濱海之鎮(zhèn)造福民生

鄭望

濱海之鎮(zhèn)造福民生

鄭望

歲末，陽光普照海邊的溪尾鎮(zhèn)，天空顯得更藍(lán)了。溫福線高架橋上，時不時動車疾馳而過。橋畔，結(jié)合護(hù)堤建成的長盛路，大理石護(hù)欄、鵝卵石路面，整潔亮麗。走在淡咸水交界的繡溪的岸上，沿途亭臺樓閣，溪中潺潺清水，人們置身其中，或聊天散步，或運動健身，形成了一幅獨特的風(fēng)景畫。短短2年多時間，濱海之鎮(zhèn)溪尾打造宜居環(huán)境，成為福安老區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。

地處福安沿海東南凸出部的溪尾鎮(zhèn)，蒹葭連天的大灘涂讓這里多了幾分地老天荒的蒼涼。退潮時，繡溪中的水是由山上流下的淡水；漲潮時，溪中的水是由海上回涌的咸水。過去，隨著潮漲潮落，繡溪中各式各樣的垃圾上下移動，一片狼藉景象。日積月累，垃圾越來越多，散發(fā)陣陣臭味，外來入侵植物大米草在這里繁殖生長。繡溪流經(jīng)人口密集的鎮(zhèn)區(qū)，原有的防洪堤受臺風(fēng)和暴雨的侵襲，防洪能力急劇下降，經(jīng)常發(fā)生內(nèi)澇，給沿岸400多畝農(nóng)田和5000多村民造成極大威脅。從2013年起，溪尾鎮(zhèn)把由坎下村至溪尾村入海口，長約2.2公里的繡溪防洪堤工程，納入鎮(zhèn)黨委政府議事日程，預(yù)計總投資1000萬元，分三期實施。結(jié)合防洪堤建設(shè)，溪尾鎮(zhèn)對繡溪河進(jìn)行了清理整治，因地制宜構(gòu)建“文化之鎮(zhèn)、田園之鎮(zhèn)、健康之鎮(zhèn)”，走出一條以政府投入為主導(dǎo)，社會各方積極參與，低成本高效率建設(shè)美麗鄉(xiāng)村之路。

繡溪工程涉及溪尾村、坎下村、溪尾居委會三個單位。從項目規(guī)劃、房屋征遷安置到公共設(shè)施建設(shè)，凡是牽涉村居民共同利益的事務(wù)，都召開村居民代表會議征求意見，由基層組織和村居民說了算，村居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的認(rèn)同感和向心力不斷增強。繡溪工程在拓寬沿溪兩岸公共空間時，涉及到部分群眾的土地和房屋，村民們?nèi)贾鲃油俗尅⒉鸪С止こ探ㄔO(shè)。在園林綠化中，溪尾鎮(zhèn)創(chuàng)造出了令人稱嘆的“溪尾速度”。為了讓村民多一處游玩休閑之地，2萬平方米的宮兜農(nóng)民公園只花了一周時間就建成了。“政府為群眾做事，大家都很支持。”宮兜的雜貨店老板楊長弟說，以前這里很荒涼，地勢低，進(jìn)村是坑坑洼洼石頭路，車子都開不進(jìn)來；一到雨季發(fā)大水，常有房子被沖毀，人都不敢住。現(xiàn)在，繡溪工程完成了，早晚都有很多人來這里散步。自己開的小賣部生意比以前好多了。拆遷戶盧玉迎說：“原來是荒地，如今成公園。群眾很滿意，朋友來這里玩評價也很高。”在群眾的配合下，從2013年3月開工，繡溪工程進(jìn)展非常順利。

鄉(xiāng)賢是一方鄉(xiāng)土中踐行鄉(xiāng)村人文道德的優(yōu)秀代表，鄉(xiāng)賢文化是溪尾的傳統(tǒng)文化現(xiàn)象。溪尾鎮(zhèn)在項目啟動之初，積極引進(jìn)鄉(xiāng)賢智慧，熱情邀請外出經(jīng)商的成功人士、本地籍貫的退休干部等鄉(xiāng)賢共商方案，列席項目建設(shè)推進(jìn)、政策處理分析、資金支付研究的會議，對項目立項、實施辦法、工程監(jiān)管等進(jìn)行詳細(xì)討論，全程參與整個項目，共謀建設(shè)，共促發(fā)展。年過七旬的陳壽貴老人接到溪尾村居委會的邀請后，參與材料購買、工程監(jiān)督、征遷賠償?shù)仁马棧瑘詻Q不準(zhǔn)不合格材料進(jìn)場，杜絕“豆腐渣”工程。鄉(xiāng)賢池玉清得知政府計劃開展繡溪改造工程后，十分高興，帶頭捐款2萬元，并無償提供項目設(shè)計方案。“有了鄉(xiāng)賢的參與監(jiān)管，老百姓對項目建設(shè)也更放心了”，溪尾村主任范瑞忠說，鄉(xiāng)賢們既促使項目快速推進(jìn)，也督促干部更勤政廉潔。

如今，集防洪、景觀和休閑等功能為一體的繡溪防洪一、二期工程已經(jīng)完成。溪尾鎮(zhèn)從2012年度福安市環(huán)境衛(wèi)生檢查評比名列末尾，躍居成為全市第一，并順利通過了省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核驗收，正積極申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委書記蔡龍玉不無自豪地說：“建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，最急迫最直觀的就是抓好環(huán)境衛(wèi)生，引導(dǎo)群眾共建美好家園。我們要加快發(fā)展濱海生態(tài)觀光業(yè)，讓村民越來越富裕，讓溪尾越來越美麗。”

（作者單位：福安市老促會）