習近平總書記關于疫情防控的重要講話及其實踐價值研究

●馬杏祿 楊 宏

習近平總書記在新冠肺炎疫情發生以來，多次發表重要講話，強調在黨中央的統一領導下，始終把廣大人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，統籌部署、科學防治、全面動員，堅定了打贏這場疫情防控狙擊戰的信心與決心。

一、習近平總書記關于疫情防控重要講話的主要內涵

習近平總書記關于疫情防控的系列重要講話科學總結了新冠肺炎疫情防控是一項全方位的工作，需要各項工作都要為打贏疫情防控狙擊戰提供支持，并明確指出疫情防控的重點任務和重要舉措，具有極強的思想性和針對性，為疫情防控工作指明了正確的前進方向。

（一）堅決堅持黨的領導

習近平總書記在疫情發生后，多次強調要“在中國共產黨的堅強領導下，充分發揮中國特色社會主義制度優勢”，“加強對疫情防控工作的統一領導”，“堅持全國一盤棋”，將黨的領導看作戰勝疫情的根本保證。

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是新時代中國特色社會主義取得成功的根本政治保證。只有在黨的堅強領導下，才能夠充分發揮出中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優越性；當我們國家發生重大突發事件或面對嚴峻挑戰時，黨的堅強領導會更充分地體現出其巨大優勢，能夠以最快的速度、用最大的力度去解決問題。

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨領導一切就是指在各個領域、各個方面都必須自覺堅持黨的領導，將黨的領導置于首位，突出黨的領導核心作用。歷史和現實都充分證明，只有堅持黨中央領導權威和集中統一領導，黨的事業才能夠不斷取得勝利。

所以在衛生防疫工作中，同樣要加強黨對疫情防控衛生工作的統一領導，堅持全國一盤棋，各級黨委和政府堅決服從黨中央統一指揮，確保衛生防疫工作有秩序地順利進行。

（二）以人民為中心

“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”，“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，“牢記人民利益高于一切”，習近平總書記這些深情而又堅定的話語，體現出堅持以人民為中心的發展理念，是指導當前疫情防控工作的根本遵循。

中國共產黨堅持全心全意為人民服務的宗旨，把為人民謀幸福作為其根本使命，尊重人民的主體地位。步入新時代，更是將人民的健康問題置于黨和政府工作的重要位置。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央始終高度重視人民群眾的健康安全，并多次發表關于保障人民健康安全的重要論述，“人民健康是社會文明進步的基礎。擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續發展能力。”①黨的十九大報告中強調“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”，對于我國衛生防疫工作的發展具有很強的指導作用。

我國現正處于全面建成小康社會的關鍵時期，人民健康是實現全面小康的重要基礎，沒有全民健康就沒有全民小康。在實現全面建成小康社會目標的道路上，面對疫情的嚴峻挑戰，更要將人民健康堅持放在優先發展的戰略位置，繼續堅持以人民為中心的新發展理念。

（三）科學防治

習近平總書記指出，“只要堅定信心、同心共濟、科學防治、精準施策，我們就一定能打贏疫情防空狙擊戰”，更加強調以系統科學的方法來開展防疫工作，不斷提升科學防治水平，增強精準施策能力，為新冠肺炎疫情防控工作提供了重要遵循。

疫情防控是一個復雜的系統工程，要合理運用最有力的武器——科學，將科學防控貫穿疫情防控的全過程。首先要科學地研判當下形勢，分析當前疫情處于什么階段及其未來走勢；其次，需要用理性的態度科學對待，科學技術是社會進步的巨大支撐，我們要相信科學；最后，要采用科學周密的方法，科學的預防疫情，精準施策。

“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。”疫情防控工作要抓住重點，集中力量，優先解決主要矛盾，采取更大的力度、更果斷的措施加強對重點地區的疫情防控，堅決將疫情擴散蔓延的勢頭遏制住。只有科學防治才會讓各項舉措更加有力有效，同時可以確保人力物力及各種資源的使用效率進一步提高。

（四）狠抓工作落實

“最關鍵的問題就是把落實工作抓實抓細”，“繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝絕不輕言成功”，習近平總書記這些重要講話，體現出對全體中國人民高度負責的態度，為做好疫情防控工作注入了強大信心。

面對嚴峻的疫情，做好經濟發展工作的難度加大，各級黨組織和廣大黨員干部更需要以“咬定青山不放松”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的拼勁，迎難而上，把問題一個一個去解決，將思想和行動積極統一到黨中央決策部署上來，并堅決將工作落實落小落細。

“在疫情防控工作中，要堅決反對形式主義，官僚主義”，“各級黨委和政府必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態”，越是在危急時刻，越要把責任擔起來，越要把作風擺正。對于在疫情防控工作中表現突出的干部，樹立典型，進行表揚，激發各級干部的工作熱情與使命擔當。武漢印發關于做好在打贏疫情防控狙擊戰中及時獎勵工作的通知，將疫情防控列為干部考核的重要內容，對于疫情防控戰中特別優秀的可破格提拔。

針對失職瀆職、作風不正、不敢擔當、推諉扯皮的現象，要做到堅決問責，依紀依法進行懲處，發揮出懲處的威懾作用，確保各級干部將工作落實。一些地方、一些單位爆發聚集性疫情，皆由于地方個別領導干部思想認識不深刻、防控措施落實不力、不如實報告確診病例接觸史所導致，在中央督導組的過問下，各地區采取了嚴厲的問責措施，迅速對相關責任人員依法依紀做出處理，對疫情防控工作中其他工作人員敲響了警鐘。

（五）推進復產復工

習近平總書記多次強調“有序恢復生產社會秩序”，“推動非疫情防控重點地區企事業單位復產復工”，就精準穩妥推進復產復工做出了詳細部署，鼓勵人民要變壓力為動力，針對復產復工加大政策支持，加強服務力度，為打贏疫情防疫狙擊戰提供了重要保障。

要充分認識疫情防控與經濟社會發展的重要性，即使疫情當前，也要統籌處理好兩者的關系。做好疫情防控工作是經濟社會發展的重要前提，疫情越早得到控制，經濟社會才能越早恢復活力，對全年經濟的影響就越小；穩定經濟、有力有序推進復產復工是防控疫情的重要保障，能夠確保防控一線的物資供應得到保障，人民群眾的生活必需品供需保持平衡。

堅持把打贏疫情防控狙擊戰和脫貧攻堅戰這兩場重要戰役作為當前最大的政治任務，一手抓防疫不放松，一手抓發展不動搖，兩手都要抓，兩手都要硬，誓保新冠肺炎疫情早日結束，誓保如期實現今年經濟社會發展的目標任務，確保2020 年底全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，繼續助力全球經濟發展，彰顯出大國擔當。

二、習近平總書記關于疫情防控重要講話的實踐價值

習近平總書記關于疫情防控的重要論述，在這場防控新型冠狀病毒肺炎疫情狙擊戰中，起著很強的指導作用，具有十分重要的實踐價值。體現出以習近平總書記為核心的黨中央在面對疫情“大考”，不亂陣腳、統籌部署，定能取得戰“疫”勝利的信心。

（一）充分發揮出了黨員的先鋒模范作用

中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，在危難時刻更要挺身而出、勇于擔當、作出表率，充分發揮出黨員的先鋒模范作用。自新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記多次強調各級黨組織和廣大黨員干部在這場疫情防控狙擊戰中要帶頭發揮出積極作用。

黨中央的堅強領導，是我們這場戰“役”勝利的基石。面對疫情，黨中央迅速成立應對疫情工作領導小組，做出了將擁有千萬級人口、九省通衢的重災區武漢封城的重大決定，體現出我們黨不可復制的領導力。要堅持全國一盤棋，充分發揮黨組織的政治引領作用，特別是基層黨組織和廣大黨員干部也要切實堅持黨中央領導，將思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，不忘初心、牢記使命，堅決守護好人民群眾的生命安全和身體健康。

在這場嚴峻的戰“役”中，習近平總書記強調，社區是疫情聯防聯控的第一線。農村、社區是內防擴散、外防輸出最基本的防線，這就更需要將這道防線守住守好，堅決切斷疫情傳播擴散的渠道。廣大黨員干部選擇義無反顧地沖鋒在疫情防控斗爭的第一線，深入基層，宣傳相關政策措施，及時為群眾排疑解難，消除恐慌心理，使群眾理解在各村、各小區嚴格進行出入管理的措施，緩解焦慮情緒，提高群眾的自我防護意識和能力，構筑起基層疫情防控堅強的人民堡壘。

廣大黨員干部積極響應號召，不論風雪堅守崗位、扎實工作、英勇奮斗、做好表率，真正地與人民群眾站在一起，滿足人民群眾的合理關切，努力當好人民群眾的貼心人和主心骨，凝聚人心、增強信心，用實際行動贏得人民群眾的信任和支持，讓黨旗在防控一線高高飄揚，緊緊依靠人民群眾共同奪取這場疫情防控總體戰、狙擊戰的偉大勝利。

（二）提升了人民群眾的安全感

在新型冠肺炎疫情發生以來，黨中央和政府始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。習近平總書記也多次強調，“生命重于泰山”，“人民利益高于一切”，這些話擲地有聲、暖人心田，是指導當前疫情防控工作的中心思想。

全國共有31 個省市區啟動重大突發公共衛生事件一級響應，在衛生、交通、公安、民生、教育等多個領域緊急動員，迅速行動，確保人民群眾的生命安全受到保障。

第一，針對春節后大范圍的人員流動可能引起的疫情擴散風險，及時延長了春節假期，并倡導靈活復工。第二，在日常生活方面，穩定物價，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等生活必需品供應，懲罰哄抬高價行為，保障人民群眾的生活不會因疫情而受到巨大的影響。第三，在交通方面，加強道路交通管制，維護正常的交通秩序，確保“菜籃子”出得了村，上得了路，進得了城；對于醫療重要物資建立交通運輸“綠色通道”，確保重點地區的物資供應。第四，在教育方面，延遲開學，延遲多項國家級資格考試，擴大碩士研究生和專升本招生規模，教育部部長陳寶生強調，堅決防止疫情向學校擴散，確保師生生命安全。第五，在科研方面，加強科學攻關力度，研究病毒的來源及治療措施，加快治療藥品和疫苗研發。第六，不斷完善疫情防控體制機制，完善社區聯防聯控、群防群控體系，確保做到早發現、早報告、早隔離、早治療的防控要求，有效遏制住疫情蔓延的勢頭。

除上述方面，特別是在衛生方面的各項措施，大大提升了人民群眾的安全感。黨中央和政府提出要全力以赴并及時救治患者，發布相關通知不僅做好確診患者醫療救治費用的保障工作，對疑似患者就醫的費用也要給予適當補助。作為全國主戰場的武漢，為集中收治新型冠狀病毒肺炎患者，各地建設力量迅速匯集，“火神山”“雷神山”兩座現代化醫院以“中國速度”拔地而起；為滿足患者的醫療需求，武漢會展中心、體育館改造成“方舟”醫院，新增萬張接診床為收治輕癥病人，切實做到“應收盡收，不漏一人”。一方有難，八方支援，全國醫療衛生資源向重點地區傾斜，全國各地一批又一批的醫療團隊奔赴武漢，并組織19 個省份對湖北省進行對口支援。河南省未雨綢繆，為防止患者人數爆發無處就診，河南版“小湯山”醫院也迅速建起。醫務人員是戰勝疫情的中堅力量，在全力救治患者的同時，務必高度重視保護醫療衛生人員的身心健康，將相關防護政策落實，將必要的防護設備備齊，必要時為戰役一線連續工作數天的工作人員發強制休息令。

各地區針對當地的實際情況，制定具體措施。杭州率先制定“杭州健康碼”，實現與電子健康卡、電子社保卡的互聯互通，用三種顏色對市民進行健康提示，不管是在就診還是復產復工過程中，提供更為及時準確便捷的信息支持。

（三）為打贏疫情防控狙擊戰提供了輿論支持

通過習近平總書記的重要講話，可以了解到，疫情防控關系到千家萬戶，必須通過各種宣傳方式，宣傳到位，動員全民參與，積極營造萬眾一心、戰勝疫情的輿論氛圍，為打贏疫情防控狙擊戰提供了有利的輿論支持。宣傳方式主要有：

第一，深入宣傳黨中央重大決策部署，完善疫情信息發布，實時報道疫情發展情況及各個地區防控疫情的舉措進展。群眾可以通過網絡實時更新的疫情地圖了解實際疫情，定位查看自己小區附近的疫情分布情況，進而冷靜應對。第二，通過官方發布權威性信息，形成多層次持續釋放權威信息格局，使得信息更具透明性針對性。例如微博推送每日辟謠重要信息匯總，群眾能夠正確看待疫情，不信謠、不傳謠、不造謠，臨危不亂。第三，通過電視、網絡、短信發送、大喇叭喊話等多種渠道進行最廣泛的衛生防疫知識普及，村口、街道也拉上像“少吃一頓飯，親情不會散”“今天到處串門，明天肺炎上門”等通俗易懂的警示語條幅，不斷壯大正能量，使群眾提升自我防護的意識和能力。第四，在電視、微信、微博等網絡媒體生動講述奮戰在第一線的醫護人員、基層干部、公安民警、社區工作者、志愿者等平民英雄的感人故事，跟蹤報道科研人員的研究成果進展，不斷增強全國人民眾志成城、戰勝疫情的信心和決心。第五，要全面做好與疫情防控相關的外交工作，向國際社會公開透明地報道疫情，同世界衛生組織保持良好溝通，同相關國家分享抗“疫”經驗，主動回應國際關切，講好中國狙擊疫情故事，在國際上創造有利的輿論氛圍。

注釋：

①2016 年8 月19 日，習近平總書記在全國衛生與健康大會上的講話