓理想變成現(xiàn)實(shí)。我們采用“電信+平臺”方式進(jìn)駐農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)服務(wù)站點(diǎn)免費(fèi)無線WIFI全覆蓋。所以，鄉(xiāng)村康莊公路等級提升計(jì)劃、鄉(xiāng)村高速網(wǎng)絡(luò)（免費(fèi)WIFI）普惠計(jì)劃，將會(huì)是見證農(nóng)村信息化提速的關(guān)鍵。當(dāng)硬件、軟件都具備時(shí)，資本市場的鷹眼一定會(huì)聚焦農(nóng)村這片廣闊藍(lán)海，物流盲區(qū)、信息不對稱之短都會(huì)有效破解。對遂昌而言，優(yōu)勢就在產(chǎn)品生態(tài)屬性，這是基礎(chǔ)。第二個(gè)是“草根創(chuàng)客+鄉(xiāng)村工匠”。鄉(xiāng)村需要?jiǎng)?chuàng)新，同時(shí)要有一種對品質(zhì)追求的工匠精神，兩者結(jié)合才有未來。第三個(gè)是“有為政府+活力市場”。農(nóng)村信息化是一個(gè)生態(tài)鏈，讓參與其中的各方，都站好隊(duì)，歸好位，充分發(fā)揮政府有形之手和市場無形之手，社會(huì)自治之手和公益溫暖之手的協(xié)同作用，讓專業(yè)人做專業(yè)事。各展所長，才能各取所需。

遂昌是個(gè)有故事的地方，也是個(gè)能成就故事的地方。

（本刊記者曾詩淇整理）