中央“落子”優秀縣委書記評選，深意幾重？

宗合

時隔20年，中央再次啟動全國優秀縣委書記遴選。相較于中組部授予的“全國優秀共產黨員”“全國優秀組織工作干部”而言，“全國優秀縣委書記”這一榮譽稱號此前并不多見。中組部為何再次遴選優秀縣委書記呢？

其一，縣委書記群體需要新標桿。當前，我國正處于扎實推進“四個全面”，朝著“兩個一百年”奮斗目標和偉大復興的“中國夢”不懈努力的關鍵時期，社會急劇轉型，改革發展穩定任務異常艱巨繁重，多少機遇需要把握，多少難關需要攻克，多少奇跡需要創造。聞鼙（pí）鼓而思良將，我們的事業急需打造一支對黨忠誠、敢于擔當、清白做人的干部隊伍，急需鍛造更多可負重、能奉獻的“鐵肩膀”，急需激揚那種以天下為己任、以人民為信念的偉大精神和真摯情懷。而焦裕祿、孔繁森、谷文昌、楊善洲等老一批優秀的縣委或地委書記雖被人們永遠銘記，但他們所處的時代背景與當今社會或多或少存在落差，因而，重新選出一批富有時代特色和鮮活氣息，干凈、干事、擔當的“全國優秀縣委書記”，讓廣大干部行有標桿、學有榜樣迫在眉睫。山西省委書記王儒林在2014年底提到，要先從選好、用好、管好縣委書記為切入點和突破口，完善對各類干部的選拔。根據山西省紀委監察廳網站公布的案件查處消息，2014年山西已有17名崗位為現任及原任縣委書記的干部落馬。王儒林稱，選好縣委書記，不僅對縣一級改革發展穩定起著關鍵作用，而且對山西全省凈化政治生態意義重大。

一位縣級一把手表示，縣級官員當下也面臨多重壓力和挑戰，一方面經濟下行壓力大，土地財政不可持續，同時招商引資也有了62號文的“緊箍咒”，還有地方債壓力。不過，上述官員同時也表示，“八項規定”規范化后，基層干部的飯局壓力也減輕了很多。湖北一位基層經濟開發區主任表示，樹立優秀標桿，一方面體現中央對基層治理的重視，同時也可提升基層黨委在群眾中的信任度。

其二，是對當前官員群體性腐敗的重塑與正名。十八大后，黨中央正風肅紀、雷霆反腐，讓黨心、民心為之振奮。然而，一幕幕落馬官員權錢交易、貪污腐敗、為所欲為、徇私枉法的丑劇也就此展現在群眾面前。僅縣委書記這個群體，從去年2月28日到今年4月9日，從中紀委等權威渠道通報的消息中，就至少有38人落馬。雖然這38人不能代表全國2800多名縣委書記這個整體，但“一顆老鼠屎，壞了一鍋粥”，落馬縣委書記不僅讓自己名譽掃地，更讓全國的縣委書記臉上無光。因此，這次全國遴選優秀縣委書記就是要重塑縣委書記形象，為縣委書記及干部隊伍“正名”。

其三，是對縣委書記特殊“紐結”地位的重視與關注。當今時代，我們需要各個方面、各個層級的好干部、好黨員，而中組部這次率先把遴選“全國優秀縣委書記”作為當頭炮，顯然是有深意與考量的。縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。“郡縣治，天下安”，縣委書記的重要性不言而喻。

習近平說過，如果把國家喻為一張網，全國三千多個縣就像這張網上的紐結。“紐結”松動，國家政局就會發生動蕩；“紐結”牢靠，國家政局就穩定。縣一級工作好壞，關系國家的興衰安危。正因如此，近兩年，黨中央在嚴格管理、悉心培養、重點使用等方面，都對縣委書記群體高看一眼、厚愛一層，這也是這次黨中央在各個層級中率先推選和表彰“全國優秀縣委書記”的深層考量。

“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，習總書記對縣委書記滿懷期待與重托。對2800多名縣委書記來說，優秀名額仍是少數，為民干事才是“最大公約數”。在此，寄望每一名縣委書記，以這次推選表彰為契機，以“三嚴三實”要求為標準，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，做一名讓黨放心、讓人民滿意的好書記。

（摘自《21世紀經濟報道》等）