關于“市館帶區縣館規范化管理、標準化服務”的思考極其引領維度

彭明淅

（重慶市大渡口區文化館，重慶 400084）

關于“市館帶區縣館規范化管理、標準化服務”的思考極其引領維度

彭明淅

（重慶市大渡口區文化館，重慶 400084）

為順應時代要求、提升公共文化服務效能，有效促進公共文化服務的“標準化、均等化”建設，提升省（市）館對區縣文化館的帶動、指導和有效整合資源、創新服務機制。筆者從重要性、帶什么、怎么帶以及引領維度幾個方面進行了探討。

規范化管理；標準化服務

一、建設重要性

黨的十八屆三中全會在關于構建現代公共文化服務體系中明確指出：“建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化。作為公共文化服務體系重要網絡機構的區縣（自治縣）文化館，如何順應時代要求、提升公共文化服務效能，有效促進公共文化服務的“標準化、均等化”建設，是兩個層級公共文化服務機構必須回應的問題，更是時代賦予我們的文化責任。

二、實施內容

1.規范化管理：（1）建形象。文化館必須有LOG標識、館訓、團隊理念、形象宣傳包裝（咨詢服務臺、館內標識標牌，免費服務空間和時間、以及免費服務項目內容的公示）；（2）建機構。文化館的機構設置應有綜合辦公室、輔導培訓部、活動創研部、信息服務部、美術攝影部共5個部室，崗位領導設置（館長1名，書記1名，副館長2名，館長助理1名，部室正副主任各1名；（3）建制度。建《大渡口區文化館工作制度匯編》（組織結構、部室職能職責、領導制度、黨建制度、議事制度、館長辦公會制度、會議制度、印章管理使用制度、公文處理制度、接待制度、財務制度、公務卡使用辦法、后勤保障制度、職工請假制度、考勤制度、職工績效考核辦法、檔案管理制、服裝道具場地管理辦法等）

2.標準化服務：（1）輔導培訓。近年來，大渡口區文化館以國家示范項目“文化館圖書館總分館制”為契機，以“星火人才培訓計劃”、“夢想課堂”為載體對全區的文化專干、文化管理員、文藝團隊、文化志愿者進行群眾活動的組織策劃、舞蹈類、聲樂類、戲劇曲藝類、書法美術攝影類、壩壩舞編排等進行輔導培訓；（2）精品創作。以大渡口區文藝創作系列講座為載體，通過“請進來”和“走出去”的方式邀請市內外專家對大渡口區文化館精品舞蹈編排、戲劇小品戲劇創作與排練、以及群星獎作品的形式、內容、編排等進行指導，提高大渡口區文藝創作水平。

三、主要做法

1.加強指導，統籌協調。政府和文化部門要加強對公共文化服務的指導。大渡口區文化總館要根據各分館工作安排，結合各分館的文化區域特色，統籌協調、整合并合理配置公共文化資源，重大公共文化服務項目和重大公共文化活動。

2.需求導向，挖掘特色。以群眾的文化需求為導向，提供有針對性的人性化、精細化的文化服務，同時，引導群眾建立先進的文化理念、正確的價值觀和健康的生活方式。依托各分館文化資源，進行深度合作和全方面的交流，充分挖掘區內文化傳統、文化人才等各種文化資源，培育區內文化特色，精心設計服務項目，有針對性地開展深度服務，力求取得最佳效果。

3.訂單選擇，有效供給。鼓勵和支持市群眾藝術館與區縣文化館的公共文化服務交互供給，之間形成文化聯動或互動。改變過去文化指導單向“給予”的配送機制，轉變為優質文化藝術資源以訂單方式供區縣文化館，各取所需。開設公共文化服務微信群、微博、QQ群，擴大群眾對公共文化服務項目的知曉率與參與度，適時接受群眾的意見建議，并對群眾的需求信息，定期進行梳理總結，以便改進工作。針對群眾需求，向區縣人民群眾提供各類公共文化產品，供人民群眾自主選擇。

4.數字文化，便捷服務。以數字文化館建設為契機，構建公共文化服務數字平臺，通過此平臺完成區市文化館服務消息和活動信息發布、建立全市文化資源數據庫，形成文化館數字化管理，實現資源整合、共建共享，力爭利用便捷的網絡資源與各區縣文化館實現無縫對接。

四、引領維度

1.理順管理機制。“市館帶區館”強化了總館的統籌和引領作用，有效解決了過去區文化館鎮街文化站（中心）各自為政、資源不能共享的問題，形成了“建形象、建制度、建管理”的規范化的服務模式。實現群眾文化事業的公共管理和內部管理的規范化、制度化、科學化，提高公共文化服務質量和水平，更好地發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。

2.發揮帶動功能。通過總館工作人員派駐分館擔任管理員、培訓輔導員、演員和創作員“四大員”角色于一身，充分發揮了總館對分館的管理和指導、帶動功能，解決了過去區縣館、街鎮綜合文化站無人管、無專業人員管的問題，促進了個區縣分館建得起、轉得動、用得好。

3.整合文化資源。“市館帶區館”公共文化服務模式使公共文化資源由“分散、分割”向“整合、一體”轉變，降低了總體運行成本，放大了資源聚合效應。

4.提高服務效能。“市館帶區館”公共文化服務模式完善了設施，壯大了人才隊伍，增加和集聚了更多資源，從而整體上提高了服務能力、服務效率、服務效果和服務效益。

G258.2；G253

A

1005-5312（2015）32-0194-01